化工厂应急预案

化工厂应急预案

突发环境事件应急预案

沈阳市某化工

二月

沈阳市某化工突发环境事件

应急预案编制小组

目录

1总则................................................错误!未定义书签。

1.1编制目的.........................................错误!未定义书签。

1.2编制根据.........................................错误!未定义书签。

1.3合用范围错误!未定义书签。

1.4事件分级错误!未定义书签。

1.4.1重大环境事件（I级）错误!未定义书签。

1.4.2同样环境事件（II级）错误!未定义书签。

1.5工作原则错误!未定义书签。

1.6应急预案关系阐明错误!未定义书签。

2组织机构和职责错误!未定义书签。

2.1应急领导小组错误!未定义书签。

2.1.1应急领导小组构成错误!未定义书签。

2.1.2应急领导小组职责错误!未定义书签。

2.2应急救援办公室的职责错误!未定义书签。

2.3企业应急救援小组构成及职责错误!未定义书签。

2.3.1企业应急救援小组构成错误!未定义书签。

2.3.2企业应急救援小组职责错误!未定义书签。

2.4企业应急专家组构成及职责.....................错误!未定义书签。

2.5外部应急/救援力量救援人员机构构成............错误!未定义书签。

3防止与预警....................................错误!未定义书签。

3.1企业危险源....................................错误!未定义书签。

3.1.1有毒有害物质....................................错误!未定义书签。

3.1.2爆炸危险性......................................错误!未定义书签。

3.1.3检查与监控......................................错误!未定义书签。

3.1.4风险等级划分....................................错误!未定义书签。

3.2防止与应急预备................................错误!未定义书签。

3.3监测与预警....................................错误!未定义书签。

33.1例行监测........................................错误!未定义书签。

3.3.2应急监测.......................................错误!未定义书签。

333信息治理.........................................错误!未定义书签。

3.3.4预警治理.......................................错误!未定义书签。

3.3.5预警行动.......................................错误!未定义书签。

3.3.6预警解除.......................................错误!未定义书签。

4应急响应......................................错误!未定义书签。

4.1响应流程.......................................错误!未定义书签。

4.2分级响应......................................错误!未定义书签。

4.3启动条件......................................错误!未定义书签。

4.3.1重大环境事件I级响应............................错误!未定义书签。

43.2同样环境事件11级响应............................错误!未定义书签。

4.4信息汇报与处置................................错误!未定义书签。

4.4.1信息通报流程....................................错误!未定义书签。

4.4.2信息上报.........................................错误!未定义书签。

4.4.2.1初报...........................................错误!未定义书签。

4.4.2.2续报和处理成果汇报.............................错误!未定义书签。

4.4.3事件发生后也许遭受阻碍的单位、求援单位信息联络…•错误!未定义书签。

4.5应急预备......................................错误!未定义书签。

4.6应急监测......................................错误!未定义书签。

4.7现场处置......................................错误!未定义书签。

4.7.1水环境污染事件现场处置..........................错误!未定义书签。

4.7.2气体环境污染事件现场处置........................错误!未定义书签。

4.7.3危险品环境污染事件现场处置......................错误!未定义书签。

474化学品原料运送应急处理措施......................错误!未定义书签。

5安全防护.......................................错误!未定义书签。

5.1应急人员的安全防护............................错误!未定义书签。

5.2受灾群众的安全防护............................错误!未定义书签。

5.3患者医疗急救方案..............................错误!未定义书签。

6次生劫难防备.....................................错误!未定义书签。

6.1次生劫难防备措施..............................错误!未定义书签。

6.2现场人员撤离方案..............................错误!未定义书签。

7应急状态解除.....................................错误!未定义书签。

7.1应急终止条件..................................错误!未定义书签。

7.2应急终止程序..................................错误!未定义书签。

7.3应急终止后续工作..............................错误!未定义书签。

8善后处置.........................................错误!未定义书签。

8.1受灾人员安顿及缺失赔偿方案....................错误!未定义书签。

8.2长期环境阻碍评估..............................错误!未定义书签。

