2025年公务员考试申论热点分析及模拟题解答

2025年公务员考试申论热点分析及模拟题解答一、归纳概括题（共2题，每题15分）题目1（15分）阅读材料，根据要求作答。某市近期开展了"智慧养老"试点工作，取得了一定成效，但也面临诸多挑战。以下为相关材料节选：材料一：某社区引入智能健康监测设备，老人可通过手环实时监测血压心率。社区工作者反映，部分老人对新设备接受度不高，认为操作复杂。同时，设备维护需要专业人员，现有社区人员不足。材料二：市卫健委调研显示，60岁以上老人中，独居占比达35%，空巢老人占比28%。智慧养老服务平台覆盖仅达20%，且老年人使用智能手机的比例不足30%。材料三：某养老机构与科技公司合作开发"一键呼叫"系统，但发现老人使用频率低，主要原因是呼叫对象不明确——老人可能不知该呼叫谁，或呼叫后无人应答。材料四：政策文件指出，要完善智慧养老顶层设计，加强部门协同，但实际操作中，民政、卫健、市场监管等部门职责交叉，导致资源难以整合。材料五：某街道试点"网格化养老"，每个网格配备1名社工和2名志愿者，但反映工作量过大，且志愿者专业性不足，难以应对突发健康问题。要求：1.概括该市智慧养老试点工作面临的主要问题。（10分）2.分析上述问题产生的原因。（5分）题目2（15分）阅读材料，根据要求作答。某省在推进乡村振兴战略中，注重发挥电商平台作用，取得初步成效。但调研发现，电商助农仍存在不少问题。以下为相关材料节选：材料一：某县通过直播带货销售农产品，初期销量较好，但后续订单减少，主要原因是产品质量不稳定，部分农产品存在品相不佳、口感下降等问题。材料二：调研显示，农村电商人才匮乏，懂技术、会经营的新型职业农民不足10%。现有电商服务站点普遍缺乏专业运营人员，主要依靠返乡青年，但缺乏系统培训。材料三：某电商平台与合作社合作销售蜂蜜，发现包装设计不吸引人，物流成本过高，导致产品价格缺乏竞争力。消费者反映，同样产品在超市购买更便捷。材料四：政策文件强调要完善农村电商基础设施，但部分偏远地区网络覆盖率不足，快递"最后一公里"问题突出，影响销售半径。材料五：某地尝试发展农村电商培训体系，但课程设置与实际需求脱节，培训效果不理想。合作社反映，需要的是实操性强的电商运营培训，而非理论课程。要求：1.概括该省电商助农工作面临的主要问题。（10分）2.分析上述问题产生的原因。（5分）二、综合分析题（共1题，25分）题目1（25分）阅读材料，根据要求作答。近年来，我国数字乡村建设取得显著进展，但数字鸿沟问题依然存在。以下为相关材料节选：材料一：某村开展"数字乡村"试点，安装了智能灌溉系统，但村民反映系统操作复杂，更愿意采用传统灌溉方式。同时，系统维护需要专业技术人员，村中年轻人大多外出打工，留守老人难以应对故障。材料二：调研显示，农村地区智能手机普及率已达75%，但老年人使用比例不足40%。主要原因包括：1.操作不熟练；2.担心诈骗信息；3.认为传统方式更可靠。材料三：某县建设数字乡村服务平台，整合了农业信息、政务服务等，但平台功能繁多，村民反映"不好用"。平台设计未充分考虑农村用户习惯，界面复杂，流程冗长。材料四：政策文件提出要弥合城乡数字鸿沟，但实际操作中，资金投入不足、技术支撑薄弱、人才匮乏等问题制约了数字乡村建设步伐。材料五：某研究机构提出，数字乡村建设应注重"适老化"改造，但地方政府普遍重视硬件投入，忽视软件适配和用户培训，导致数字技术难以惠及农村居民。要求：1.结合材料，分析数字乡村建设面临的主要矛盾。（10分）2.针对上述矛盾，提出解决思路。（15分）三、提出对策题（共1题，25分）题目1（25分）阅读材料，根据要求作答。近年来，我国社区治理创新取得一定成效，但基层治理能力仍需提升。以下为相关材料节选：材料一：某社区推行"网格化"管理，将社区划分为若干网格，配备网格员负责日常巡查。但居民反映，网格员主要处理简单事务，对复杂矛盾调解能力不足，且响应速度慢。材料二：调研显示，社区工作者普遍存在任务繁重、待遇偏低的问题。某街道平均每个社工负责约800户居民，加班加点成为常态，但薪酬仅略高于最低工资标准。材料三：某社区尝试"居民自治"，成立业主委员会，但存在部分居民参与度低、决策不透明等问题。