湘潭税务绩效管理办法

湘潭税务绩效管理办法一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家税务总局关于加强绩效管理的工作要求，进一步提升湘潭税务系统的工作效能和服务水平，确保各项税收工作任务高质量完成，特制定本绩效管理办法。（二）适用范围本办法适用于湘潭市各级税务机关及其工作人员。（三）基本原则1.目标导向原则：以税收工作目标为引领，将各项工作任务细化为具体的绩效指标，确保工作方向明确，重点突出。2.客观公正原则：依据准确、详实的数据和事实，对各部门及工作人员的工作绩效进行客观评价，做到公平、公正、公开。3.激励约束原则：通过绩效结果的运用，充分发挥激励先进、鞭策后进的作用，促进工作质效的提升。4.持续改进原则：注重绩效反馈和分析，及时发现问题，总结经验教训，不断完善绩效管理体系和工作流程。二、绩效管理组织与职责（一）绩效管理领导小组成立湘潭税务绩效管理领导小组，由市局主要领导任组长，其他局领导任副组长，各相关部门负责人为成员。主要职责包括：1.研究决定绩效管理工作的重大事项，制定绩效管理工作方针和政策。2.审议绩效管理制度、指标体系、评价标准和结果运用办法。3.对绩效管理工作进行统筹协调和指导，解决工作中出现的重大问题。（二）绩效管理工作办公室绩效管理工作办公室设在市局考核考评部门，负责绩效管理日常工作。主要职责包括：1.拟定绩效管理工作方案、制度、办法等，并组织实施。2.负责绩效指标的制定、分解、审核和调整工作。3.组织开展绩效监控、分析、评价和反馈工作。4.负责绩效结果的汇总、审核和通报工作。5.指导和督促各部门开展绩效管理工作，协调解决工作中的具体问题。（三）各部门职责各部门负责本部门绩效指标的承接、分解和落实，具体组织实施本部门的绩效管理工作，定期向绩效管理工作办公室报送绩效指标完成情况及相关资料，配合做好绩效监控、评价、反馈和结果运用等工作。三、绩效指标体系（一）指标设置原则1.紧扣税收中心工作，突出重点任务和关键指标。2.注重工作质量和效率，体现工作的实际成效。3.坚持定量与定性相结合，能量化的尽量量化，不能量化的要明确工作标准和要求。4.具有可操作性和可考核性，确保指标能够准确反映工作实际情况。（二）指标分类绩效指标分为共性指标和个性指标。共性指标是适用于所有部门的指标，包括党建工作、廉政建设、行政管理、纳税服务等方面；个性指标是根据各部门的工作职责和业务特点设置的具有部门特色的指标。（三）指标内容1.税收收入：包括税收收入总量、税收收入增幅、税收收入质量等指标，反映税收收入任务的完成情况。2.征管质量：涵盖申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率等指标，体现税收征管工作的质量和效率。3.纳税服务：如纳税人满意度、办税服务厅窗口服务质量、纳税咨询解答及时率等指标，衡量纳税服务工作水平。4.税收执法：包括执法准确率、执法规范率、执法过错率等指标，确保税收执法的公正、规范。5.队伍建设：涉及人员培训完成率、干部队伍素质提升情况等指标，促进干部队伍整体素质的提高。6.其他工作：根据上级部署和工作实际，适时增加或调整其他相关指标，如税收政策落实情况、税收风险管理工作成效等。四、绩效计划与目标设定（一）绩效计划制定每年年初，各部门根据市局年度工作要点和本部门工作职责，制定本部门年度绩效计划，明确各项绩效指标的目标值、工作措施和完成时限，并报绩效管理工作办公室审核。绩效管理工作办公室对各部门绩效计划进行汇总、平衡，形成全市税务系统年度绩效计划，报绩效管理领导小组审定后下达执行。（二）目标设定绩效目标应具有明确性、可衡量性、可实现性、相关性和时限性。各部门在制定绩效计划时，要结合工作实际，将绩效指标目标值细化分解到每个季度、每个月，确保目标明确、责任清晰。同时，要根据工作形势和任务变化，及时对绩效目标进行调整和优化。五、绩效监控与分析（一）监控方式1.