网络交易购物管理办法

网络交易购物管理办法总则制定目的为规范网络交易购物行为，保障网络交易各方的合法权益，维护网络交易市场秩序，促进网络交易健康发展，依据相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络（以下简称网络）进行交易活动的经营者（以下简称网络交易经营者）和消费者，以及为网络交易活动提供服务的第三方交易平台经营者（以下简称平台经营者）。基本原则网络交易购物应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律、法规、规章和商业道德。网络交易经营者应当依法履行义务，保障消费者的合法权益，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。网络交易经营者的义务市场主体登记网络交易经营者从事经营活动，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可，并按照许可的范围从事经营活动，在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。商品和服务信息披露网络交易经营者销售商品或者提供服务应当向消费者充分披露商品或者服务的名称、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式、售后服务、民事责任等信息，以及法律、法规规定的其他信息。网络交易经营者提供的商品或者服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，不得销售或者提供国家禁止交易的商品和服务。消费者权益保护1.网络交易经营者应当建立健全消费者权益保护制度，制定并公示与消费者权益保护有关的规章制度，设置便捷的投诉举报入口，及时受理并处理消费者投诉举报。2.网络交易经营者应当按照国家有关规定和与消费者的约定，承担商品运输中的风险和责任。商品运输中的风险和责任由消费者承担的，网络交易经营者应当在商品销售页面显著位置明示，并按照约定提供商品售后服务。3.网络交易经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。网络交易经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；网络交易经营者和消费者另有约定的，按照约定。商业秘密保护网络交易经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止信息泄露、篡改、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、篡改、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并及时向有关主管部门报告。网络交易经营者不得收集与经营业务无关的消费者个人信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息。广告发布规范网络交易经营者发布的商品或者服务广告应当真实、准确、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。网络交易经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。平台经营者的义务平台规则制定与公示平台经营者应当制定平台服务协议和交易规则，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、个人信息保护等方面的权利和义务。平台服务协议和交易规则应当以显著方式提请网络交易经营者和消费者注意，对于与网络交易经营者和消费者有重大利害关系的内容，应当采用合理方式确认其已经知悉。资质审核与登记平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的网络交易经营者的经营主体身份进行审核和登记，建立登记档案并定期核实更新。平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的网络交易经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。商品和服务信息管理平台经营者应当对通过平台销售的商品和提供的服务进行检查监控，发现有违反法律、法规、规章的行为或者有其他不适宜销售的商品、服务的，应当立即采取必要的措施，停止提供平台服务，并及时向有关主管部门报告。平台经营者应当建立健全信用评价制度，公示信用评价规则，为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径。平台经营者不得删除消费者对其平台内销售的商品或者提供的服务的评价。消费者权益保护协助平台经营者应当建立消费者权益保护机制，在平台上为消费者提供投诉举报渠道，及时受理并处理消费者投诉举报。平台经营者接到消费者投诉举报后，应当在规定时间内将投诉举报内容转送被投诉举报的网络交易经营者，并告知消费者。平台经营者对消费者的投诉举报应当记录、保存。知识产权保护平台经营者应当建立知识产权保护规则，与知识产权权利人加强合作，依法保护知识产权。平台经营者应当对平台内的商品和服务信息进行检查，发现有侵犯知识产权的，应当及时采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施，并将有关情况及时通知知识产权权利人。网络交易监督管理监督检查职责各级市场监督管理部门依法对网络交易活动进行监督检查，履行下列职责：1.依法查处网络交易违法行为；2.对网络交易平台经营者和网络交易经营者的登记备案情况进行检查；3.对网络交易平台经营者履行平台管理义务的情况进行检查；4.对网络交易商品和服务进行抽查检验；5.依法查处网络交易平台经营者和网络交易经营者的不正当竞争行为、侵犯知识产权行为、价格违法行为等；6.法律、法规规定的其他职责。监测与抽检市场监督管理部门可以通过网络交易监测平台，对网络交易活动进行监测。市场监督管理部门根据监督检查和监测情况，可以对网络交易商品和服务进行抽查检验。抽查检验的结果应当及时向社会公布。违法行为查处市场监督管理部门发现网络交易经营者、平台经营者有违法行为的，应当依法进行查处。对情节严重的网络交易违法行为，市场监督管理部门可以依照相关法律法规的规定，对网络交易经营者、平台经营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈。争议解决协商解决网络交易购物发生争议的，网络交易经营者与消费者可以通过协商解决争议。协商应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。第三方交易平台协助平台经营者应当为网络交易经营者和消费者提供争议解决的途径和方式，协助解决争议。平台经营者可以根据与网络交易经营者的约定或者根据平台服务协议和交易规则，对争议进行调解。投诉举报消费者认为网络交易经营者损害其合法权益的，可以向网络交易经营者所在地或者第三方交易平台经营者所在地的市场监督管理部门投诉举报。市场监督管理部门应当及时受理并处理消费者的投诉举报。诉讼网络交易购物发生争议，当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。法律责任网络交易经营者违法责任网络交易经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：1.未依法取得行政许可从事经营活动的；2.未在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识的；3.销售商品或者提供服务未向消费者充分披露商品或者服务信息的；4.未按照国家有关规定和与消费者的约定，承担商品运输中的风险和责任的；5.采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，未按照规定履行无理由退货义务的；6.未采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止信息泄露、篡改、丢失的；7.收集与经营业务无关的消费者个人信息，或者泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息的；8.发布的商品或者服务广告含有虚假或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者的；9.以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者的。网络交易经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；没有违法所得的，并处一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处五万元以上二十万元以下的罚款：1.拒绝或者拖延有关部门依法开展监督检查的；2.提供虚假的商品或者服务信息的；3.拒绝为消费者提供商品或者服务的；4.对消费者提出的合理要求故意拖延或者无理拒绝的；5.侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的；6.法律、法规规定的其他违法行为。网络交易经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。平台经营者违法责任平台经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：1.未制定平台服务协议和交易规则，或者未以显著方式提请网络交易经营者和消费者注意的；2.未对申请进入平台销售商品或者提供服务的网络交易经营者的经营主体身份进行审核和登记的；3.未对平台内销售的商品和提供的服务进行检查监控，或者发现违法行为未及时采取必要措施的；4.未建立健全信用评价制度，或者未公示信用评价规则的；5.未为消费者提供投诉举报渠道，或者未及时受理并处理消费者投诉举报的；6.未建立知识产权保护规则，或者未依法保护知识产权的。平台经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；没有违法所得的，并处一万元以下的罚款；情节严