湖南公用经费管理办法

湖南公用经费管理办法一、总则（一）目的为了加强湖南公用经费管理，规范经费使用行为，提高资金使用效益，保障各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖南省各级党政机关、事业单位、社会团体等使用财政性资金安排公用经费的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保公用经费使用合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排公用经费，保障重点支出，兼顾一般需求，提高资金使用的整体效益。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效率。4.公开透明原则：公用经费使用情况应公开透明，接受社会监督。二、公用经费的分类及定义（一）办公费指单位购买日常办公用品、书报杂志、办公设备耗材等支出。（二）印刷费指单位印刷文件、资料、报表、票据、证书等支出。（三）邮电费指单位开支的信函、包裹、货物等邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。（四）差旅费指单位工作人员因出差、学习、培训等发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。（五）会议费指单位召开会议按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费等。（六）培训费指单位开展培训活动直接发生的师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费等。（七）公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待费用。（八）专用材料费指单位购买专用材料、专用设备等支出。（九）公务用车运行维护费指单位公务用车的燃料费、维修费、保险费、过路过桥费、停车费等支出。（十）其他公用经费指上述费用以外的其他公用经费支出。三、公用经费预算管理（一）预算编制1.各单位应按照财政部门的要求，结合本单位的工作任务和事业发展计划，科学合理地编制公用经费预算。2.预算编制应遵循“零基预算”原则，根据实际需要和财力可能，细化预算编制内容，提高预算的准确性和完整性。3.公用经费预算应明确各项费用的具体项目、金额和使用范围，并按规定程序报经批准。（二）预算执行1.各单位应严格执行批准的公用经费预算，不得擅自调整或突破预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。3.各单位应建立健全预算执行管理制度，加强对预算执行情况的监控和分析，确保预算执行的严肃性和规范性。（三）预算调整1.公用经费预算在执行过程中，如遇国家政策调整、单位事业发展需要或其他不可预见因素，确需调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.预算调整应说明调整的原因、项目、金额及对预算执行的影响等情况，并提供相关依据。3.未经批准，不得擅自调整公用经费预算。四、公用经费支出管理（一）支出审批1.公用经费支出应严格执行审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序，经相关负责人审核签字后，方可报销。3.审批人应严格按照规定的审批权限进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性负责。（二）支出标准1.各项公用经费支出应严格按照国家和省规定的标准执行。2.如无明确规定标准的，应本着勤俭节约的原则，合理确定支出标准，并报财政部门备案。3.严禁超标准、超范围支出公用经费。（三）支出报销1.公用经费支出应取得合法有效的票据，并按照财务制度的规定进行报销。2.报销票据应真实、完整、合法，内容包括发票名称、发票号码、开票日期、购买方信息、销售方信息、项目名称、金额等。3.报销时应填写报销凭证，注明支出事由、金额、附件张数等，并经相关人员签字确认。4.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的票据不予报销。（四）支出监督1.各单位应建立健全公用经费支出监督制度，加强对支出的全过程监督。2.财务部门应定期对公用经费支出情况进行检查和分析，及时发现和纠正存在的问题。3.审计部门应加强对公用经费支出的审计监督，对违规行为依法进行处理。五、公务接待费管理（一）接待原则1.公务接待应坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则。2.严格控制公务接待范围，不得将非公务活动纳入公务接待。（二）接待标准1.公务接待应严格按照规定的标准执行，不得超标准接待。