部分居民反映，委员会被少数人控制，未能真正代表多数人利益。材料四：政策文件提出要提升基层治理能力，但实际操作中，部门协调不畅、资源整合不足、考核机制不完善等问题制约了社区治理创新。材料五：某社区引入社会组织参与治理，取得了一定成效，但存在合作机制不健全、资金来源不稳定、专业人才缺乏等问题。社会组织反映，需要更明确的政策支持和规范化的运作环境。要求：针对上述问题，提出提升基层治理能力的具体对策。（25分）四、应用文写作题（共1题，25分）题目1（25分）阅读材料，根据要求作答。某市近期开展"双减"政策落实情况专项督查，发现部分学校存在课后服务不规范、家长负担加重等问题。以下为相关材料节选：材料一：某小学课后服务以兴趣班为主，但报名率不足50%，部分家长反映课程设置与孩子实际需求不符。同时，课后服务时间过长，孩子疲惫不堪。材料二：调研显示，课后服务师资力量不足，部分学校聘请兼职教师，教学质量难以保证。家长反映，有些兴趣班只是变相补课，并未真正减轻课业负担。材料三：某中学课后服务收费较高，引起家长不满。家长反映，除了学校收费外，还要额外购买教辅材料，家庭经济负担加重。材料四：政策文件要求课后服务免费普惠，但实际操作中，部分学校以场地、设备等为由收取费用，且收费标准不透明。材料五：某区开展课后服务优秀案例推广，发现部分学校创新服务模式，如开设劳动教育课程、组织研学活动等，受到家长欢迎。但此类经验尚未在全区普及。要求：以该市教育局名义，草拟一份关于规范课后服务的通知。（25分）五、文章论述题（共1题，35分）题目1（35分）阅读材料，根据要求作答。近年来，我国生态文明建设取得显著成效，但生态环境保护仍面临诸多挑战。以下为相关材料节选：材料一：某省通过生态补偿机制，推动流域治理，取得了一定成效。但补偿标准不透明、分配不公等问题引发争议。当地居民反映，补偿力度不足，难以弥补生态保护带来的经济损失。材料二：调研显示，企业环保意识薄弱，违法成本低。部分企业为降低成本，偷排污染物，导致环境问题频发。环保部门执法力量不足，难以实现全面监管。材料三：某地开展"无废城市"建设，取得初步成效，但存在重建设、轻管理的问题。部分企业为应付检查，临时停产整改，恢复生产后继续违法排污。材料四：政策文件强调要完善生态文明制度体系，但实际操作中，制度执行不到位、部门协调不畅、监管机制不健全等问题制约了生态文明建设进程。材料五：某研究机构提出，生态文明建设应注重全民参与，但公众环保意识普遍不足，参与渠道有限，难以形成全社会共同保护环境的良好氛围。要求：结合上述材料，围绕"生态文明建设"主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）答案部分一、归纳概括题题目1答案（15分）（一）主要问题（10分）1.技术应用障碍：部分老人对新设备接受度不高，认为操作复杂；设备维护需要专业人员，但社区人员不足。（3分）2.覆盖范围有限：智慧养老服务平台覆盖率低（仅达20%），老年人使用智能手机的比例不足30%。（3分）3.服务体系不健全：老人呼叫对象不明确，平台响应不及时；缺乏针对性服务，难以满足多样化需求。（4分）（二）原因分析（5分）1.需求与供给不匹配：智慧养老产品设计未充分考虑老年用户特点，操作界面复杂；服务资源供给不足，难以满足实际需求。（2.5分）2.部门协同不足：民政、卫健等部门职责交叉，资源难以整合；缺乏统一规划和协调机制。（2.5分）题目2答案（15分）（一）主要问题（10分）1.产品质量不稳定：农产品品相、口感等问题突出，影响销售持续性和消费者信任。（3分）2.人才支撑不足：农村电商人才匮乏，懂技术、会经营的新型职业农民不足10%；现有电商服务站点缺乏专业运营人员。（4分）3.基础设施薄弱：部分偏远地区网络覆盖率不足，快递"最后一公里"问题突出；包装设计不吸引人，物流成本过高。（3分）（二）原因分析（5分）1.产业链协同不足：生产端与销售端衔接不紧密，缺乏质量控制和标准化生产体系。（2.5分）2.培训体系不完善：电商培训与实际需求脱节，缺乏实操性强的课程；社会组织参与治理机制不健全。（2.5分）二、综合分析题题目1答案（25分）（一）主要矛盾（10分）1.