8.3环境复原与重建工作的内容和程序...............错误!未定义书签。

9应急保证.........................................错误!未定义书签。

9.1应急队伍保证..................................错误!未定义书签。

9.2应急资源......................................错误!未定义书签。

9.3应急物资和装备保证............................错误!未定义书签。

9.4应急通讯错误!未定义书签。

9.5应急技术错误!未定义书签。

9.6其他保证错误!未定义书签。

9.6.1交通运送保证........................................错误!未定义书签。

9.6.2治安保证............................................错误!未定义书签。

9.6.3医疗保证............................................错误!未定义书签。

9.6.4对外信息公布保证...................................错误!未定义书签。

10预案治理.....................................错误!未定义书签。

10.1预案培训........................................错误!未定义书签。

10.1.1培训打算与内容....................................错误!未定义书签。

10.1.2培训方式错误!未定义书签。

10.1.3培训规定...........................................错误!未定义书签。

10.2预案演习........................................错误!未定义书签。

10.3预案修订错误!未定义书签。

10.4预案立案错误!未定义书签。

11附则.........................................错误!未定义书签。

11.1预案的签订和阐明...............................错误!未定义书签。

11.2预案实行错误!未定义书签。

12附件.............................................错误!未定义书签。

12.1企业基础情形.................................错误!未定义书签。

12.1.1企业名称........................................错误!未定义书签。

12.1.2企业差不多简介.................................错误!未定义书签。

12.1.3地理位置.......................................错误!未定义书签。

12.1.4设备清单........................................错误!未定义书签。

12.1.5产品及原料差不多情形...........................错误!未定义书签。

12.1.6污染物产生及排放情形...........................错误!未定义书签。

12.2生产工艺流程及其要紧反应方程式..............错误!未定义书签。

12.3环境保护装置情形.................................错误!未定义书签。

12.3沈阳市某化工危险源及救援物资分布图..........错误!未定义书签。

12.4沈阳市某化工突发环境事件人员疏散............错误!未定义书签。

12.5厂区照片.....................................错误!未定义书签。

13风险单元........................................错误!未定义书签。

13.1甲解.........................................错误!未定义书签。

13.2甲醛.........................................错误!未定义书签。

1总则

1.1编制目的

为贯彻《中华人民共和国环境爱惜法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中

华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中

华人民共和国突发事件应对法》等国家法规的有关规定，提供环境污染事件的防止、应

急响应和事后处理的能力，有效减少环境污染事件的危害，减少突发性环境事件导致经

济缺失和人员伤亡，制定本企业在重大环境污染事故发生时的工作打算，实行排除事故

隐患的防止措施及发生突发性环境应急措施，并建立健全企业突发环境事件应急机制，

提高应对突发环境事件的能力，保证企业生产经营以环境安全为前提，保证企业职工和

公众生命健康与财产安全，增进企业全面、友好、可持续进展，爱惜社会稳固。

1.2编制根据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（.11.1）

（2）《中华人民共和国环境爱惜法》（中华人民共和国主席令第22号）

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第66号）

（5）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（中华人民共和国主席令第58号）

（6）《建设项目环境风险评判技术导则》（HJ/T169-）

（7）《辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案治理暂行措施》（.7.19）

（8）《沈阳市突发环境事件应急预案》（.5.28）

（9）《石油化工企业环境应急预案编制指南》环办W0号

（10）《辽宁省污水综合排放原则》（DB21/1627-）

（11）《大气污染物综合排放原则》（GB16297-1996）

（12）《危险化学品重大危险源辨识》（GB182I8-）

（13）《环境空气质量原则》（GB3095-）

（14）《地下水质量原则》（GB/T14848-1993）

（15）《地表水环境质量原则》（GB3838-）

（16）《土壤环境质量原则》（GB15618-1995）

（17）《危险化学品安全治理条例》（国务院令第591号）

（18）《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）

1.3合用范围

（1）本预案为企业级环境风险防控预案，是针对企业区域内也许发生的环境污染与

破坏事件，采用的防备措施和抢险救援工作方案，指导应急救援工作的实行。

（2）本预案合用于沈阳市某化工。

1.4事件分级

按照企业突发事件严峻性和紧急程度，突发环境事件分为：重大环境事件（I级）、

同样环境事件（H级）。

1.4.1重大环境事件（I级）

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

（1）因突发环境事件导致人员死亡1人及以上，或疏散和转移周围行人5人及以上;

