苏州防疫资金管理办法

苏州防疫资金管理办法总则目的与依据为加强苏州防疫资金管理，提高资金使用效益，保障疫情防控工作顺利开展，依据国家相关法律法规以及财政资金管理的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于苏州市行政区域内各级政府部门、事业单位、社会团体等在疫情防控期间涉及防疫资金的筹集、分配、使用、管理和监督等活动。基本原则1.专款专用原则：防疫资金必须专项用于疫情防控相关支出，不得挪作他用。2.规范管理原则：严格按照规定的程序和要求进行资金管理，确保资金使用合法、合规、透明。3.绩效导向原则：注重资金使用效益，加强绩效管理，提高防疫资金对疫情防控工作的支持效果。4.公开透明原则：主动接受社会监督，及时公开防疫资金的使用情况，保障公众知情权。资金筹集财政预算安排各级财政部门应根据疫情防控工作实际需要，在年度预算中合理安排防疫专项资金，确保资金足额到位。上级补助资金积极争取上级政府部门的防疫补助资金，严格按照上级要求和规定用途使用。社会捐赠资金1.鼓励社会各界通过合法合规渠道向疫情防控相关机构和项目进行捐赠。2.建立健全社会捐赠资金接收、登记、管理和使用制度，确保捐赠资金安全、透明使用。3.接收捐赠资金的单位应及时开具捐赠票据，并向社会公布捐赠资金的接收和使用情况。资金分配分配原则1.突出重点原则：优先保障疫情防控重点地区、重点领域和关键环节的资金需求。2.公平合理原则：根据各地疫情严重程度、防控任务量等因素，科学合理分配资金。3.动态调整原则：根据疫情形势变化，及时调整资金分配方案，确保资金分配与疫情防控实际需求相适应。分配方式1.因素法分配：综合考虑地区人口规模、疫情确诊病例数、防控物资需求等因素，采用因素法测算分配防疫资金。2.项目法分配：对于特定的疫情防控项目，如大规模核酸检测、疫苗接种等，根据项目实际需求进行专项分配。分配程序1.市疫情防控指挥机构根据疫情防控工作总体部署，提出资金分配建议方案。2.市财政部门会同相关部门对建议方案进行审核，并报市政府批准。3.市政府批准后，市财政部门按照规定程序将资金下达至各相关地区和部门。资金使用使用范围防疫资金主要用于以下方面：1.防控物资采购：包括口罩、防护服、护目镜、消毒液、检测试剂等疫情防控所需物资的购置。2.医疗救治费用：支付患者的诊疗费用、药品费用、住院费用等。3.疫情防控人员补助：对参与疫情防控工作的一线医护人员、社区工作者、志愿者等给予适当的工作补助。4.核酸检测及疫苗接种费用：保障大规模核酸检测和疫苗接种工作的开展。5.疫情防控设施建设与维护：如临时隔离场所的建设、改造和运行维护等。6.疫情防控相关的科研、培训、宣传等费用。使用要求1.各资金使用单位应严格按照规定的使用范围使用防疫资金，不得擅自扩大或缩小使用范围。2.建立健全防疫资金使用审批制度，明确审批流程和责任，确保资金使用合规、合理。3.加强对防疫物资采购的管理，严格按照政府采购相关规定进行采购，确保物资质量和供应及时性。4.对于疫情防控人员补助，应制定合理的补助标准和发放办法，确保补助资金及时、足额发放到相关人员手中。资金管理账户管理1.防疫资金应设立专门账户进行核算，确保资金专款专用，封闭运行。2.严格执行账户管理制度，规范账户开设、变更和撤销等手续，防止资金流失和挪用。财务核算1.各资金使用单位应按照国家统一的会计制度进行财务核算，准确记录防疫资金的收支情况。2.建立健全财务报表制度，定期向上级主管部门和财政部门报送防疫资金财务报表，如实反映资金使用情况。资产管理1.加强对防疫物资的资产管理，建立物资采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度，确保物资安全、完整。2.定期对防疫物资进行清查盘点，做到账实相符，对于盘盈、盘亏的物资应及时查明原因，按规定进行处理。监督检查内部监督1.各资金使用单位应建立健全内部监督机制，加强对防疫资金使用全过程的监督检查，确保资金使用合规、透明。2.定期开展内部审计工作，对防疫资金的使用情况进行审计，发现问题及时整改。外部监督1.财政部门会同审计、纪检监察等部门加强对防疫资金的监督检查，严肃查处违规违纪行为。2.建立健全防疫资金信息公开制度，主动接受社会监督，及时向社会公布防疫资金的筹集、分配、使用等情况，保障公众知情权。绩效评价1.建立防疫资金绩效评价制度，对防疫资金的使用效益进行全面、客观、公正的评价。2.绩效评价内容包括资金使用的合规性、效益性、安全性等方面，评价结果作为资金分配和管理的重要依据。信息公开公开内容1.防疫资金的筹集情况，包括财政预算安排、上级补助资金、社会捐赠资金等。2.防疫资金的分配情况，包括分配原则、分配方式、分配结果等。3.防疫资金的使用情况，包括使用范围、使用要求、具体支出明细等。4.防疫资金的管理情况，包括账户管理、财务核算、资产管理等。5.防疫资金的监督检查情况，包括内部监督、外部监督、绩效评价等。公开方式1.通过政府官方网站、政务新媒体等渠道及时公开防疫资金相关信息。2.在政府信息公开场所设立专门的防疫资金信息公开栏，方便公众查阅。3.定期召开新闻发布会，向社会通报防疫资金使用情况，回应社会关切。责任追究违规行为界定1.擅自改变防疫资金用途，挪作他用的。2.虚报、冒领、骗取防疫资金的。3.截留、挤占防疫资金的。4.违反规定的程序和要求分配、使用防疫资金的。5.其他违反防疫资金管理规定的行为。责任追究措施1.对于违反防疫资金管理规定的单位和个人，由财政部门会同相关部门责令改正，追回违规资金，并依法依规给予相应的处罚。2.对违反防疫资金管理规定的行为，情节严重的，依法追究相关人员的法律责任