滕州房屋租赁管理办法

滕州房屋租赁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强滕州房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于滕州市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或其他组织作为出租人，将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、平等、公平、合法和诚实信用的原则。鼓励房屋租赁当事人通过合法、规范的租赁合同明确双方的权利和义务，依法保障自身合法权益。二、租赁登记备案（一）登记备案的范围凡在滕州市行政区域内进行房屋租赁的，出租人和承租人应当自房屋租赁合同签订、变更、终止之日起30日内，到房屋所在地的镇人民政府、街道办事处的房屋租赁管理机构办理房屋租赁登记备案手续。（二）申请材料1.房屋租赁合同；2.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；3.出租人和承租人的身份证明；4.法律、法规、规章规定的其他材料。出租委托代管房屋的，还应当提交委托人的授权委托书；出租共有房屋的，还应当提交其他共有人同意出租的证明。（三）办理程序1.申请人向房屋所在地的镇人民政府、街道办事处房屋租赁管理机构提出申请，并提交相关材料。2.房屋租赁管理机构对申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.房屋租赁管理机构对受理的申请进行实地核查，核实房屋的真实性、合法性以及租赁情况等。4.经审查合格的，房屋租赁管理机构予以登记备案，并向租赁当事人发放房屋租赁登记备案证明。（四）登记备案的效力房屋租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人应当按照登记备案证明记载的内容履行租赁合同。未办理房屋租赁登记备案的，不得对抗善意第三人。三、租赁合同（一）合同的签订房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要内容：1.当事人姓名或者名称及住所；2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；3.租金和押金数额、支付方式；4.租赁用途和房屋使用要求；5.租赁期限；6.房屋维修责任；7.物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；8.争议解决办法和违约责任；9.其他约定。（二）合同的变更与终止1.房屋租赁期间，租赁当事人协商一致，可以变更或者解除租赁合同。2.有下列情形之一的，房屋租赁合同终止：租赁合同期满；房屋因不可抗力灭失；出租人依法收回房屋；承租人擅自变动房屋建筑主体和承重结构或者扩建，在出租人要求的合理期限内仍不予恢复原状的；法律、法规规定的其他情形。（三）合同的解除1.因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。2.在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，对方可以解除合同。3.当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，对方可以解除合同。4.当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，对方可以解除合同。5.法律规定的其他情形。（四）违约责任房屋租赁当事人应当按照租赁合同的约定履行各自的义务。一方违约的，应当承担违约责任，赔偿对方因此造成的损失。当事人可以在租赁合同中约定违约金的数额或者计算方法。四、租赁当事人的权利与义务（一）出租人的权利与义务1.权利按照租赁合同约定收取租金；对房屋及其附属设施进行检查、维修，保证房屋安全和正常使用，但应当提前通知承租人；法律、法规规定的其他权利。2.义务向承租人提供符合安全、使用要求的房屋；如实告知承租人房屋的使用性质、安全状况、维修情况等重要事项；按照租赁合同约定履行维修义务，及时修复房屋及其附属设施的损坏；不得擅自提高租金标准或者变更租金支付方式；法律、法规规定的其他义务。（二）承租人的权利与义务1.权利按照租赁合同约定使用房屋；要求出租人按照租赁合同约定履行维修义务；经出租人同意，可以对租赁房屋进行改善或者增设他物；法律、法规规定的其他权利。2.义务按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途；按时支付租金和押金；爱护并合理使用房屋及其附属设施，不得损坏；未经出租人同意，不得将房屋转租给他人；法律、法规规定的其他义务。五、房屋使用与维护（一）房屋使用要求承租人应当按照租赁合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变房屋用途的，应当经出租人书面同意，并依法办理相关手续。（二）房屋安全责任1.出租人应当对房屋的安全负责，保证房屋符合安全标准，不存在安全隐患。2.