（2）因环境污染导致直截了当经济缺失5万兀以上。

（3）仓库原料、危废暂存间、车间产品、化验室药物泄漏，导致场区环境污染物严

峻超标的；

（4）不能通过总阀门将泄漏物质阻碍范围操纵在厂界内的；

（5）因环境污染阻碍企业正常生产的；

（6）因环境污染对周围区域的公共安全、政治稳固和社会经济秩序导致一定危害，

导致扰民纠纷案件的。

142同样环境事件（II级）

凡符合下列情形之一的，为企业同样环境事件：

（1）因突发环境事件疏散和转移周围行人5人如下；

（2）原料及产品泄漏，阻碍职工正常工作；

（3）仓库原料、车间产品泄漏，导致厂区内环境污染物超标；

（4）通过总阀门将泄漏物质可控在厂界内的；

（5）由于环境污染导致直截了当经济缺失5万元如下。

1.5工作原则

应急工作应遵照防止为主、减少危害，统一领导、分级负责，平战结合、企业自救、

属地治理，整合资源、联动处置等原则。

（1）以人为本，减少危害。把保证企业职工和人民群众的人身安全和那.体健康放在

首位，切实加强企业职工的安全防护，充足发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的

基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在省、市、区环境保护局的统一领导下，企业应急指挥

部负责现场指挥企业突发性环境污染事件应急救援工作，企业有关部门按照各自职责和

权限，负责事件的应急处置工作。

（3）迅速响应，坚决处置。事件发生时，按照分级响应的原则迅速、及时启动对应

的应急预案。

（4）依托科学，依法规范。采纳先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力，

充足发挥专家的作用，实现科学民主决策，保证预案的科学性、针对性和可操作性，依

法规范应急救援.1：作。

（5）防止为主，平战结合。贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理''的方针，坚

持事件应急与防止工作相结合。做好事件防止、推测、预警和预报工作。开展培训教育,

组织应急演习，做到常备不懈。进行宣传教育，提高从业人员的环境保护意识，做好物

资和技术储备工作。

1.6应急预案关系阐明

本预案是根据有关法律、法规、原则和地点人民政府及有关部门制定的环境应急预

案编制规定而制定，并与地点人民政府及有关部门预案相对应、相衔接，形成完整的突

发环境事件应急预案体系。

本预案是针对企业详细情形制定的突发环境应急事件专题预案，与突发安全事件应

急预案、安全、消防预案相衔接。

2组织机构和职责

突发环境事件应急组织机构即应急指挥中心由应急领导小组及下设的应急救援组及

专家组构成。

图2・1应急救援组织机构图

2.1应急领导小组

2.1.1应急领导小组构成

注：沈阳市某化工应急领导小组构成及小组组员通信录，见本预案9.4应急通讯，表

9-2《企业内部人员应急联络通讯录》。

2.1.2应急领导小组职责

（1）分析鉴定事件或灾情的受阻碍区域、危害程度，确定对应预警级别、应急救援

级别；

（2）决定启动应急预案，组织、指挥、友好各应急救援小组进行应急救援行动；

（3）同意成立现场救援指挥部，同意现场处置方案；

（4）汇报上级部门与地点政府应急机构，通报事件或灾情情形；

（5）评估事态进展，决定升高或减少预警级别，应急救援级别；

（6）根据事件进展的严峻程度，决定规定社会应急救援队伍援助；

（7）监督应急操作人员的行动，保证现场救援和现场外其他人员的的安全；

（8）决定救援人员、职工、家眷从事件区域撤离，决定规定地点政府组织周围群众

从事件受阻碍区域撤离；

（9）友好环境应急救援设备、物质、通讯、医疗、后勤保证方面支持工作；

（10）同意新闻公布；

（11）宣布应急终止；

（12）决定企业各类环境事件应急演习，监督各单位环境事件应急演习工作。

2.2应急救援办公室的职责

在应急指挥中心的统一领导下，应急办公室的工作职责要紧分为环境爱惜的平常治

理工作和突发环境事件的响应两个方面。在平常治理方面，要紧负责环境危险源与工艺

及平常监督与数据汇报、搜集、治理，以及开展事故应急方面有关人员培训与演习等。

在环境污染事件发生时的应急响应是指当环境污染事件发生时，应急办公室应在事故预

警的第一时刻将精确的信息通报给指挥中心，同步根据详细事故情形做出有针对性的迅

速反应。

2.3企业应急救援小组构成及职责

2.3.1企业应急救援小组构成

根据企业部门各自职能特点和现场应急工作的需要，企业设置应急救援专业队伍，

由抢险组、通讯联络组、治安监测组、后勤保证组、医疗急救组五个小组构成.