2.接待用餐应安排在单位内部食堂或定点饭店，不得安排高档菜肴和酒水。3.接待住宿应严格执行差旅、会议管理的有关规定，不得超标准安排接待住房。（三）接待审批1.公务接待应提前填写接待审批单，注明接待对象、事由、人数、天数等信息，并经相关负责人审批。2.未经审批，不得擅自安排公务接待。（四）接待报销1.公务接待费用应凭合法有效的票据报销，并在报销凭证上注明接待对象、事由、人数、天数等信息。2.接待费用应严格按照规定的标准报销，不得报销与公务接待无关的费用。（五）接待公开1.各单位应建立公务接待费用公开制度，定期公布公务接待费用支出情况，接受社会监督。2.公务接待费用公开内容应包括接待对象、事由、人数、天数、费用金额等信息。六、公务用车运行维护费管理（一）车辆配备1.严格控制公务用车编制，按照规定的标准和程序配备公务用车。2.不得超编制、超标准配备公务用车。（二）车辆使用1.建立健全公务用车使用管理制度，严格执行车辆使用审批制度。2.严禁公车私用，不得将公务用车用于非公务活动。（三）运行维护1.加强公务用车运行维护管理，定期对车辆进行保养和维修，确保车辆性能良好。2.严格控制车辆维修费用，实行定点维修、定点保险、定点加油制度。3.车辆维修应填写维修审批单，注明维修项目、金额等信息，并经相关负责人审批。（四）费用报销1.公务用车运行维护费用应凭合法有效的票据报销，并在报销凭证上注明车辆牌号、维修项目、金额等信息。2.费用报销应严格按照规定的标准执行，不得报销与车辆运行维护无关的费用。（五）车辆处置1.严格按照规定的程序和要求处置公务用车，确保国有资产不流失。2.车辆处置收入应及时足额上缴国库。七、会议费管理（一）会议计划1.各单位应按照精简、高效、节约的原则，严格控制会议数量、规模和会期。2.年初应制定会议计划，明确会议名称、时间、地点、参会人员、会议内容、费用预算等信息，并报财政部门备案。（二）会议审批1.召开会议应提前填写会议审批单，注明会议名称、时间、地点、参会人员、会议内容、费用预算等信息，并经相关负责人审批。2.未经审批，不得擅自召开会议。（三）会议标准1.严格执行会议费开支标准，不得超标准列支会议费用。2.会议用餐应安排在单位内部食堂或定点饭店，不得安排高档菜肴和酒水。3.会议住宿应严格执行差旅、会议管理的有关规定，不得超标准安排接待住房。（四）会议报销1.会议费用应凭合法有效的票据报销，并在报销凭证上注明会议名称、时间、地点、参会人员、会议内容、费用金额等信息。2.会议费用应严格按照规定的标准报销，不得报销与会议无关的费用。（五）会议公开1.各单位应建立会议费公开制度，定期公布会议费支出情况，接受社会监督。2.会议费公开内容应包括会议名称、时间、地点、参会人员、会议内容、费用金额等信息。八、培训费管理（一）培训计划1.各单位应按照干部教育培训规划和年度培训计划，制定本单位的培训计划。2.培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训地点、培训师资、费用预算等信息，并报财政部门备案。（二）培训审批1.举办培训应提前填写培训审批单，注明培训名称、时间、地点、培训对象、培训内容、费用预算等信息，并经相关负责人审批。2.未经审批，不得擅自举办培训。（三）培训标准1.严格执行培训费开支标准，不得超标准列支培训费用。2.培训用餐应安排在单位内部食堂或定点饭店，不得安排高档菜肴和酒水。3.培训住宿应严格执行差旅、会议管理的有关规定，不得超标准安排接待住房。（四）培训报销1.培训费用应凭合法有效的票据报销，并在报销凭证上注明培训名称、时间、地点、培训对象、培训内容、费用金额等信息。2.培训费用应严格按照规定的标准报销，不得报销与培训无关的费用。（五）培训公开1.各单位应建立培训费公开制度，定期公布培训费支出情况，接受社会监督。2.培训费公开内容应包括培训名称、时间、地点、培训对象、培训内容、费用金额等信息。九、其他公用经费管理（一）办公设备购置1.各单位应根据工作需要和财力情况，合理安排办公设备购置经费。2.办公设备购置应按照规定的程序进行采购，严格执行政府采购制度。3.购置的办公设备应进行登记入账，并建立健全资产管理制度，加强对资产的管理和维护。（二）专用设备购置1.专用设备购置应根据单位的业务特点和工作需要，按照规定的标准和程序进行。2.专用设备购置应严格执行政府采购制度，确保设备质量和性能符合要求。3.购置的专用设备应进行登记入账，并建立健全资产管理制度，加强对资产的管理和维护。（三）其他费用支出1.其他公用经费支出应严格按照规定的标准和程序执行，确保支出合法合规。2.各项费用支出应取得合法有效的票据，并按照财务制度的规定进行报销。十、监督检查与责任追究（一）监督检查1.财政部门应加强对公用经费使用情况的监督检查，定期或不定期对各单位公用经费使用情况进行检查。2.审计部门应加强对公用经费使用情况的审计监督，对违规行为依法进行处理。3.各单位应建立健全内部监督制度，