荆门加装电梯管理办法

荆门加装电梯管理办法一、总则（一）目的为适应社会发展需求，改善居民居住条件，规范我市既有住宅加装电梯工作，保障加装电梯工程质量和安全，根据国家、省相关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯的四层及以上非单一产权住宅加装电梯的管理活动。（三）基本原则1.政府引导、业主自愿。充分发挥政府引导作用，尊重业主意愿，鼓励业主通过民主协商自主决定加装电梯事宜。2.依法依规、保障安全。严格遵守国家和地方有关法律法规，确保加装电梯工程符合建筑安全、消防安全等要求。3.公开透明、公平公正。加装电梯过程中涉及的相关信息应及时公开，保障业主知情权、参与权和监督权，公平公正处理各方利益关系。4.协同推进、兼顾各方。各相关部门按照职责协同推进加装电梯工作，兼顾居民、房屋产权人、使用人等各方利益。二、职责分工（一）市住房和城乡建设部门1.负责指导、协调全市既有住宅加装电梯工作，制定相关技术标准和规范。2.对加装电梯工程的施工质量、安全等进行监督管理。3.负责受理加装电梯工程竣工验收备案。（二）市自然资源和规划部门1.负责对加装电梯项目进行规划审查，出具规划意见。2.指导加装电梯项目办理相关规划手续。（三）市市场监督管理部门1.负责对加装电梯所使用的特种设备进行安全监督管理，办理电梯安装告知、注册登记等手续。2.对加装电梯工程中涉及的计量器具、安全保护装置等进行监督检查。（四）市财政部门负责研究制定支持既有住宅加装电梯的财政补贴政策，并做好资金保障和监管工作。（五）市消防救援部门负责对加装电梯工程的消防设计、施工等进行消防监督检查，出具消防意见。（六）街道办事处（乡镇人民政府）1.负责组织、协调本辖区内既有住宅加装电梯工作，指导业主开展民主协商，化解矛盾纠纷。2.协助相关部门做好加装电梯项目的现场勘查、资料收集等工作。（七）社区居民委员会1.协助街道办事处（乡镇人民政府）做好既有住宅加装电梯的政策宣传、民意调查等工作。2.组织业主就加装电梯事宜进行民主协商，引导业主签订相关协议。三、加装电梯申请与审批（一）申请主体本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主同意，可以作为申请人向所在街道办事处（乡镇人民政府）提出加装电梯申请。申请人可以推选业主代表作为实施主体，具体负责加装电梯的相关工作。（二）申请材料1.既有住宅加装电梯申请表。2.申请人身份证明、房屋权属证明。3.加装电梯项目协议书。4.加装电梯设计方案。5.加装电梯工程费用预算及分摊方案。6.法律、法规、规章规定的其他材料。（三）审批流程1.申请人向所在街道办事处（乡镇人民政府）提出申请，街道办事处（乡镇人民政府）收到申请后，应在5个工作日内进行现场勘查，并组织社区居民委员会、业主代表等进行民主协商，征求相关利害关系人的意见。2.经民主协商达成一致意见后，街道办事处（乡镇人民政府）应在5个工作日内将申请材料及协商情况报送市自然资源和规划部门。3.市自然资源和规划部门应在收到申请材料后10个工作日内，对加装电梯项目进行规划审查，出具规划意见。符合规划要求的，由市自然资源和规划部门将申请材料转送市住房和城乡建设部门。4.市住房和城乡建设部门应在收到申请材料后10个工作日内，对加装电梯工程的设计方案、施工质量安全保障措施等进行审查，出具审查意见。符合要求的，由市住房和城乡建设部门将申请材料转送市市场监督管理部门。5.市市场监督管理部门应在收到申请材料后5个工作日内，对加装电梯所使用的特种设备进行安全审查，出具审查意见。符合安全要求的，由市市场监督管理部门将申请材料转送市消防救援部门。6.市消防救援部门应在收到申请材料后5个工作日内，对加装电梯工程的消防设计、施工等进行消防监督检查，出具消防意见。符合消防要求的，由市消防救援部门将申请材料转送街道办事处（乡镇人民政府）。7.街道办事处（乡镇人民政府）应在收到各部门审查意见后5个工作日内，将审查结果在小区内进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，由街道办事处（乡镇人民政府）发放加装电梯项目备案通知书。