组长：

成员：

2.3.2企业应急救援小组职责

事件发生时应急领导小组及救援小组要紧职责详细见表2-1

表24企业应急领导小组及救援小组职责表

序

机构部门职贡

号

•负责指挥、组织友好重大事故应急救援工作。

总指挥

•发出应急命令和解除警报等重大问题作出决策。

1（组长）：

•根据事故危害程度，适时启动上一级应急体系。

•组织指挥应急抢险工作的实行。

副总指挥

2•在现场指挥协助下指挥友好各抢险队的抢险工作。

（副组长）

•向上级有关部门汇报，组织搞好善后处理。

序

机构部门职责

号

•负责生产系统非正常情形下的应急处理，接到告知后，迅速集合队伍奔赴

现场。

•根据指挥部下达的指令，协助副总指挥组织对事故现场波及工艺危险原因

作出决策和处理。

•根据事件情形对的佩戴个人防护用品，协助事件发生单位迅速切断事件源

抢险组

3和排除现场的易燃易爆物质C

（生产设备科）

•负责事故有关设备、电气、外表等抢修堵漏任务，操纵事件，以防扩大。

•查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严峻中毒者、被困者脱离危险区

•负责现场环境应急的通讯联络，根据事故程度，及时、精确向指挥部汇报，

规定外部力量救援。

•接到报警后，赶忙采用措施保证事件处理外线畅通，使应急指挥部处理事

件吁有迅速、精确无误。

•迅速告知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门查明事件源部位及

缘故，采用紧急措施，防止事件扩大，下达按应急预案处置的指令。

•负责保证各专业队与指挥部之间广播与通讯的畅通；通过广播指导人员的

通讯联络组疏散和自救。

4

（办公室）•协助副总指挥做好事故汇报、事故应急救援工作的实行。

•及时理解事故危害范围，人员伤亡情形、环境污染情形、抢险情形及存在

的问题。接待好上级有关部门。

•做好环境危害事故的调查处理工作。

•事先协议就近医院，做好事故受伤人员的救治。

•负光问答外界新闻媒体有关征询，

•负责事故现场的治安保卫、戒备。接到报警后，封闭厂区大门，爱惜厂区

道路交通程序，引导外来救援力量进入事件发生点

•负责危险范围内人员的疏散和危险戒备线的戒备。发生事件后，应根据事

件情形佩戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场，并按事件的进展事态

治安监测组有打算地疏散人员；根据火灾爆炸（泄漏）阻碍范围，设置禁区，布置岗

5

（保卫科）哨，加强戒备，巡查检查，严禁无关人员进入禁区。

•负责应急和事故复原期间的环境监测工作。负责对事件进展情形及对周围

环境阻碍的检杏，对火灾爆炸泄漏物去向进行跟踪检吏。成果及时汇报应

急救援指挥部。

•配合上级环境监测机构对•事件进行环境监测。

•负责事故抢险救援物资的调运，为救援行动提供物资保证，其中包括应急

运送后勤保证组抢降器材，救援防护器材，监测分析器材和指挥通信器材等；

6

（办公室）•负责抢险救灾物资的及时供应。负责急救行动中人员器材的运送，负责

保证应急物资及应急资金及时到位。

序

机构部门职责

号

医疗急救组•负责急救事件现场和波及范围内的受伤、中毒人员的急救3把受伤、中

7

（副组长）毒人员及时从事件现场急救出来，就地急救或送医院急救。

2.4企业应急专家组构成及职责

应急领导小组设置专家组，组员为我司生产技术、安全环境保护、运行爱惜等方面

专业人员构成专家构成。

组长：

成员：

（1）为突发环境事件应急指挥部和现场应急救援指挥部的决策提供技术支撑；

（2）参与突发环境事件防止工作；

（3）应急预案启动后，同意现场应急救援指挥部领导；参与应急救援的技术指导工

作。

（4）参与制定并提出突发环境事件处置方案。

（5）参与环境污染事件调查和后期环境修复工作。

企业应急岗位负责人联络方式详见表2-2《企业应急岗位负责人联络方式》。

表2・2应急岗位负责人联络方式

姓名职务手机备注

姓名职务手机备注

于兰组长

葛喜忠副组长

刘闯副组长

张强抢险组组长

通信、运送及后勤保证联络组

张荣泽

组长

王军治安监测组组长

刘闯医疗急救组组长

2.5外部应急/救援力量救援人员机构构成

外部应急救援机构包括各级地点政府应急组织机构、地点医疗、公安、消防、水利、

环境保护等部门。企业应在逐渐与外部应急救援机构建立联络。详见表6-2《外部规定

援助单位联络信息》。

3防止与预警

3.1企业危险源

企业要紧生产过程环境危险源为原料储罐、化验室、生产车间、仓库。其中产品甲

醛为危险化学品，故将生产过程中关键卤位（气化、氧化）、专门过程（物料贮存、输

送过程）违规或误操作以及电器设备故障有也许导致突发环境事件列为重大危险源。甲

醛、甲醇储存罐区为重大风险区域。化验室、生产车间、生活区为同样风险区域。

3.1.1有毒有害物质

罐体寄存的甲醉、甲醛。这些物质要紧经呼吸道和皮肤进入体内，对人体的危害要

紧为中毒，可引起呼吸系统、泌尿系统的损害，及眼、皮肤、化学灼伤等损害。

其中要紧产品甲醛具有中毒窒息的危险性，当物料汇总的有害气体到达一定浓度会

引起中毒事故，可对中枢神经系统由麻醉作用，对视神经和视网膜有专门选择作用，引

起病变，且可致代谢性酸中毒。

3.1.2爆炸危险性

危险品甲醛生产过程中波及的原料及产品为易燃和有毒液体，伴生氢气，其生产装

置或储存设施一旦发生泄漏，轻易引起火灾、爆炸及中毒事故。

3.1.3检查与监控

平常生产中严格遵守环境爱惜法律法规，严格贯沏企业生产《工艺技术规程》、《安

全技术规程》、《设备检修技术规程》、《岗位操作法》和各项安全治理制度。详细风

险防备措施：

（1）原料及成为储备区周围设事故池，地面采用严格防渗措施，保证采用的防渗措

