石泉防疫资金管理办法

石泉防疫资金管理办法总则目的与依据为加强石泉县防疫资金管理，规范资金使用，提高资金使用效益，确保防疫工作顺利开展，依据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于石泉县范围内用于疫情防控工作的各类资金，包括财政专项拨款、社会捐赠资金等。基本原则1.专款专用原则：防疫资金必须专项用于疫情防控相关支出，不得挪作他用。2.规范管理原则：严格按照规定的程序和要求进行资金管理，确保资金使用合法、合规、透明。3.效益优先原则：合理安排资金，提高资金使用效益，充分发挥防疫资金在疫情防控中的保障作用。资金来源与预算管理资金来源1.财政拨款：由县财政部门根据疫情防控工作需要，安排专项防疫资金。2.社会捐赠：接收国内外社会组织、企业和个人对石泉县疫情防控工作的捐赠资金。3.其他资金：上级部门下拨的与疫情防控相关的资金，以及其他依法依规取得的用于防疫的资金。预算管理1.预算编制：县卫生健康部门会同相关部门根据疫情防控工作任务和实际需求，编制年度防疫资金预算，报县财政部门审核。2.预算执行：严格按照批准的预算执行，不得擅自调整。如因疫情形势变化等原因确需调整预算的，应按规定程序报经批准。3.预算监督：县财政部门和相关部门加强对防疫资金预算执行情况的监督检查，确保预算执行的严肃性。资金使用管理使用范围1.疫情防控物资采购：包括口罩、防护服、护目镜、消毒液、检测试剂等防护用品和医疗设备的采购。2.疫情防控人员补助：对参与疫情防控工作的一线医务人员、社区工作人员、志愿者等给予的临时性工作补助。3.疫情防控救治费用：用于患者的诊断、治疗、隔离等费用支出。4.疫情防控工作经费：包括疫情防控宣传、培训、疫情监测、防控措施落实等方面的费用。5.其他与疫情防控相关的支出：经县疫情防控指挥部批准的其他必要支出。审批流程1.申请：使用单位根据疫情防控工作需要，填写防疫资金使用申请表，注明资金用途、金额等，并附相关证明材料。2.审核：申请表经单位负责人审核签字后，报县卫生健康部门或相关主管部门审核。3.审批：县卫生健康部门或相关主管部门对申请进行审核，提出审核意见，报县疫情防控指挥部审批。4.支付：经审批同意后，由县财政部门按照规定的程序和方式办理资金支付手续。支付方式1.财政直接支付：对于符合财政直接支付条件的防疫资金支出，由县财政部门通过国库单一账户体系直接将资金支付到收款人账户。2.财政授权支付：对于未纳入财政直接支付范围的防疫资金支出，由县财政部门授权预算单位按照规定的程序自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。物资采购管理1.采购计划：根据疫情防控物资需求情况，制定物资采购计划，明确采购品种、数量、规格等要求。2.采购方式：按照政府采购法律法规的规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行物资采购。3.采购程序：严格按照采购程序进行操作，确保采购过程公开、公平、公正。采购合同签订后，及时组织物资验收，确保物资质量和数量符合要求。4.物资管理：建立健全防疫物资管理制度，加强物资的出入库管理、库存盘点等工作，确保物资安全。资金核算与监督会计核算1.单独建账：防疫资金应实行单独建账、单独核算，确保资金流向清晰、准确。2.会计凭证：严格按照会计制度的规定，编制会计凭证，记录资金收支情况。会计凭证应附有相关的原始凭证，如发票、收据、审批文件等。3.会计报表：定期编制防疫资金会计报表，如实反映资金收支情况和使用效果。会计报表应报送县财政部门、卫生健康部门等相关部门。监督检查1.内部监督：各使用单位应建立健全内部监督机制，加强对防疫资金使用情况的自我检查和监督。2.外部监督：县财政部门、审计部门、纪检监察部门等应加强对防疫资金的监督检查，定期或不定期对资金使用情况进行专项检查。对发现的问题，及时督促整改，严肃追究相关人员的责任。3.社会监督：鼓励社会公众对防疫资金使用情况进行监督，对举报属实的，给予举报人适当奖励。绩效评价评价原则1.科学规范原则：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观、公正、准确。2.统筹兼顾原则：综合考虑防疫资金的经济性、效率性和效益性，全面评价资金使用效果。3.激励约束原则：将绩效评价结果与资金分配、单位考核等挂钩，发挥绩效评价的激励约束作用。评价指标1.资金使用合规性：主要评价防疫资金是否按照规定的用途、范围和程序使用，是否存在截留、挪用、挤占等违规行为。2.资金使用效益：包括疫情防控效果、物资保障情况、人员补助落实情况等方面的评价指标，反映资金使用对疫情防控工作的实际贡献。3.资金管理情况：评价资金管理制度的健全性、执行情况以及会计核算的规范性等。评价方法1.定量分析与定性分析相结合：通过对相关数据的统计分析和对实际情况的调查了解，综合评价防疫资金使用绩效。2.自我评价与外部评价相结合：各使用单位先进行自我评价，然后由县财政部门或委托第三方机构进行外部评价。评价结果应用1.反馈整改：将绩效评价结果及时反馈给各使用单位，针对存在的问题，提出整改意见，督促其限期整改。2.资金分配：根据绩效评价结果，调整和优化防疫资金分配方案，提高资金分配的科学性和合理性。3.考核奖惩：将绩效评价结果作为对各使用单位和相关人员考核奖惩的重要依据，对绩效突出的单位和个人给予表彰和奖励，对绩效较差的单位和个人进行问责。信息公开公开内容1.资金来源：及时公开防疫资金的来源渠道、金额等信息。2.资金使用情况：包括资金支出明细、物资采购情况、人员补助发放情况等。3.绩效评价结果：公开防疫资金绩效评价的结果，接受社会公众监督。公开方式1.政府网站：通过石泉县政府官方网站设立防疫资金信息公开专栏，及时发布相关信息。2.政务公开栏：在各相关部门、单位的政务公开栏张贴防疫资金信息，方便群众查阅。3.新闻媒体：通过报纸、电视、广播等新闻媒体，对防疫资金的重要信息进行公开报道。资产处置资产范围防疫资金形成的资产，包括购置的物资、设备等。处置原则1.规范处置原则：按照国家有关法律法规和国有资产管理的规定，规范资产处置行为。2.公开透明原则：资产处置过程应公开、透明，接受社会监督。3.保值增值原则：在资产处置过程中，应尽量减少资产损失，确保资产保值增值。处置方式1.报废：对已达到使用年限、损坏无法修复或无使用价值的资产，按照规定程序进行报废处理。2.转让：对闲置或不需用的资产，经评估后按照规定程序进行转让。3.捐赠：对符合条件的资产，可以捐赠给其他有需要的单位或个人。处置程序1.申请：资产使用单位提出资产处置申请，说明资产处置的原因、方式等，并附相关证明材料。2.审核：县财政部门或相关主管部门对申请进行审核，提出审核意见。3.审