苏州逗留人员管理办法

苏州逗留人员管理办法一、总则（一）目的为了加强对苏州逗留人员的管理，维护社会秩序，保障公共安全，促进经济社会健康发展，根据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在苏州市行政区域内逗留的各类人员，包括但不限于暂住人口、临时来访人员、商务出差人员、旅游观光人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和本市相关规定，对逗留人员进行规范管理。2.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，为逗留人员提供必要的服务，保障其合法权益。3.属地管理原则：按照行政区划，由各地政府负责本辖区内逗留人员的管理工作。4.动态管理原则：根据实际情况，对逗留人员信息进行实时更新和动态管理。二、登记与信息采集（一）登记主体1.留宿单位：酒店、宾馆、旅馆、招待所、民宿等提供住宿服务的场所，应当按照规定对入住人员进行登记。2.出租房屋业主：将房屋出租给他人居住的，应当督促承租人按规定办理相关登记手续，并向公安机关报送承租人信息。3.用工单位：招用外来务工人员的企业、单位，应当对务工人员进行登记，并及时向相关部门报备。（二）登记内容1.基本信息：姓名、性别、民族、出生日期、身份证件种类及号码、常住户口所在地、现居住地、联系方式等。2.住宿信息：入住时间、退房时间、住宿房间号等。3.就业信息（适用于务工人员）：工作单位名称、工作岗位、劳动合同期限等。（三）信息采集方式1.人工登记：由相关场所工作人员或业主通过纸质表格进行登记。2.信息化采集：利用信息化系统，如旅馆业治安管理信息系统、出租房屋管理信息系统等，进行网上登记和信息上传。（四）信息报送1.留宿单位应当在入住人员办理入住手续后的24小时内，将登记信息报送至当地公安机关。2.出租房屋业主应当在承租人入住后的24小时内，将承租人信息报送至当地社区（村）委会或公安派出所。3.用工单位应当在招用外来务工人员后的5个工作日内，将务工人员登记信息报送至当地劳动保障部门和公安派出所。三、居住管理（一）住宿场所管理1.住宿场所应当符合国家和本市有关安全、消防、卫生等方面的规定，配备必要的安全防范设施。2.建立健全住宿登记、访客管理、安全巡查等制度，加强对住宿人员的日常管理。3.发现住宿人员有违法犯罪嫌疑或违反本办法规定行为的，应当及时向公安机关报告。（二）出租房屋管理1.出租房屋应当符合安全、居住条件，不得将违法建筑、危险房屋等出租给他人居住。2.出租房屋业主应当与承租人签订租赁合同，明确双方的权利和义务。3.督促承租人遵守法律法规和本办法规定，协助有关部门做好对承租人的管理工作。（三）集体宿舍管理1.用工单位设立集体宿舍的，应当按照规定向当地公安机关备案。2.建立健全集体宿舍管理制度，加强对住宿人员的管理和服务。3.保障住宿人员的基本生活条件，提供必要的安全保障措施。四、就业管理（一）就业登记1.外来务工人员在本市就业的，用人单位应当自用工之日起30日内，为其办理就业登记手续。2.就业登记内容包括：用人单位基本信息、劳动者基本信息、就业类型、就业时间、劳动合同期限等。3.用人单位可通过网上申报或现场办理的方式，向当地劳动保障部门提交就业登记材料。（二）社会保险参保1.用人单位应当按照国家和本市规定，为外来务工人员缴纳社会保险费，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.社会保险费的缴纳基数和比例按照相关规定执行。3.用人单位应当按时足额申报和缴纳社会保险费，不得拖欠或拒缴。（三）劳动权益保障1.用人单位应当依法与外来务工人员签订劳动合同，明确双方的劳动权利和义务。2.保障外来务工人员的工资待遇，按时足额支付工资，不得克扣或无故拖欠。3.提供必要的劳动保护条件，保障外来务工人员的职业健康安全。五、公共服务（一）医疗卫生服务1.逗留人员享有与本市居民同等的基本医疗卫生服务。2.医疗机构应当为逗留人员提供疾病诊断、治疗、预防保健等服务，并按照规定做好医疗信息记录。3.加强对公共场所卫生的监督管理，预防和控制传染病的传播。（二）教育服务1.外来务工人员随迁子女在本市接受义务教育的，按照本市相关政策规定，享有平等接受教育的权利。2.教育部门应当统筹安排学校，保障随迁子女按时入学。3.学校应当加强对随迁子女的教育教学管理，促进其全面发展。（三）社会保障服务1.符合条件的逗留人员可按照本市规定，享受相应的社会保障待遇，如最低生活保障、特困人员供养、临时救助等。2.民政部门应当做好社会保障服务的审核、审批和发放工作，确保符合条件的人员及时得到救助。六、治安管理（一）日常巡查1.公安机关应当加强对苏州逗留人员集中区域、重点场所的治安巡查，及时发现和处理各类治安问题。2.社区（村）委会、物业服务企业等应当协助公安机关做好治安巡查工作，发现异常情况及时报告。（二）违法犯罪处理1.对违反法律法规和本办法规定的逗留人员，公安机关应当依法予以处理。2.对涉嫌违法犯罪的，依法追究其刑事责任。（三）突发事件处置1.建立健全突发事件应急处置机制，制定应急预案。2.遇有突发事件，相关部门应当按照应急预案及时进行处置，维护社会秩序。七、法律责任（一）对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门按照法律法规的规定给予行政处罚。（二）构成犯罪的，依法追