承租人应当合理使用房屋，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构，不得损坏房屋的安全性、整体性。因承租人使用不当造成房屋损坏的，由承租人承担修复责任或者赔偿责任。（三）房屋维修责任1.房屋及其附属设施的维修责任，按照租赁合同的约定执行。租赁合同未约定或者约定不明确的，由出租人负责维修，但因承租人使用不当造成损坏的除外。2.出租人应当定期对房屋及其附属设施进行检查和维护，及时发现并排除安全隐患。承租人发现房屋及其附属设施损坏的，应当及时通知出租人。出租人接到通知后，应当及时进行维修。（四）房屋装修与增设他物1.承租人经出租人书面同意，可以对租赁房屋进行装修或者增设他物。装修或者增设他物的费用由承租人承担。2.租赁期间届满或者合同解除时，承租人应当按照租赁合同的约定处理装修或者增设的他物。没有约定或者约定不明确的，双方协商解决；协商不成的，可以按照下列情形处理：因出租人违约导致合同解除的，承租人有权要求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失；因承租人违约导致合同解除的，承租人无权要求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失；因双方违约导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。六、转租管理（一）转租的定义本办法所称转租，是指承租人在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租给他人的行为。（二）转租的条件承租人经出租人书面同意，可以将租赁房屋转租给他人。转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商另有约定的除外。（三）转租的程序承租人转租房屋的，应当在签订转租合同前，将拟转租的情况书面通知出租人。出租人应当在接到通知后15日内作出书面答复。同意转租的，出租人与转租双方应当签订书面转租合同，并按照本办法的规定办理房屋租赁登记备案手续。（四）转租当事人的权利与义务1.转租人应当继续履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。2.次承租人应当按照转租合同的约定履行承租人的义务。次承租人对租赁房屋造成损坏的，转租人应当承担赔偿责任。七、租金与押金管理（一）租金标准房屋租金由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和地方有关规定。租赁当事人可以参照房屋所在地的市场租金水平，结合房屋的实际情况约定租金标准。（二）租金支付方式租金支付方式由租赁当事人在租赁合同中约定，可以按月、季、半年或者年支付。承租人应当按照租赁合同约定的支付方式和时间支付租金。（三）押金管理1.租赁当事人可以在租赁合同中约定收取押金。押金数额由租赁当事人协商确定，但不得超过月租金的2倍。2.押金应当存入房屋所在地的镇人民政府、街道办事处房屋租赁管理机构设立的专门账户，或者由租赁当事人约定的第三方监管。3.租赁期间届满或者合同解除时，出租人应当在扣除应由承租人承担的费用后，将押金退还承租人。八、监督管理（一）管理部门职责1.市住房和城乡建设部门负责全市房屋租赁管理工作的指导、监督和协调。2.镇人民政府、街道办事处负责本辖区内房屋租赁的日常管理工作，具体包括房屋租赁登记备案、租赁合同管理、纠纷调解等。3.其他有关部门按照各自职责，做好房屋租赁管理的相关工作。（二）巡查与检查镇人民政府、街道办事处房屋租赁管理机构应当定期对本辖区内的房屋租赁情况进行巡查和检查，及时发现和处理房屋租赁中的违法违规行为。（三）投诉与举报处理任何单位和个人发现房屋租赁中的违法违规行为，有权向镇人民政府、街道办事处房屋租赁管理机构或者其他有关部门投诉、举报。受理投诉、举报的部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉、举报人。（四）信用管理建立房屋租赁信用管理制度，对房屋租赁当事人的信用信息进行记录和管理。对信用良好的租赁当事人给予表彰和奖励；对存在违法违规行为的租赁当事人，依法进行处罚，并将其不良信用记录纳入信用信息系统。九、法律责任（一）出租人的法律责任1.违反本办法规定，未办理房屋租赁登记备案的，由镇人民政府、街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款。2.违反本办法规定，出租房屋不符合安全标准，存在安全隐患的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关证照。3.违反本办法规定，擅自提高租金标准或者变更租金支付方式的，由镇人民政府、街道办事处责令改正，并处以罚款。4.违反本办法规定，未经承租人同意擅自进入租赁房屋的，应当依法承担相应的法律责任。（二）承租人的法律责任1.违反本办法规定，擅自改变房屋用途的，由镇人民政府、街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。2.违反本办法规定，未经出租人同意擅自将房屋转租给他人的，转租合同无效，由镇人