数字技术与农村需求的矛盾：数字乡村建设存在"重硬件、轻软件"倾向，平台设计不适应农村用户习惯；技术供给与农村实际需求不匹配。（5分）2.数字鸿沟与资源投入的矛盾：农村地区数字基础设施薄弱，但资金投入不足；人才匮乏制约数字乡村建设，但培训体系不完善。（5分）（二）解决思路（15分）1.优化数字产品设计：加强农村用户调研，简化操作界面，开发"适老化"版本；注重软件适配和用户培训，提高用户体验。（3分）2.加大资源投入：完善农村网络基础设施，降低网络资费；增加资金投入，支持数字乡村建设。（3分）3.培养本土人才：开展针对性电商培训，培养懂技术、会经营的新型职业农民；鼓励大学生返乡创业，提供政策支持。（3分）4.完善政策体系：明确各部门职责，加强协同配合；健全数字乡村建设考核机制，确保政策落地。（3分）5.推动全民参与：开展数字素养提升行动，提高农民数字技能；搭建参与平台，鼓励农民参与数字乡村建设。（3分）三、提出对策题题目1答案（25分）1.完善网格化管理机制：合理划分网格，配备专职网格员；加强网格员培训，提升专业能力；建立快速响应机制，提高问题解决效率。（5分）2.提升社区工作者待遇：提高社区工作者薪酬水平，完善绩效考核机制；加大职业发展支持力度，吸引优秀人才从事社区工作。（5分）3.推进居民自治：完善业主委员会选举制度，保障居民参与权；加强信息公开透明，提高决策科学性。（5分）4.加强部门协同：建立跨部门协调机制，整合资源；完善考核机制，推动部门协同治理。（5分）5.规范社会组织参与：健全合作机制，明确权责；提供资金支持和政策保障，鼓励社会组织参与社区治理。（5分）四、应用文写作题题目1答案（25分）关于规范课后服务的通知各区教育局、各中小学：为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，规范课后服务管理，切实减轻学生课业负担，现就有关事项通知如下：一、明确服务内容课后服务应以学生需求为导向，提供多样化服务，包括：作业辅导、兴趣拓展、体育活动、劳动教育等。严禁变相补课，不得强制或变相强制学生参加收费项目。（4分）二、规范服务时间课后服务时间原则上不超过下午6点，具体时间由各学校根据实际情况确定。学校应充分考虑学生和家长需求，合理安排服务内容。（4分）三、加强师资管理鼓励教师参与课后服务，严禁教师有偿补课。可聘请退休教师、专业社工等参与服务，但需严格审核资质，确保服务质量。（4分）四、完善收费管理课后服务应坚持公益普惠原则，不得额外收费。如需提供特色课程或使用专用设施，可实行分时段、分项目收费，但需提前公示收费标准，接受社会监督。（4分）五、强化安全管理学校应制定课后服务安全预案，配备专职管理人员，加强安全教育。严禁组织高风险体育活动，确保学生安全。（4分）六、加强督导检查教育局将定期开展课后服务专项督查，对违规行为严肃处理。各学校要建立健全自查机制，及时整改问题。（4分）请各单位认真贯彻落实，确保课后服务规范有序开展。XX市教育局2025年X月X日（格式分3分）五、文章论述题题目1答案（35分）生态文明建设：从"绿水青山"到"金山银山"习近平总书记指出："良好生态环境是最普惠的民生福祉，加强生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。"近年来，我国生态文明建设取得显著成效，但生态环境保护仍面临诸多挑战。如何推动生态文明建设从"绿水青山"走向"金山银山"，是新时代的重要课题。一、生态文明建设取得的成效我国生态文明建设取得显著进展。一是生态保护力度加大，森林覆盖率持续提升，重要生态系统得到有效保护；二是污染防治攻坚战取得阶段性胜利，空气质量、水环境质量明显改善；三是绿色发展理念深入人心，循环经济、清洁能源等产业快速发展。（7分）二、生态文明建设面临的挑战尽管取得了一定成效，但生态环境保护仍面临诸多挑战。一是生态环境质量改善成效还不稳固，部分区域污染问题依然突出；二是企业环保意识薄弱，违法成本低，偷排漏排现象时有发生；三是生态文明建设体制机制不完善，制度执行不到位，部门协调不畅。（7分）三、推动生态文明建设的路径1.完善生态文明制度体系要健全生态保护红