施到达对应的防渗规定。化学危险品分类寄存，并附有明显的辨识标签，其中甲醛单独

储备；保持生产车间通风。

（2）生产过程采纳自动操纵系统，显现问题及时切断电源、停止设备生产。

（3）储存运送原料和粉剂的包装破旧，发生泄漏，赶忙对破旧包装进行更换，并采

纳搜集器对泄漏物料进行搜集。

（4）危险废物贮存区严格按照《危险废物贮存污染操纵原则》的规定采用防渗措施,

且贮存区设施防雨淋设施，防止雨水冲刷危险废物产生淋沥水下渗污染地卜.水。

（5）配置符合原则的消防设施，作好防火安全工作。易燃、易爆及有毒物品，须设

置专用仓库，双人双锁、专人保管，并满足安全环境保护规定。定期检查监测。

（6）签订原料运送安全协议，划清事故责任，规定配送单位及有关负责人做好运送

途中安全防护措施。

（7）建立事故应急处理信息通讯网络，保证事故处理信息传递的迅速和精确。预案

中波及到的组织机构，如应急指挥中心领导小组、应急救援大队、专家组，其要紧组员

联络，在各单位明显位置上墙公布，一目了然，到达尽人皆知。

环境风险评估指南pdf

3.1.4风险等级划分

图企业突发环境事件风险评估流程示意图

表3-1企业生产工艺过程与环境风险操纵水平评估指标

评估指标分值得分

生产工艺20分15

消防验收2分2

安全生产操纵危险化学品安全评判2分0

（8分）安全许可证2分2

危险化学品重大危险源立案2分0

截流措施8分7

事故排水搜集措施8分5

水环境风险防控措施

清净下水系统防控措施8分0

（40分）

雨水系统防控措施8分6

生产废水系统防控措施8分6

大气环境风险防控措施毒性气体泄漏紧急处置装置8分6

（12分）气体厂界监控预警系统4分4

环评批复的其他风险防控措施贯彻情形10分8

废水排放去向10分8

工艺过程与环境风险操纵水平值（M）-69

表3-2企业生产工艺过程与环境风险操纵水平

工艺过程与环境风险操纵水平值（M）工艺过程与环境风险操纵水平

MW25Ml类水平

25VMW45M2类水平

45VMW60M3类水平

M>60M4类水平

表3・3突发环境事件风险物质及临界量

最大储备量化学物质数量与

序号物料名称临界量⑴CAS号

⑴临界量比（Q）

1■200|l20■

1■200|1700.5（50,安全）50-00-0600

*为安全

表3-4企业环境风险分级表

化学物质数量与生产工艺过程与风险操纵水平（M）

临界量比（Q）Ml类水平M2类水平M3类水平M4类水平

Q<10同样环境风险同样环境风险较大环境风险较大环境风险

10WQ<I(X)■同甬两两较大环境风险较大环境风险重大环境风险

较大环境风险.

100WQ较大环境风险重大环境风险重大环境风险

注：根据表3-1、表3-2、表3-3可知，企业生产工艺过程与环境风险操纵水平评估

指标得分为45分。到达表3・2M2类原则，化学物质数量与临界量比（Q）不小于100。

根据表3-4沈阳市某化工具有较大环境风险。

3.2防止与应急预备

（1）定期进行危险性部位和设备的检查、测试与大修，一直保持自控系统、安全防

护、报警装置、监测装置处在良好的运行状态。生产车间应按有关规定，配置室内墙壁

消火栓及干粉灭火器。

（2）从制度上完善，严格执行岗位操作法，不得违抗操纵条件与操作程序，对生产

严厉认真，不许玩忽职守。

（3）各应急救援行动组应做好监测资源的预备，对职工加强培训，提高应急分析能

力，保证宏观监测。

（4）做好突发环境事件应急培训及演习有关知识培训。各部门根据顾急预案演习打

算，定期开展有针对性的事故应急演习活动，提高岗位职工应对突发事故的能力。

3.3监测与预警

3.3.1例行监测

按照早发现、早汇报、早处置的原则，企业设备安所有负责对车间及库房安全生产

实行安全检查制度、通过定额检查发现问题及时处理，同步对环境保护设施运行状况及

治理状况进行检查，定期托付有环境监测能力的机构进行监测，保证企业"三废”排放符

合放规定。同步：

（1）定期进行危险性部位和设备的检查、测试与大修，一直保持安全防护、报警装

置、监测装置处在良好的运行状态。

（2）进行防备意识教育及重点部位的检查与防护工作。

（3）对企业危险化学品经营区、储存区定期检查，排除安全隐患。

（4）各应急救援行动组应做好监测资源的预备，对职工加强培训，提高应急处理能

力。

3.3.2应急监测

企业托付市、区环境监测站进行应急监测，企业生产设备科配合，提供事故状态下

泄露物质的种类、数量、危害、扩散途径等内容。当搜集到的信息阐明突发环境事件立

即发生或也许增大时，按照上级有关预案执行。

3.3.3信息治理

企业生产设备科是环境应急信息治理归口部门。各部门治理人员及操作人员应按照

早发现、早汇报、早处置的原则，开展环境信息的搜集和传报工作。此类环境信息包括

设备运行中在线监测系统的监测数据专门情形汇报、自动操纵系统生产装置专门情形汇

报以及周围群众的反馈等信息。

各汇报部门要加强信息治理与交流，保证信息的精确性和真实性。汇报部门负贡人

是信息监管的负责人，环境事件预警信息在经核算后，应及时上报有关的上级主管部门。

应急指挥中心及办公室应通过但不限于如下途径猎取预报信息：

（1）现场监察组上报的预警信息；

（2）经风险评估得出的也许发生的环境事件；

（3）通过政府新闻媒体公布公布的预警信息；

（4）政府部门向应急领导小组告知的预警信；

3.3.4预警治理

应急指挥中心（应急领导小组）在接到发生污染事故信息后，赶忙向有关领导发出

预警信息，并告知各有关部门负责人做好应急响应预备。同步向环境爱惜监测及环境主

管部门发出出警信息。

根据对突发事件的预报和推测成果，以及政府公布的预警等级，中心有关应急部门

对突发事件的预警采用如下措施：

（1）下达预警指令；

（2）及时向有关部门、人员公布和传递预警信息;

