消防设计审查管理办法

消防设计审查管理办法一、总则（一）目的为加强建设工程消防设计审查管理，保证建设工程消防设计质量，根据《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。本办法旨在规范建设工程消防设计审查行为，确保各类建设工程符合消防安全要求，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全。（二）适用范围本办法适用于新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程的消防设计审查。本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工。（三）基本原则1.依法审查原则：严格依据国家有关法律法规、消防技术标准进行审查，确保审查结果合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，对消防设计文件进行客观、公正的审查，不受任何单位和个人的非法干预。3.便民高效原则：优化审查流程，提高审查效率，为建设单位提供优质、便捷的服务。4.监督管理原则：加强对建设工程消防设计审查工作的监督管理，确保审查工作规范有序进行。二、消防设计审查职责分工（一）主管部门国务院住房和城乡建设主管部门负责指导监督全国建设工程消防设计审查工作。县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程的消防设计审查工作，并依法接受消防救援机构的指导和监督。（二）审查机构住房和城乡建设主管部门可以委托具备相应条件的审查机构，对建设工程消防设计文件进行审查。审查机构应当具备独立法人资格，具有与承担的审查业务相适应的专业技术人员和技术装备，建立健全质量管理体系和内部审查制度，按照国家有关规定和消防技术标准对建设工程消防设计文件进行审查，并对审查结果负责。（三）建设单位职责建设单位是建设工程消防设计的责任主体，应当按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审查合格的消防设计文件组织施工，不得擅自修改消防设计文件；确需修改的，应当由原设计单位修改，或者经原设计单位书面同意后由其他具有相应资质的设计单位修改，并报原消防设计审查机关备案。建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。（四）设计单位职责设计单位应当按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计。设计单位应当在设计文件中注明消防设计的范围、内容和要求，并对消防设计文件的质量负责。设计单位应当参与建设工程消防设计审查，根据审查意见对消防设计文件进行修改完善。（五）施工单位职责施工单位应当按照消防设计文件和消防技术标准施工，不得擅自改变消防设计文件，不得降低消防施工质量。施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、用气、用油和易燃易爆危险物品管理制度，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。施工单位应当对施工人员进行消防安全教育，定期组织消防安全培训和消防演练。（六）监理单位职责监理单位应当按照法律、法规以及工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程消防施工质量承担监理责任。监理单位应当审核施工单位编制的施工组织设计中的消防安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设消防技术标准要求，并监督施工单位落实。监理单位应当对施工现场的消防安全措施进行检查，发现问题及时要求施工单位整改；对重大火灾隐患，应当及时要求施工单位停止施工，并向建设单位报告。三、消防设计审查内容（一）总平面布局1.场地选择：建设工程的选址是否符合城乡规划要求，是否与周边建筑物、设施保持安全距离。2.防火间距：建筑物之间、建筑物与堆场、储罐、铁路、道路等之间的防火间距是否符合消防技术标准要求。3.消防车道：是否设置环形消防车道，消防车道的宽度、坡度、转弯半径等是否符合要求。4.消防水源：是否设置室外消火栓系统，消防水源的水量、水压是否满足消防用水要求。（二）平面布置1.功能分区：建筑物内的功能分区是否合理，是否符合消防技术标准要求，如商业服务网点与住宅的分隔等。2.防火分隔：防火墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施的设置是否符合要求，是否能够有效阻止火灾蔓延。3.安全疏散：疏散楼梯、疏散通道、安全出口的数量、宽度、疏散距离等是否符合消防技术标准要求，疏散门的开启方向、形式等是否符合规定。4.消防电梯：消防电梯的设置数量、载重量、速度等是否符合要求，消防电梯前室的设置是否准确。（三）建筑构造1.墙体：防火墙、承重墙、楼梯间的墙等墙体的耐火极限是否符合要求，墙体的材料是否符合规定。2.楼板：楼板的耐火极限是否符合要求，楼板的厚度、配筋等是否满足承载和防火要求。