滨州露天烧烤管理办法

滨州露天烧烤管理办法一、总则（一）目的为加强滨州露天烧烤经营管理，规范露天烧烤经营行为，防治油烟、噪声等环境污染，保障公众健康，维护市容环境秩序，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内露天烧烤经营活动及其相关管理活动。本办法所称露天烧烤经营活动，是指在城市建成区内的街道两侧、公共场地等露天场所，利用炭火、燃气等进行食品烧烤加工并提供餐饮服务的经营行为。（三）基本原则露天烧烤管理应当遵循以人为本、疏堵结合、规范有序、严格监管的原则，坚持源头治理与长效管理相结合，促进露天烧烤经营活动规范、健康、有序发展。（四）职责分工1.城市管理部门：负责对露天烧烤经营活动进行监督管理，依法查处违法违规露天烧烤行为，组织开展露天烧烤专项整治行动，协调相关部门做好露天烧烤管理工作。2.生态环境部门：负责对露天烧烤经营活动产生的油烟、噪声等污染排放情况进行监测和监督管理，依法查处超标排放等环境违法行为。3.市场监督管理部门：负责对露天烧烤经营单位的食品经营许可、食品安全等进行监督管理，依法查处无照经营、销售假冒伪劣食品等违法行为。4.公安部门：负责维护露天烧烤经营场所周边的治安秩序，依法查处阻碍执法、寻衅滋事等违法行为，配合相关部门开展联合执法行动。5.其他有关部门：按照各自职责，做好露天烧烤管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府应当配合有关部门做好本辖区内露天烧烤经营活动的管理工作。二、经营规范（一）经营场地要求1.露天烧烤经营活动应当在符合城市规划、环境保护、消防安全等要求的指定场地进行。禁止在下列区域内从事露天烧烤经营活动：居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内；机关、学校、医院、图书馆、博物馆、档案馆、体育馆等公共建筑集中区域；文物保护单位、历史建筑、公园、绿地、广场等公共场所；城市主次干道、城市快速路、铁路两侧、河道两侧等区域；法律、法规、规章规定的其他禁止区域。2.露天烧烤经营场地应当设置在远离居民住宅、学校、医院等敏感区域的相对独立、封闭的空间内，并与周边环境相协调。场地应当具备完善的污水排放、垃圾收集等设施，确保经营活动产生的污水、垃圾等得到妥善处理。（二）设施设备要求1.露天烧烤经营单位应当配备与其经营规模相适应的油烟净化设施、烧烤设备、冷藏设备、消毒设备等，确保设施设备正常运行。油烟净化设施应当符合国家和地方有关标准要求，并定期进行清洗、维护和更新，保证油烟净化效果。2.烧烤设备应当采用清洁能源，禁止使用原煤、焦炭等高污染燃料。鼓励采用电、天然气、液化气等清洁能源进行烧烤加工。（三）经营行为要求1.露天烧烤经营单位应当依法取得营业执照、食品经营许可证等相关证照，并在经营场所显著位置悬挂。从业人员应当持有有效的健康证明，并保持个人卫生。2.露天烧烤经营单位应当按照食品经营许可的范围从事经营活动，不得超范围经营。应当建立食品采购索证索票、进货查验记录等制度，确保食品来源安全可靠。3.露天烧烤经营单位应当合理控制经营时间，避免夜间经营活动对周边居民造成噪声干扰。一般情况下，夏季经营时间不得超过当日24时，其他季节经营时间不得超过当日22时。确需延长经营时间的，应当提前向城市管理部门备案，并采取有效措施减少对周边环境的影响。4.露天烧烤经营单位应当保持经营场地及周边环境整洁卫生，及时清理经营过程中产生的垃圾、污水等废弃物，做到日产日清。不得在经营场地外随意堆放物品，不得向周边环境排放油烟、污水等污染物。5.露天烧烤经营单位应当遵守环境保护、消防安全等法律法规，采取有效措施防治油烟、噪声等污染，确保经营活动符合环保和消防要求。不得在经营场地内私拉乱接电线，不得违规使用明火，确保消防安全。三、审批管理（一）申请条件1.拟从事露天烧烤经营活动的单位或个人，应当具备下列条件：符合露天烧烤经营场地要求；具备与经营规模相适应的设施设备；符合食品经营许可等相关规定；法律、法规、规章规定的其他条件。2.申请露天烧烤经营许可，应当向所在地城市管理部门提交下列材料：露天烧烤经营许可申请表；营业执照副本复印件；食品经营许可证副本复印件；经营场地证明材料（如租赁合同、产权证明等）；油烟净化设施设备清单及相关证明材料；其他需要提交的材料。