（3）跟踪事态进展，采用防备操纵措施，做好对应的应急预备;

（4）中心应急机构进入应急预备状态，采用对应防备操纵措施：

（5）根据己预警突发事件的情形变化，适时宣布预警解除。

3.3.5预警行动

接到突发环境事件信息后，应急办公室应赶忙做好如下工作：

（1）赶忙向应急指挥中心副总指挥汇报；

（2）告知企业职能部门；

（3）跟踪应急处置动态。

应急指挥中心副总指挥应做好如下工作：

（4）组织有关部门召开应急预备工作会议，研究、安排应急预备工作，向息指挥汇

报；

（5）指令有关职能部门做好应急预备；

（6）机关职能部门接到应急指挥中心的指令，按照本预案和现场应急处置预案规定

做好各项应急预备工作。

336预警解除

当不利环境阻碍原因或事件排除时，沈阳市某化工应急指挥中心适时宣布预警解除,

有关部门应急终止。

4应急响应

4.1响应流程

发生环境事件险情后，由最初发现者向现场负责人汇报，现场负责人指挥现场人员

进入应急状态，采用应急措施，组织人员撤离危险区，急救伤员，同步告知企业领导和

指挥部组员，形成指挥中心，分析事件性质和劫难程度（级别、类型），根据事件的详

细情形确定启动预案的级别，执行对应的应急反应预案实行与救援。各应急救援小组应

按职责分工赶忙进入紧急救援状态。一旦事件超过企业救援所能操纵范围，应赶忙向消

防、安监、环境保护部门汇报，同步向辽中县政府及沈阳市环境保护局应急办发出救济

信号，规定支援。应急响应流程图见图4-1。

响应的过程可分为接警、鉴定响应级别、应急启动、操纵及救援行动、扩大应急、

应急状态解除等环节。各类突发环境事件应按照处理场有关环境现场处置预案的规定实

行应急处置”

