湖南应急专家管理办法

湖南应急专家管理办法一、总则（一）目的为加强湖南应急专家队伍建设，规范应急专家管理，充分发挥应急专家在突发事件应对中的技术支撑作用，提高应急管理工作的科学性、专业性和实效性，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖南行政区域内应急专家的选拔、聘任、使用、考核、监督等管理活动。（三）基本原则1.按需设岗原则：根据应急管理工作实际需要，科学合理设置应急专家岗位，明确岗位职责和要求。2.公开公正原则：应急专家选拔、聘任等过程应公开透明，遵循公平、公正的原则，确保选拔出具备专业能力和综合素质的专家。3.动态管理原则：对应急专家实行动态管理，定期进行考核评估，优胜劣汰，保持专家队伍的活力和战斗力。4.协同高效原则：加强应急专家与应急管理部门、相关单位之间的协同配合，形成高效的应急处置工作机制。（四）职责分工1.应急管理部门职责负责应急专家队伍建设的统筹规划和指导协调。组织应急专家的选拔、聘任、解聘等工作。建立应急专家信息库，管理专家档案。组织应急专家参与突发事件应急处置、技术咨询、培训指导等工作。对应急专家进行考核评价，落实相关待遇。2.相关行业主管部门职责协助应急管理部门做好本行业领域应急专家的推荐、选拔工作。根据应急管理工作需要，组织本行业领域应急专家参与相关突发事件的应急处置和技术支持。配合应急管理部门对应急专家进行管理和考核。3.应急专家职责参与应急管理政策法规、规划标准、应急预案等的研究制定。为突发事件应急处置提供技术咨询、决策建议和现场指导。参与应急演练评估和改进工作。开展应急管理相关培训和宣传教育活动。完成应急管理部门交办的其他工作任务。二、专家选拔（一）选拔条件1.政治素质：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，政治立场坚定，拥护党的路线方针政策，具有良好的职业道德和敬业精神。2.专业能力：在应急管理相关领域具有深厚的专业知识和丰富的实践经验，具备解决复杂问题的能力。3.工作业绩：在本专业领域取得显著工作业绩，具有较高的知名度和影响力。4.身体健康：能够适应应急工作需要，年龄一般不超过65周岁。（二）选拔程序1.发布公告：应急管理部门通过政府网站、媒体等渠道发布应急专家选拔公告，明确选拔范围、条件、程序等要求。2.推荐报名：相关单位、社会组织或个人按照选拔公告要求，推荐符合条件的人员报名，填写报名登记表，并提供相关证明材料。3.资格审查：应急管理部门对报名人员进行资格审查，确定符合条件的候选人名单。4.专家评审：应急管理部门组织专家评审委员会，对候选人进行评审，评审内容包括专业知识、工作经验、业绩成果、应急处置能力等方面。5.公示聘任：根据专家评审结果，确定拟聘任的应急专家名单，并在一定范围内进行公示。公示无异议的，由应急管理部门颁发聘书，正式聘任为应急专家。三、专家聘任（一）聘任期限应急专家聘任期限一般为3年。聘任期满后，根据工作需要和专家考核情况，决定是否续聘。（二）聘任方式应急专家实行聘任制，由应急管理部门与专家签订聘任合同，明确双方的权利和义务。（三）聘任管理1.建立专家信息库：应急管理部门建立应急专家信息库，收录专家基本信息、专业领域、联系方式等内容，并实行动态管理。2.颁发聘书：应急管理部门为聘任的应急专家颁发聘书，聘书有效期为3年。3.签订聘任合同：应急管理部门与应急专家签订聘任合同，明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作要求、待遇保障、保密责任等方面。四、专家使用（一）参与应急处置1.突发事件发生后，应急管理部门根据事件性质和应急处置需要，及时从应急专家信息库中选派相关专家赶赴现场，为应急处置提供技术支持和决策建议。2.应急专家应在规定时间内到达现场，了解事件情况，分析问题，提出科学合理的应急处置方案，并指导现场救援工作。3.应急专家在应急处置过程中应及时向应急管理部门报告工作进展情况，根据事件发展态势调整应急处置方案。（二）参与预案编制与修订1.应急管理部门组织编制或修订应急预案时，应邀请相关领域的应急专家参与，充分听取专家意见和建议。2.应急专家应根据应急管理工作实际和相关法律法规、标准规范，对应急预案的科学性、实用性、可操作性进行评估和论证，提出修改完善意见。3.应急预案编制或修订完成后，应急管理部门应组织专家进行评审，确保应急预案符合要求。（三）参与应急演练1.应急管理部门组织开展应急演练时，应邀请应急专家参与演练方案的制定、演练过程的指导和演练效果的评估。2.应急专家应根据演练目标和实际情况，对应急演练方案进行审核，提出改进意见和建议。3.在应急演练过程中，应急专家应现场指导演练工作，及时发现问题并提出解决方案，确保演练达到预期效果。4.演练结束后，应急专家应对演练效果进行评估，撰写评估报告，总结经验教训，为改进应急管理工作提供参考。（四）参与培训与宣传1.应急管理部门组织开展应急管理培训和宣传活动时，应邀请应急专家授课或参与宣传工作。2.应急专家应根据应急管理工作需要和培训对象的特点，编写培训教材，制作宣传资料，传授应急管理知识和技能。3.应急专家应积极参与应急管理宣传活动，向社会公众普及应急管理知识，提高公众的应急意识和自救互救能力。五、专家考核（一）考核内容1.工作业绩：考核应急专家参与应急处置、预案编制与修订、应急演练、培训与宣传等工作的完成情况和工作成效。2.专业能力：考核应急专家在专业领域的知识更新、技术创新、解决实际问题的能力等方面的表现。3.职业道德：考核应急专家遵守职业道德规范、廉洁自律、保守秘密等方面的情况。（二）考核方式1.年度考核：应急专家每年应提交年度工作总结报告，应急管理部门根据专家工作表现进行年度考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.聘期考核：在聘期届满时，应急管理部门对应急专家进行聘期考核，综合考虑专家年度考核情况和聘期内工作业绩，确定聘期考核结果。3.专项考核：根据应急管理工作需要，应急管理部门可对应急专家参与的特定应急处置任务、预案编制项目等进行专项考核。（三）考核结果运用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的应急专家，应急管理部门给予表彰奖励，并在相关媒体上进行宣传报道。2.续聘依据：聘期考核结果作为应急专家续聘的重要依据。考核合格及以上等次的，予以续聘；考核不合格的，不再续聘。3.动态调整：根据考核结果，对应急专家队伍进行动态调整，及时补充优秀专家，淘汰不称职专家。六、专家监督（一）监督机制1.应急管理部门建立健全应急专家监督机制，加强对专家工作的监督检查，确保专家依法履行职责。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对应急专家违法违规行为的举报。对举报内容进行调查核实，依法依规处理。（二）违规处理1.应急专家在参与应急管理工作过程中，如有违反法律法规、职业道德规范、保密规定等行为，应急管理部门将视情节轻重，给予警告、暂停聘任、解聘等处理，并依法追究相应责任。2.因应急专家过错导致应急处置工作失误或造成重大损失的，应急专家应承担相应的赔偿责任。七、专家待遇（一）工作补贴应急专家参与应急处置、预案编制与修订、应急演练、培训与宣传等工作，按照规定给予相应的工作补贴。工作补贴标准根据工作任务的难易程度、