湛江本地用工管理办法

湛江本地用工管理办法一、总则（一）目的为加强湛江本地用工管理，规范用工行为，保障用人单位和劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在湛江行政区域内的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等用人单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本办法执行。（三）基本原则1.合法合规原则：用人单位的用工管理活动必须遵守国家法律法规和本市的相关规定，确保各项用工行为合法有效。2.平等自愿原则：用人单位与劳动者建立劳动关系应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得强迫或者变相强迫劳动者劳动。3.公平公正原则：在用工管理过程中，应当保障劳动者平等享有劳动权利和履行劳动义务，公平公正地处理劳动争议和纠纷。4.诚实守信原则：用人单位和劳动者应当诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒真实情况或者欺诈对方。二、用工登记与备案（一）登记备案范围用人单位招用湛江本地劳动者，应当自用工之日起30日内，到当地劳动保障行政部门办理用工登记备案手续。（二）登记备案内容1.用人单位基本信息：包括单位名称、法定代表人、地址、联系方式等。2.劳动者基本信息：包括姓名、性别、身份证号码、户籍地址、现居住地址、联系方式等。3.劳动合同信息：包括劳动合同期限、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险等条款。4.其他信息：如就业失业登记情况、职业资格证书编号等。（三）登记备案方式用人单位可通过线上或线下方式办理用工登记备案手续。线上办理可登录当地劳动保障部门指定的用工登记备案系统，按系统提示录入相关信息并提交；线下办理需填写《湛江市用人单位用工登记表》，并提供相关证明材料，报送至当地劳动保障行政部门指定的窗口。（四）变更与注销登记备案1.用人单位与劳动者的劳动关系发生变更的，如工作岗位调整、劳动报酬变更、劳动合同期限延长或缩短等，应当自变更之日起15日内，办理用工登记备案变更手续。2.用人单位与劳动者终止或解除劳动关系的，应当自终止或解除劳动关系之日起15日内，办理用工登记备案注销手续。同时，用人单位应当按照规定向劳动者出具终止或解除劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。三、劳动合同管理（一）劳动合同签订1.用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。2.劳动合同应当具备以下条款：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。3.劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。（二）试用期规定1.劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。2.同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。3.以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。4.试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。（三）劳动合同履行与变更1.用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。2.用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。3.用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。4.用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。（四）劳动合同解除与终止1.劳动合同解除协商解除：用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。劳动者单方解除：劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；未及时足额支付劳动报酬的；未依法为劳动者缴纳社会保险费的；用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。用人单位单方解除：用人单位有下列情形之一的，提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。用人单位有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：在试用期间被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位的规章制度的；严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；被依法追究刑事责任的。2.劳动合同终止劳动合同期满的；劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；用人单位被依法宣告破产的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律、行政法规规定的其他情形。3.用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。四、工资支付与福利保障（一）工资支付1.用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。2.工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。3.用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应当按照以下标准支付工资：用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资；用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资；用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付劳动者工资。（二）福利待遇1.用人单位应当依法为劳动者缴纳社会保险费，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.用人单位应当按照国家和本市的规定，为劳动者提供必要的劳动保护用品和劳动条件，并按照规定对从事有职业危害作业的劳动者进行健康检查。3.用人单位应当按照国家和本市的规定，保障劳动者的休息休假权利，依法安排劳动者带薪年休假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等假期。4.用人单位可以根据本单位的实际情况，为劳动者提供其他福利待遇，如节日福利、生日福利、培训机会、职业发展规划等。五、劳动保护与职业健康（一）劳动保护措施1.用人单位应当按照国家和本市的有关规定，为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作场所、工作环境和劳动防护用品。2.用人单位应当对劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。3.用人单位应当按照国家和本市的有关规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康监护，并建立职业健康监护档案。（二）职业健康培训1.用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业健康培训，使其了解工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等知识。2.用人单位应当对劳动者进行在岗期间的定期职业健康培训，使其掌握必要的职业健康知识和技能，提高自我保护意识和能力。3.用人单位应当对劳动者进行离岗时的职业健康培训，使其了解离岗后的职业健康注意事项。（三）职业病防治1.用人单位应当按照国家和本市的有关规定，采取有效的职业病防治措施，控制和消除职业病危害因素，预防职业病的发生。2.用人单位应当建立健全职业病防治管理制度，明确各部门和人员的职业病防治职责，制定职业病防治计划和实施方案。3.用人单位应当定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，并将检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。六、劳动争议处理（一）协商解决用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以协商解决；协商不成的，可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。（二）调解1.用人单位可以设立劳动争议调解委员会，负责调解本单位的劳动争议。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。2.劳动争议调解应当遵循自愿、合法、公正、及时的原则，调解达成协议的，应当制作调解协议书，双方当事人应当履行；调解不成的，当事人可以依法申请仲裁。（三）仲裁1.劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。2.劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。3.仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。（四）诉讼1.当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。2.人民法院审理劳动争议案件，应当依法保护当事人的合法权益，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法及时受理和审结劳动争议案件。七、监督检查（一）劳动保障行政部门监督检查1.劳动保障行政部门依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督检查。2.劳动保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。3.劳动保障行政部门对用人单位进行劳动保障监察时，可以采取下列措施：进入用人单位的劳动场所进行检查；就调查、检查事项询问有关人员；要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关情况和资料；委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。用人单位和劳动者对劳动保障行政部门的监察行为应当予以配合，不得拒绝、阻挠。（二）工会监督1.工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。2.用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出意见