涉企中介服务管理办法

涉企中介服务管理办法一、总则（一）目的为了加强涉企中介服务管理，规范涉企中介服务行为，维护市场秩序，优化营商环境，促进经济社会健康发展，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内，为各类企业（以下简称“企业”）提供中介服务的机构及其从业人员（以下统称“涉企中介服务机构”）。本办法所称涉企中介服务，是指依法设立的各类中介机构受企业委托，在生产经营活动中提供的各类有偿服务，包括但不限于会计审计、资产评估、税务代理、律师服务、公证服务、检验检测、认证认可、房地产中介、土地评估、工程造价咨询、招投标代理等。（三）基本原则涉企中介服务管理应当遵循依法依规、公开透明、规范有序、公平竞争的原则。涉企中介服务机构应当依法经营，诚实守信，为企业提供真实、准确、及时、有效的中介服务，不得损害企业合法权益，不得扰乱市场秩序。政府部门应当加强对涉企中介服务的监督管理，营造良好的市场环境，促进涉企中介服务行业健康发展。二、机构设立与备案（一）设立条件设立涉企中介服务机构，应当具备下列条件：1.有符合法律法规规定的名称、组织机构和章程；2.有与从事的中介服务业务相适应的专业人员；3.有与从事的中介服务业务相适应的资金和场所；4.法律、行政法规规定的其他条件。设立特殊行业的涉企中介服务机构，还应当符合相关行业管理部门规定的特殊条件。（二）设立程序1.申请设立涉企中介服务机构，应当向所在地县级以上市场监督管理部门提交申请书、章程、法定代表人身份证明、专业人员资格证明等相关材料。2.市场监督管理部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内，作出是否受理的决定。予以受理的，应当自受理之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并作出是否准予登记的决定。准予登记的，发给营业执照；不予登记的，应当书面通知申请人并说明理由。3.涉企中介服务机构设立后，应当按照法律法规规定办理相关行业许可手续。（三）备案管理1.涉企中介服务机构应当自领取营业执照之日起[X]个工作日内，向所在地县级以上行业主管部门进行备案。备案内容包括机构基本信息、从业人员信息、服务范围、收费标准等。2.行业主管部门应当建立涉企中介服务机构备案信息库，及时更新备案信息，并向社会公开。3.涉企中介服务机构备案信息发生变更的，应当自变更之日起[X]个工作日内，向原备案部门办理变更备案手续。三、服务规范（一）服务合同涉企中介服务机构与企业应当签订书面服务合同，明确服务内容、服务标准、服务期限、收费标准、双方权利义务、违约责任等事项。服务合同应当符合法律法规规定，不得含有欺诈、胁迫、显失公平等条款。（二）服务质量涉企中介服务机构应当按照国家有关规定和服务合同约定，为企业提供高质量的中介服务。服务过程应当客观、公正、透明，不得隐瞒真实情况或者提供虚假信息。涉企中介服务机构应当建立健全内部质量控制制度，加强对服务过程的管理和监督，确保服务质量符合要求。（三）收费管理涉企中介服务机构应当按照法律法规规定和服务合同约定收取服务费用，不得擅自提高收费标准或者变相增加企业负担。涉企中介服务机构应当在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准、收费依据等内容，接受企业和社会监督。（四）信息公开涉企中介服务机构应当按照行业主管部门的要求，及时、准确、完整地报送相关信息，包括服务业绩、收费情况、信用状况等。行业主管部门应当建立涉企中介服务机构信息公开制度，定期向社会公开涉企中介服务机构的基本信息、服务质量、收费情况、信用状况等内容，方便企业选择服务机构。四、监督管理（一）部门职责1.市场监督管理部门负责涉企中介服务机构的登记注册和营业执照管理，依法查处无照经营等违法行为。2.行业主管部门负责本行业涉企中介服务机构的监督管理，制定行业规范和标准，组织开展行业培训和指导，查处本行业涉企中介服务机构的违法违规行为。3.发展改革部门负责涉企中介服务收费的监督管理，依法查处价格违法行为。4.财政部门负责对政府向社会力量购买涉企中介服务的监督管理，确保资金使用规范、安全、有效。5.其他有关部门按照各自职责，做好涉企中介服务管理的相关工作。（二）监督检查1.行业主管部门应当建立健全涉企中介服务机构监督检查制度，定期对涉企中介服务机构进行检查，检查内容包括机构设立与备案情况、服务规范执行情况、收费管理情况、信息公开情况等。2.行业主管部门可以采取现场检查、书面检查、网络监测等方式进行监督检查。涉企中介服务机构应当配合行业主管部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。3.行业主管部门在监督检查中发现涉企中介服务机构存在违法违规行为的，应当依法责令其限期改正；情节严重的，依法予以处罚，并向社会公开。（三）信用管理1.行业主管部门应当建立涉企中介服务机构信用档案，记录其基本信息、服务质量、收费情况、信用状况等内容。2.涉企中介服务机构信用档案信息应当作为政府部门实施监管、企业选择服务机构、社会公众评价参考的重要依据。3.行业主管部门应当按照国家有关规定，对涉企中介服务机构进行信用评价，并向社会公布评价结果。对信用良好的涉企中介服务机构，给予表彰和奖励；对信用不良的涉企中介服务机构，依法采取限制市场准入、降低信用等级等惩戒措施。五、法律责任（一）机构责任涉企中介服务机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由行业主管部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照，并向社会公开：1.未按照规定进行设立与备案的；2.未按照服务合同约定提供服务的；3.擅自提高收费标准或者变相增加企业负担的；4.隐瞒真实情况或者提供虚假信息的；5.拒绝或者阻碍行业主管部门监督检查的。涉企中介服务机构违反法律法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）人员责任涉企中介服务机构从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由行业主管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，依法吊销其从业资格证书，并向社会公开：1.未按照规定履行职责的；2.泄露企业商业秘密的；3.与企业串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。涉企中介服务机构从业人员违反法律法规规定，构成犯罪的，依法