四、加装电梯工程实施（一）设计与施工1.加装电梯应委托具有相应资质的设计单位进行设计，设计方案应符合国家和地方有关标准规范要求，并征求相关利害关系人的意见。2.加装电梯工程应委托具有相应资质的施工单位进行施工，施工单位应按照设计方案和施工规范组织施工，确保工程质量和安全。3.加装电梯工程施工前，施工单位应向市市场监督管理部门办理电梯安装告知手续，并按照规定接受监督检验。（二）质量与安全管理1.施工单位应建立健全质量管理体系，严格执行工程建设强制性标准，对施工质量负责。2.施工单位应制定安全施工方案，落实安全防护措施，确保施工安全。施工过程中发生安全事故的，施工单位应承担相应责任。3.市住房和城乡建设部门、市市场监督管理部门等应按照职责分工，对加装电梯工程的质量和安全进行监督检查，发现问题及时责令整改。（三）工程进度与验收1.施工单位应按照合同约定的工期组织施工，确保工程进度。2.加装电梯工程竣工后，施工单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向市住房和城乡建设部门申请竣工验收备案。市住房和城乡建设部门应在收到申请后10个工作日内组织相关部门进行现场验收，验收合格的予以备案。3.电梯安装完成后，施工单位应按照规定办理电梯注册登记手续，并向电梯使用单位移交相关技术资料和文件。电梯使用单位应按照规定对电梯进行维护保养，确保电梯安全运行。五、资金筹集与使用（一）资金筹集方式1.业主自筹。由业主按照约定的比例共同筹集加装电梯所需资金。2.财政补贴。市财政部门根据实际情况，对符合条件的加装电梯项目给予适当的财政补贴。3.社会资本参与。鼓励社会资本通过投资、建设、运营等方式参与既有住宅加装电梯项目。（二）资金分摊方案1.业主应根据所在楼层、面积等因素，协商确定加装电梯工程费用的分摊方案。分摊方案应在加装电梯项目协议书中明确，并在小区内进行公示。2.加装电梯工程费用主要包括电梯设备采购及安装费用、土建工程费用、管线迁移费用、设计费用、监理费用等。（三）资金管理与使用1.加装电梯工程费用应专款专用，由业主委员会或业主代表负责管理。业主委员会或业主代表应建立健全资金管理制度，定期公布资金使用情况，接受业主监督。2.财政补贴资金应按照规定的用途和程序使用，确保资金安全、规范、有效。六、后续管理与维护（一）电梯使用管理1.加装电梯投入使用后，业主委员会或业主代表应制定电梯使用管理制度，明确电梯使用、维护保养、安全检查等要求。2.电梯使用单位应按照规定配备电梯安全管理人员，负责电梯的日常使用管理和安全检查工作。电梯安全管理人员应取得相应的资格证书。3.电梯使用单位应按照规定对电梯进行维护保养，确保电梯安全性能良好。维护保养单位应具有相应的资质，并按照合同约定的内容和周期进行维护保养。（二）电梯维修与更新1.电梯出现故障或损坏时，电梯使用单位应及时通知维护保养单位进行维修。维修费用按照电梯使用管理责任划分，由相关责任方承担。2.电梯需要进行更新、改造、重大修理的，业主委员会或业主代表应组织业主按照有关规定进行表决，经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主同意后，方可实施。更新、改造、重大修理费用按照电梯使用管理责任划分，由相关责任方承担。（三）相关费用分摊1.电梯运行费用主要包括电费、维护保养费、检验检测费等，由电梯使用人按照约定的方式分摊。2.电梯维修、更新、改造等费用按照前款规定分摊。七、争议处理与监督检查（一）争议处理1.业主之间因加装电梯事宜发生争议的，可以通过协商、调解等方式解决。协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。2.业主与相关部门、单位之间因加装电梯事宜发生争议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。（二）监督检查1.市住房和城乡建设部门、市自然资源和规划部门、市市场监督管理部门、市消防救援部门等应按照职责分