苏州餐饮污染管理办法

苏州餐饮污染管理办法总则目的与依据为加强苏州餐饮污染防治，保护和改善环境质量，保障公众健康，促进餐饮行业可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于苏州市行政区域内从事餐饮经营活动产生的污染防治及其监督管理。本办法所称餐饮经营活动，是指以营利为目的，提供餐饮服务的行为，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂等。基本原则餐饮污染防治应当遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行分类管理、动态监管，鼓励采用先进的污染防治技术和设备，促进资源节约和循环利用。管理职责市环境保护主管部门对全市餐饮污染防治工作实施统一监督管理。区、县级市环境保护主管部门按照职责分工，负责本辖区内餐饮污染防治的监督管理工作。食品药品监督管理、工商行政管理、城市管理、卫生计生等部门按照各自职责，协同做好餐饮污染防治相关工作。街道办事处、镇人民政府应当配合相关部门做好本辖区内餐饮污染防治的监督管理工作。餐饮经营场所选址与布局要求选址要求餐饮经营场所应当符合城乡规划、环境保护和卫生要求，不得设在下列区域：1.居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内；2.饮用水水源保护区、自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区等需要特殊保护的区域；3.法律、法规、规章规定的其他禁止设立餐饮经营场所的区域。新建、改建、扩建餐饮经营场所应当依法进行环境影响评价。布局要求餐饮经营场所应当合理布局，设置与经营规模相适应的污染防治设施设备，并符合下列要求：1.厨房应当设置在室内，不得设在露天场地；2.产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目应当安装高效油烟净化设施，并通过专用烟道排放，专用烟道应当具备独立的排出口，不得与居民住宅楼、相邻建筑物共用烟道；3.产生噪声、振动的餐饮服务项目应当采取有效的降噪、减振措施，避免对周围环境和居民造成影响；4.餐饮经营场所应当设置污水排放口，并与城市污水管网连接，安装隔油、隔渣、毛发收集等预处理设施，确保污水达标排放；5.餐饮经营场所应当设置专门的垃圾分类收集容器，对餐厨垃圾、废弃油脂等进行分类收集，并按照相关规定进行处理。污染防治措施油烟污染防治1.餐饮经营场所应当安装符合国家和地方标准的高效油烟净化设施，并保持正常运行，确保油烟排放达标。油烟净化设施应当定期清洗、维护，清洗、维护记录应当保存不少于一年。2.禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。3.排放油烟的餐饮服务项目应当安装油烟在线监测装置，并与环境保护主管部门的监控设备联网，实时监测油烟排放情况。废水污染防治1.餐饮经营场所应当设置污水排放口，并与城市污水管网连接，安装隔油、隔渣、毛发收集等预处理设施，确保污水达标排放。2.禁止将未经预处理的餐饮污水直接排入雨水管网或者其他水体。3.餐饮经营场所应当按照相关规定定期对污水排放情况进行监测，监测记录应当保存不少于一年。噪声污染防治1.餐饮经营场所应当采取有效的降噪、减振措施，避免对周围环境和居民造成影响。2.营业时间内，餐饮经营场所边界噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准。3.禁止在居民区内使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。固体废弃物污染防治1.餐饮经营场所应当设置专门的垃圾分类收集容器，对餐厨垃圾、废弃油脂等进行分类收集，并按照相关规定进行处理。2.禁止将餐厨垃圾、废弃油脂等随意倾倒、堆放或者混入其他生活垃圾。3.餐饮经营场所应当与有资质的餐厨垃圾处理单位签订收运协议，确保餐厨垃圾得到及时、规范处理。监督管理日常监督检查1.环境保护主管部门应当加强对餐饮经营场所污染防治情况的日常监督检查，定期对餐饮经营场所的油烟净化设施、污水预处理设施、噪声防治措施等进行检查，督促餐饮经营者落实污染防治责任。2.食品药品监督管理、工商行政管理、城市管理、卫生计生等部门应当按照各自职责，加强对餐饮经营场所的监督检查，发现餐饮经营者存在污染防治违法行为的，应当及时通报环境保护主管部门。投诉举报处理1.建立健全餐饮污染投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理公众对餐饮污染问题的投诉举报。2.环境保护主管部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的餐饮污染违法行为，应当依法予以处罚。联合执法机制1.建立由环境保护主管部门牵头，食品药品监督管理、工商行政管理、城市管理、卫生计生等部门参与的联合执法机制，定期开展餐饮污染专项整治行动，严厉打击餐饮污染违法行为。2.联合执法部门应当加强信息共享和沟通协调，形成监管合力，共同推进餐饮污染防治工作。信用管理1.建立餐饮经营单位环境信用评价制度，将餐饮经营单位的污染防治情况纳入环境信用评价体系，按照信用等级实施分类管理。2.对环境信用等级为严重失信的餐饮经营单位，相关部门应当依法采取限制经营、责令停业、吊销许可证等措施，并向社会公开。法律责任违法行为及处罚1.餐饮经营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由环境保护主管部门责令改正，并处以罚款：未按照规定安装油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。未按照规定设置污水排放口或者未安装隔油、隔渣、毛发收集等预处理设施，将污水直接排入雨水管网或者其他水体的，责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。未按照规定采取有效的降噪、减振措施，或者营业时间内边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。未按照规定设置专门的垃圾分类收集容器，或者将餐厨垃圾、废弃油脂等随意倾倒、堆放或者混入其他生活垃圾的，责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款。2.餐饮经营单位违反本办法规定，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，由环境保护主管部门责令改正；拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下的罚款。3.餐饮经营单位违反本办法规定，未按照规定安装油烟在线监测装置或者未与环境保护主管部门的监控设备联网的，由环境保护主管部门责令改正，并处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。4.餐饮经营单位违反本办法规定，将餐厨垃圾、废弃油脂等交由无资质的单位或者个人处理的，由城市管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下的罚款。其他责任1.餐饮经营单位违反本办法规定，造成环境污染损害的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政复议与行政诉讼当事人对行政处罚决定不服的，可