（二）审批程序1.城市管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.城市管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请人提交的申请材料进行实地核查。经核查符合条件的，予以批准，并颁发露天烧烤经营许可证；不符合条件的，不予批准，并书面告知申请人理由。3.露天烧烤经营许可证有效期为[X]年。有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满前30日内向原发证机关申请延续。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。（三）变更与注销1.露天烧烤经营单位变更名称、法定代表人、经营地址、经营范围等事项的，应当在变更后30日内向原发证机关申请办理变更手续。2.露天烧烤经营单位终止经营活动的，应当在终止经营后30日内向原发证机关申请办理注销手续，并交回露天烧烤经营许可证。四、监督管理（一）日常巡查1.城市管理部门应当建立健全露天烧烤日常巡查制度，加强对露天烧烤经营活动的巡查检查。巡查人员应当定期对露天烧烤经营单位的经营场地、设施设备、经营行为等进行检查，及时发现和制止违法违规行为。2.巡查人员在巡查过程中，应当如实记录巡查情况，发现问题应当当场责令整改；对情节严重的违法违规行为，应当依法予以查处。（二）联合执法1.城市管理、生态环境、市场监督管理、公安等部门应当建立联合执法机制，定期开展露天烧烤专项整治行动，加强对露天烧烤经营活动的综合监管。2.联合执法行动中，各部门应当按照职责分工，密切配合，形成执法合力。对违法违规露天烧烤经营行为，应当依法予以严厉查处；对涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。（三）投诉举报处理1.城市管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，受理公众对露天烧烤经营活动的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.对查证属实的投诉举报，城市管理部门应当按照有关规定对投诉举报人给予奖励。（四）信用管理1.城市管理部门应当建立露天烧烤经营单位信用档案，记录其经营许可、日常巡查、违法违规查处等情况。对违法违规经营的露天烧烤经营单位，应当依法予以信用惩戒，并将其信用信息纳入社会信用体系。2.鼓励金融机构、商业企业等在融资信贷、商业合作等方面对信用良好的露天烧烤经营单位给予支持和优惠；对信用不良的露天烧烤经营单位，应当依法予以限制。五、法律责任（一）对露天烧烤经营单位的处罚1.违反本办法规定，未取得露天烧烤经营许可证从事露天烧烤经营活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反本办法规定，露天烧烤经营单位有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定在指定场地经营的；未按照规定配备油烟净化设施设备或者油烟净化设施设备未正常运行的；未按照规定采用清洁能源的；未按照规定控制经营时间的；未按照规定保持经营场地及周边环境整洁卫生的。3.违反本办法规定，露天烧烤经营单位超范围经营、未按照食品经营许可范围从事经营活动或者未建立食品采购索证索票、进货查验记录等制度的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规的规定予以处罚。4.违反本办法规定，露天烧烤经营单位排放油烟对周边环境造成污染的，由生态环境部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规的规定予以处罚。5.违反本办法规定，露天烧烤经营单位在经营活动中存在其他违反法律法规行为的，由相关部门依法予以处罚。（二）对阻碍执法等行为的处罚阻碍城市管理、生态环境、市场监督管理、公安等部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