日常监控：各部门按照绩效管理工作要求，定期对本部门绩效指标完成情况进行统计分析，及时掌握工作进展情况，发现问题及时采取措施加以解决。2.专项监控：针对重点工作、重大项目或存在问题较多的指标，开展专项监控，深入分析原因，提出改进建议。3.数据监控：利用税收征管信息系统、绩效管理信息系统等平台，对相关数据进行实时监控，及时发现异常情况并进行预警。（二）监控内容1.指标完成进度：检查各项绩效指标是否按照计划进度推进，是否达到阶段性目标。2.工作质量：评估工作成果是否符合质量标准和要求，是否存在质量问题。3.存在问题及原因：分析工作中存在的问题及其产生的原因，为改进工作提供依据。（三）绩效分析绩效管理工作办公室定期对全市税务系统绩效指标完成情况进行综合分析，撰写绩效分析报告。分析报告应包括绩效指标总体完成情况、各部门工作亮点和存在问题、原因分析以及改进建议等内容。通过绩效分析，总结经验教训，查找工作中的薄弱环节，为调整绩效指标、完善工作措施提供参考。六、绩效评价（一）评价周期绩效评价分为季度评价和年度评价。季度评价于每季度末进行，年度评价于次年年初进行。（二）评价方式1.指标自评：各部门按照绩效指标体系和评价标准，对本部门季度和年度绩效指标完成情况进行自我评价，并撰写自评报告，报送绩效管理工作办公室。2.上级评价：绩效管理工作办公室根据各部门自评情况，结合日常监控、专项检查等掌握的情况，对各部门绩效指标完成情况进行综合评价。同时，上级部门可对下级部门进行抽查评价，确保评价结果的客观公正。3.外部评价：通过开展纳税人满意度调查、第三方评价等方式，广泛征求社会各界对税务部门工作的意见和建议，作为绩效评价的参考依据。（三）评价标准1.定量指标：根据指标目标值设定明确的评分标准，完成目标值的得满分，未完成目标值的按照完成比例扣分。2.定性指标：按照工作标准和要求，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，分别赋予相应的分值。（四）评价结果计算绩效评价结果按照季度评价得分占40%、年度评价得分占60%的比例计算年度综合绩效得分。具体计算公式为：年度综合绩效得分=季度评价得分平均值×40%+年度评价得分×60%。七、绩效反馈与沟通（一）反馈方式1.书面反馈：绩效管理工作办公室在绩效评价结束后，及时向各部门反馈评价结果，指出存在的问题和不足，并提出改进建议。各部门应针对反馈意见，制定整改措施，认真加以整改，并将整改情况书面报告绩效管理工作办公室。2.面对面沟通：绩效管理工作办公室与各部门负责人进行面对面沟通，深入分析绩效评价结果，共同探讨改进工作的措施和方法，促进绩效提升。（二）沟通机制建立健全绩效沟通机制，加强绩效管理工作办公室与各部门之间的沟通与协调。各部门在工作中遇到问题或困难时，应及时与绩效管理工作办公室沟通，寻求指导和支持。绩效管理工作办公室要定期收集各部门的意见和建议，不断完善绩效管理工作。八、绩效结果运用（一）与干部评先评优挂钩将绩效结果作为干部评先评优的重要依据。年度综合绩效得分排名靠前的部门和个人，在评先评优、表彰奖励等方面予以优先考虑；对绩效结果较差的部门和个人，取消当年评先评优资格。（二）与干部选拔任用挂钩在干部选拔任用过程中，将绩效结果作为重要参考因素。优先选拔任用绩效表现突出、工作能力强、群众认可度高的干部，激励干部积极工作，提升绩效。（三）与公务员年度考核挂钩按照公务员年度考核相关规定，将绩效结果与公务员年度考核等次确定挂钩。绩效结果优秀的公务员，在年度考核中优先确定为优秀等次；绩效结果较差的公务员，按照规定降低考核等次。（四）与绩效奖金分配挂钩根据绩效结果，合理分配绩效奖金。绩效奖金向绩效表现突出的部门和个人倾斜，充分体现绩效差异，发挥绩效奖金的激励作用。（五）与工作改进挂钩各部门要针对绩效评价中发现的问题，深入分析原因，制定切实可行的改进措施，持续改进工作方法和工作流程，不断提升工作绩效。绩效管理工作办公室要对各部门整改情况进行跟踪