任何部门和个人发现突发环境事件时，应赶忙汇报应急办公室，应急指挥办公室赶

忙向应急指挥中心汇报，告知总指挥、副总指挥及其他组员。

发生突发环境事件后，应急办公室在向应急指挥中心汇报后，即后动环境应急预案,

指挥中心指挥、调动、组织各应急、救援队伍和职工采用有效措施操纵事态、封闭或切

断污染源，并进行全面自救。

应急指挥中心通过环境应急办公室，向上级部门及时通报事故现场的态势，后期配

合上级部门进行事故调查处理，做好稳固社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时

公布公告，将危机的缘故责任及处理决定公布于众，同意社会的监督。

事件发生

图4・1企业应急响应流程图

4.2分级响应

事故的阻碍范围和可控性取决于所处理危险废物的类型，发生火灾、爆炸或泄漏等

事故的也许性，事故对人体健康和安全的即时阻碍，事故对外界环境的潜在危害，以及

针对事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列原因。

根据企业事故的阻碍范围和可控性，将响应级别提成如下二级：I级重大环境事件；

[I级：同样环境事件。超过本级应急处置能力时，应及时规定上一级应急救援领导启动

上一级应急处理措施。

4.3启动条件

4.3.1重大环境事件I级响应

较大范围的事故，如限制在单位内的现场周围地区或只有有限的扩散范围，阻碍到

相邻的生产单元；或较大威逼的事故，该事故对生命和财产构成潜在威逼，周围区域的

人员需要有限撤离。

应急领导小组全体组员必须及时抵达现场，成立应急指挥部，赶忙启动应急预案I

级响应应急处置.，调度专业应急队伍进行应急处置.；并在1小时内向上级主管部门汇报

及时通报事件情形，必要时向外部应急/救援力量规定援助，并视情随时续报情形。外部

应急/救援力量抵达现场后，同中心一起处置事故。

4.3.2同样环境事件H级响应

某个事故或泄漏可以被第一反应人操纵，同样不需要外部援助。除所波及的设施及

其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,

不赶忙对生命财产构成威逼。例如：可以专门快扑灭的小型火灾；可以专门快隔离、操

纵和清理的危险废物小型泄漏。

在n级潜在的紧急状态卜，可完全依托单位自身应急能力处理。由企业总经理负责

成分管有关工作的副总经理，友好有关部门对事件发生区域或工艺装备、管路进行及时

修理或更换。在应急终止后报企业应急领导小组，可以不向上级主管部门汇报。

4.4信息汇报与处置

4.4.1信息通报流程

一旦发生事件，事件现场人员应赶忙将事件情形汇报企业应急办值班人员，值班人

员在第一时刻将事件情形报企业负责人，并做好记录立案、备查。

根据事件信息鉴定事件发生的级别，H级信息直截了当汇报分管领导，由分管企业

领导下达指令，启动应急响应，实行预案；I级信息，汇报总经理，由总经理下达指令，

启动应急响应，实行应急预案，通讯联络组并将信息在1小时内上报至县、市环境保护

局。

4.4.2信息上报

突发环境事件时，信息上报由企业应急办负责，信息上报方式为上报、上报

和书面上报三种方式，汇报分为初报、续报和处理成果汇报三类。

4.4.2.1初报

初报可用或直截了当汇报形式汇报，要紧内容包括：环境事件的类型、发生时刻、

地点、污染源、要紧污染物质、人员受害情形、受害面积及程度、事件潜在的危害程度、

进展趋势等初步情形。

汇报的内容要点为：

（1）事件类别；

（2）事件发生的时刻、地点：

（3）事件发生的初步缘故；

（4）事件概况和差不多采用的措施等；

（5）现场人员状况，人员伤亡及撤离情形；

（6）事件通过描述；

（7）事件导致环境污染情形；

（8）事件对周围的阻碍情形；

（9）现场气象、水况等要紧自然情形；

（10）复原期的初步鉴定；

（11）汇报人的单位、姓名、职务和联络。

4.4.2.2续报和处理成果汇报

续报随事态进展或在查清有关差不多情形后随时上报。处理成果汇报在事件处理完

毕后赶忙上报。

续报可通过、网络或书面汇报，视突发环境事件进展情形可一次或多次汇报。在

初报的基础上汇报有关确切数据，事件发生的缘故、过程、进展情形及采用的应急措施

等差不多情形。

处理成果汇报采纳书而汇报，处理成果汇报在初报和续报的基础上，汇报处理事件

的措施、过程和成果，事件潜在或间接的危害、社会阻碍、处理后的遗留问题，参与处

理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与缺失的证明文献等详细情形。

4.4.3事件发生后也许遭受阻碍的单位、求援单位信息联络

指挥部根据当时天气状况，和企业周围分布情形，确定也许遭受阻碍的单位。由企

业应急治安监测小组告知并组织疏散。详细见表9-2《企业内部人员应急联络通讯录》；

表9-3《也许遭受事件阻碍的单位及周围联络信息》

4.5应急预备

由应急总指挥召开应急会议，按各部门职责，明确应急行动开展之前的预备工作，

贯彻救援人员、救援装备以及救援物质等。下达启动预案命令。

(1)下达启动预案命令。

由企业组长根据环境事件的进展，适时下达启动预案命令。

(2)召开应急会议。

召开应急领导小组及应急小分队组员参与的应急会议，明确预案实行的各项工作。

（3）应急物资的预备

做好应急现场救援装备以及救援物质预备情形的检查，并做好各项工作安排：

检查车间、原料贮存区、成品贮存区既有监控消防设施与否完好；事故池与否需要

设置临时围堰；临时围堰用的砂袋、红砖、水泥等物料与否齐全够用。

戒备、警备、环境监测、应急物资运送用车、戒备标识及各专业队人员预备到位。

现场处置人员穿戴好安全防护用品，随时做好设备阀门开关等设备操作的预备。

4.6应急监测

环境事件发生后，由企业应急检测救援队根据污染物种类、浓度、污染程度和危及

范围，迅速确定监测方案，组织应急检查与监测，发生专门赶忙向上级汇报，在政府部

门抵达后，配合政府部门有关机构进行监测。

工业原料及成品发生火灾或爆炸等事件均有也许对大气、土壤及区域地表水环境导

致不一样程度的污染。事件处置终止后，监测队指定专人，持续在现场宏观监测，发现

专门赶忙上报企业应急领导小组，直至确认事件已完全处置完毕。

4.7现场处置

发生突发环境应急事件后，企业的应急领导小组应赶忙组织抢险队伍进行应急处置,

