电力高危客户管理办法

电力高危客户管理办法一、总则（一）目的为加强电力高危客户供用电安全管理，防范电力安全事故，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，根据国家有关法律法规和电力行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区范围内具有下列情形之一的电力客户：1.煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹生产企业、建筑施工企业等高危行业客户。2.医院、学校、商场、交通枢纽、通信枢纽等人员密集场所客户。3.重要党政机关、军事设施、广播电视、金融机构等重要单位客户。4.其他对供电可靠性要求高、停电可能造成重大影响或重大经济损失的客户。（三）管理原则1.安全第一原则。始终将保障电力安全供应作为首要任务，确保高危客户用电安全。2.预防为主原则。加强对高危客户供用电安全隐患的排查和治理，预防电力安全事故的发生。3.综合治理原则。建立政府、电力企业、高危客户等多方协同的管理机制，共同做好高危客户供用电安全管理工作。4.依法依规原则。严格遵守国家有关法律法规和电力行业标准，依法开展高危客户管理工作。二、管理职责（一）政府相关部门职责1.安全生产监督管理部门负责对高危行业客户的安全生产工作进行综合监督管理，督促高危行业客户落实安全生产主体责任，加强供用电安全管理。2.经济和信息化部门负责指导协调电力企业做好高危客户供用电安全管理工作，督促电力企业落实安全供电措施。3.其他相关部门按照各自职责，做好高危客户供用电安全管理的相关工作。（二）电力企业职责1.负责对高危客户进行安全用电检查和指导，督促高危客户整改安全用电隐患。2.与高危客户签订供用电合同，明确双方的安全责任和义务。3.制定针对高危客户的事故应急预案，并定期组织演练。4.按照规定向政府相关部门报告高危客户供用电安全管理情况。（三）高危客户职责1.建立健全供用电安全管理制度，落实安全生产主体责任。2.配备专业的电气管理人员，负责本单位的供用电安全管理工作。3.按照国家有关法律法规和电力行业标准，定期对电气设备进行维护、检修和试验，确保设备安全运行。4.接受电力企业的安全用电检查和指导，及时整改安全用电隐患。5.制定本单位的事故应急预案，并定期组织演练。三、客户认定与分类（一）认定标准符合本办法第二条规定情形的客户，由电力企业根据客户的行业特点、用电负荷、停电影响等因素，进行综合评估后认定为高危客户。（二）分类管理根据高危客户的重要程度和停电影响程度，将高危客户分为特级、一级、二级三类：1.特级高危客户：指一旦停电将可能导致重大人员伤亡、重大经济损失或严重社会影响的客户，如煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业等高危行业中的大型企业。2.一级高危客户：指一旦停电将可能导致较大人员伤亡、较大经济损失或较大社会影响的客户，如医院、学校、商场等人员密集场所中的大型客户。3.二级高危客户：指一旦停电将可能导致一定人员伤亡、一定经济损失或一定社会影响的客户，如重要党政机关、军事设施、广播电视、金融机构等重要单位中的中型客户。四、安全用电检查（一）检查内容1.电气设备的运行状况，包括变压器、开关柜、配电箱、电缆等设备的外观、温度、声响等。2.安全保护装置的配备和运行情况，如漏电保护器、过流保护器、接地装置等。3.电气线路的敷设和连接情况，是否符合安全要求。4.用电设备的使用情况，是否存在过载、短路、漏电等安全隐患。5.配电室、控制室等场所的安全管理情况，如防火、防盗、通风等措施是否到位。（二）检查周期1.特级高危客户每季度至少进行一次全面的安全用电检查。2.一级高危客户每半年至少进行一次全面的安全用电检查。3.二级高危客户每年至少进行一次全面的安全用电检查。（三）检查方式1.电力企业定期组织专业人员对高危客户进行现场检查。2.高危客户按照规定自行组织安全用电检查，并将检查结果报电力企业备案。3.鼓励采用先进的检测技术和设备，提高安全用电检查的效率和准确性。五、隐患治理（一）隐患排查电力企业和高危客户应建立健全安全用电隐患排查治理制度，定期开展隐患排查工作。对排查出的安全用电隐患，应进行详细记录，并分析隐患产生的原因，制定相应的治理措施。（二）隐患治理措施1.对于一般安全用电隐患，高危客户应立即采取措施进行整改，整改完成后报电力企业复查。2.对于重大安全用电隐患，电力企业应下达隐患整改通知书，明确整改要求和期限。高危客户应制定详细的整改方案，落实整改责任，确保在规定期限内完成整改。整改完成后，由电力企业组织验收。3.在隐患治理期间，高危客户应采取有效的安全防范措施，确保用电安全。如因隐患治理需要停电的，应提前通知电力企业，并按照规定履行相关手续。（三）隐患治理跟踪电力企业应对高危客户安全用电隐患治理情况进行跟踪，确保隐患得到彻底治理。对未按时完成整改或整改不到位的高危客户，应采取进一步的措施，如限制用电、停止供电等，直至隐患消除。六、供用电合同管理（一）合同签订电力企业与高危客户签订供用电合同时，应明确双方的安全责任和义务，包括供电方式、用电容量、产权分界、安全责任划分、停电通知、事故应急处置等内容。（二）合同履行供用电双方应严格履行供用电合同约定的各项条款，确保供用电安全。电力企业应按照合同约定提供安全可靠的电力供应，高危客户应按照合同约定合理用电，遵守安全用电规定。（三）合同变更与解除供用电合同履行期间，如遇客户用电需求变化、供电设施改造等情况，需要变更合同内容的，双方应协商一致，并签订书面协议。如因不可抗力或其他法定事由需要解除合同的，双方应按照法律规定办理相关手续。七、应急预案管理（一）预案制定1.电力企业应制定针对高危客户的事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工、应急资源保障等内容。2.高危客户应制定本单位的事故应急预案，并报电力企业备案。预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资和设备等内容。（二）预案演练1.电力企业和高危客户应定期组织应急预案演练，提高应急处置能力。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应及时总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。2.电力企业应与高危客户建立应急联动机制，在发生电力安全事故时，能够迅速响应，协同处置，最大限度地减少事故损失。八、培训与宣传（一）培训1.电力企业应定期组织高危客户电气管理人员参加安全用电培训，提高其安全管理水平和业务能力。培训内容应包括电气安全知识、安全操作规程、事故案例分析等。2.高危客户应加强对本单位员工的安全用电培训，确保员工熟悉安全用电规定，掌握安全用电技能。（二）宣传1.电力企业应通过多种渠道，广泛宣传安全用电知识，提高高危客户和社会公众的安全用电意识。宣传内容应包括安全用电常识、电力安全事故案例、应急处置方法等。2.高危客户应在本单位内部开展安全用电宣传活动，营造良好的安全用电氛围。九、监督与考核（一）监督检查1.政府相关部门应加强对电力企业和高危客户供用电安全管理工作的监督检查，对违反本办法规定的行为，依法予以查处。2.电力企业应建立健全内部监督检查制度，加强对高危客户供用电安全管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核评价1.政府相关部门应建立高危客户供用电安全管理考核评价机制，对电力企业和高危客户的供用电安全管理工作进行考核评价。考核评价结果作