3.屋顶：屋顶的承重结构、屋面材料等是否符合消防技术标准要求，是否设置有效的防火分隔措施。4.变形缝：变形缝的设置是否符合要求，变形缝内是否填充不燃材料，并采用防火封堵材料进行封堵。（四）消防给水及灭火设施1.消防给水系统：室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统、消防水炮系统等消防给水系统的设置是否符合要求，消防水泵的选型、扬程、流量等是否满足消防用水要求。2.消防水池、水箱：消防水池、水箱的有效容积、设置位置、材质等是否符合要求，消防水池的补水措施是否可靠。3.消防水泵接合器：消防水泵接合器的设置数量、位置、规格等是否符合要求，是否便于消防车使用。4.灭火器：灭火器的类型、规格、数量等是否符合要求，灭火器的配置是否合理。（五）防烟排烟系统1.自然通风和自然排烟：建筑物的自然通风和自然排烟设施的设置是否符合要求，通风口、排烟口的面积、位置等是否满足通风和排烟要求。2.机械加压送风系统：机械加压送风系统的设置是否符合要求，送风机的选型、风量、风压等是否满足防烟要求。3.机械排烟系统：机械排烟系统的设置是否符合要求，排烟风机的选型、风量、风压等是否满足排烟要求，排烟管道的材质、连接方式等是否符合规定。（六）火灾自动报警系统1.探测器：火灾探测器的类型、数量、位置等是否符合要求，探测器的选型是否与保护对象相适应。2.报警按钮：手动火灾报警按钮的设置数量、位置等是否符合要求，是否便于操作。3.火灾报警控制器：火灾报警控制器的功能、性能等是否符合要求，是否能够准确接收、显示和处理火灾报警信号。4.消防联动控制：消防联动控制系统的设置是否符合要求，是否能够实现对消防设施的联动控制。（七）消防应急照明和疏散指示系统1.应急照明：消防应急照明灯具的类型、数量、位置等是否符合要求，应急照明的照度、持续时间等是否满足规定。2.疏散指示标志：疏散指示标志的类型、数量、位置等是否符合要求，疏散指示标志的设置是否明显、便于识别。3.系统控制：消防应急照明和疏散指示系统的控制方式、功能等是否符合要求，是否能够在火灾发生时自动切换至应急状态。四、消防设计审查程序（一）申报材料建设单位申请消防设计审查，应当提交下列材料：1.消防设计审查申请表；2.设计单位资质证明文件；3.消防设计文件；4.法律、行政法规规定的其他材料。依法需要办理建设工程规划许可的，应当提供建设工程规划许可文件；依法需要进行消防设计备案的，应当提供消防设计备案凭证。（二）受理住房和城乡建设主管部门收到建设单位提交的消防设计审查申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知建设单位需要补正的全部内容。（三）审查住房和城乡建设主管部门受理消防设计审查申请后，应当按照国家有关规定和消防技术标准对消防设计文件进行审查。审查可以采用会审、函审、网上审查等方式进行。审查机构应当在规定的时间内完成审查工作，并出具审查意见。（四）结果处理1.合格：消防设计文件经审查合格的，住房和城乡建设主管部门应当出具消防设计审查合格意见。建设单位、设计单位应当按照审查意见进行施工和设计。2.不合格：消防设计文件经审查不合格的，住房和城乡建设主管部门应当出具消防设计审查不合格意见，并说明理由。建设单位、设计单位应当按照审查意见进行修改，重新申报消防设计审查。（五）备案建设单位应当在取得消防设计审查合格意见之日起五日内，将消防设计文件报住房和城乡建设主管部门备案。住房和城乡建设主管部门应当对备案材料进行抽查，发现问题的，应当依法进行处理。五、消防设计审查监督管理（一）监督检查住房和城乡建设主管部门应当加强对建设工程消防设计审查工作的监督检查，定期对审查机构的审查质量进行抽查，对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等执行消防设计审查制度的情况进行检查。（二）违法处罚1.建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款：依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程，擅自投入使用的。2.设计单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款：未按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的；违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计的。3.施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款：擅自改变消防设计文件的；降低消防施工质量的。4.监理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款：未按照法律、法规以及工程建设强制性标准实施监理的；对建设工程消防施工质量未承担监理责任的。5.审查机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，暂停其审查业务或者吊销其资质证书：超出资质范围从事消防设计审查的