同步按有关规定赶忙向有关部门汇报，规定有关部门派员赶赴现场开展戒备、操纵现场。

急救、抢修等基础处置工作；理解事件情形，协助专业抢修救灾和调查处理等事宜，并

及时向应急领导小组汇报事态趋势及状况。

4.7.1水环境污染事件现场处置

①也许发生水环境污染的状况

企业一旦发生火灾爆炸事件，在扑救过程中，将形成消防水污染；发生生产设备事

件时，排出的事件污水不能及时处理将会导致污染。

②阻碍范围

场区路面，场界周围地势低洼处，以及场界周围农田、用地。

③现场处置

（1）事件单位应及时向企业应急指挥小组汇报事件信息。

（2）企业应急指挥小组接到信息后赶忙赶现场，迅速形成指挥中心。

（3）各专业救援抢险队迅速赶到事件现场，根据指挥中心的指令执行应急救援的职

责。

（4）事件发生后，事件单位应赶忙在厂区废水排放部位采用截流、搜集措施，减少

污染面积。

（5）由治安监测组，确定监测方案。对污染物质种类、浓度和污染的范围及其也许

的危害作出鉴定，采用对应措施。

（6）如事件废水中污染物质已外流，应赶忙向上级环境保护部门汇报事件情形，告

知也许受阻碍的人群，并采用阻截污染扩散措施。

（7）事件局势难以操纵或者力量局限性需救援时，由总经理决定向外报警求援。总

经理不在的情形由副总经理或其他应急小组组长报警求援。

4.7.2气体环境污染事件现场处置

①也许发动气体环境污染的状况

车间、库房、危险品库、生产设备、机组故障引起火灾、爆炸，燃烧时产生的废气

等。

②阻碍范围

企业场区内空气及周闱大气。

③现场处置

（1）事件单位应及时向企业应急指挥小组汇报事件信息。企业应急指挥小组接到信

息后赶忙赶到现场，迅速形成指挥中心。

（2）各专业救援抢险队迅速赶到事件现场，根据指挥部的指令执行应急救援的职

责。事件单位现场抢险人员佩戴防护装备，迅速对现场进行扑救，并进行装置系统停车

处理，采用引流搜集处理等措施，将缺失量降到最小。

（3）除抢险人员外，其他人员迅速撤离污染区，人员至上风处。

（4）应急救援小组要根据风向、污染物敏锐点等原因，制定监测方案，开展应急监

测，并及时将监测情形汇报企业应急指挥部。

（5）由企业应急领导小组根据事件状况确定，向上级专业主管部门汇报事件情形。

（6）事件局势难以操纵或者力量局限性需救援时，由总经理决定向外报警求援。总

经理不在的情形由副总经理或其他应急小组组长报警求援。

4.7.3危险品环境污染事件现场处置

①也许发生危险品泄漏导致环境污染的状况

储踊、生产设备或管线发生泄漏。

②阻碍范围

厂区车间，场区路面，场界周围地势低洼处、地下管道及厂区周围大气。

③现场处置

站点救援人员第一时刻对泄漏点进行处理，防止泄漏深入扩大。

现场隔离戒备，防止发生火灾爆炸事件（泄漏区邻近严禁吸烟，排除所有明火、火

花或火焰）。

（3）切断火源，用砂土或其他不燃性吸附剂混合吸取，并尽快切断或隔离泄漏源，

操纵阻碍范围，防止泄漏物进入地下管网、水体或密闭性空间。

（4）泄漏并引起火灾事故，当火势可以操纵的情形下，应迅速组织消防抢险组进行

救援，以中断灾情的深入犷大；当火势剧烈灭火无效时，企业领导决定撤离人员，并赶

忙规定上一级应急救援。

4.7.4化学品原料运送应急处理措施

（一）甲醛场内泄漏应急处理

（1）迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。

（2）应急处理人员戴防毒面具，穿防酸碱工作服，不要直截了当接触泄漏物，尽量

切断泄漏源。

（3）防止进入下水道、排水沟。小量泄漏：用砂土干燥石灰石中和，也可用大量水

冲洗，洗水稀释后直截了当围堵操纵在在厂界内，并及时关闭污水总排口。大量泄漏：

构筑围堤或挖坑收容，用泵转移至槽车或专用搜集器为，回收或运至废物处理场所处置。

（4）漏源操纵：第一查明泄漏源，通过操纵泄漏源来排除甲醛的溢出或泄漏。①关

闭有关阀门、停止作业或通过采用变化工艺流程、减负荷等措施。②对储罐及管道发生

泄漏后，采用修补和堵塞裂口，严禁原料或成品的深入泄漏。

（二）甲醇场内泄漏应急处理

（1）应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。切断火源。应急处理人员戴防尘面具

（全面罩），穿防毒服。小量泄漏：用清洁的铲子搜集于干燥、洁净、有盖的容器中。

大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖。使用无火花工具搜集或运至废物处理场所处置。

（2）漏源操纵：第一查明泄漏源，通过操纵泄漏源来排除甲醇的溢出或泄漏。①关

闭有关阀门、停止作业或通过采用变化工艺流程、减负荷等措施。②对储罐及管道发生

泄漏后，采用修补和堵塞裂口，严禁原料或成品的深入泄漏。

运送方必须有合法有效的危险化学品运送资质，运送车辆符合国家特种设备治理规

范，司机、押运员具有有关的有效证件。运送车辆标志按公安交通部门的规定，佩挂有

关标志，严格遵守公安交通规章制度、运送车辆配置符合规定的抢修工具、及个人防护

器具，一旦显现，能及时开展应急救援工作，防止事态扩大蔓延

企业运送车辆配置安全技术阐明书，明确物品安全特性及应急处理事项，车辆配置

运送应急处置卡。

发生翻车事故，驾驶员应赴忙自救，离开驾驶室。根据车辆翻车点的地势和车辆重

心，就地取材稳固车辆重心，防止车辆持续滚滑，扩大险情。

发生泄漏事件，尽快驶离人群密集地，到空旷区域。将发生动机熄火，并切断车辆

电源总电源。尽快实行堵塞、倒桶或卸料作业，并向企业领导汇报泄漏缘故、池漏数量。

发生较大泄漏，应赶忙向消防119、急救120、交通事故122、治安110报警求援。在消

防人员未抵达前，做好爱惜现场看护工作，警告闲杂人员离开，现场隔离50米范围严禁

明火。

5安全防护

5.1应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不一样类型环境事件的特点，配置对应的专业防护装备，采用

安全防护措施。抢险救援人员要从上风向或侧风向靠近现场；在有高温、火焰和烟雾的

场所，要尽量保持低体位靠近火源。

在处置危险事件时，要保证现场及周围区域应急救援人员的人身安全。必要时指挥

部应对救援人员进行现场暂短培训后，再开展救援行动。现场及周围区域应急救援人员

应根据需