苏州学校经费管理办法

苏州学校经费管理办法总则制定目的为加强苏州学校经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障学校教育教学及各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和财务制度，结合本市学校实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于苏州市行政区域内各级各类公办学校及民办学校。基本原则1.合法性原则：经费管理必须严格遵守国家法律法规，确保经费使用合法合规。2.合理性原则：经费使用应符合学校事业发展规划和年度工作计划，注重效益，合理安排各项支出。3.公开性原则：建立健全经费信息公开制度，接受师生员工和社会监督。4.专款专用原则：各类专项经费应专款专用，不得挪作他用。经费预算管理预算编制1.学校应按照财政部门和教育主管部门的要求，结合自身发展实际，科学合理编制年度经费预算。2.预算编制应涵盖学校收入、支出的各个方面，包括人员经费、公用经费、专项经费等。3.收入预算应根据学校的收费政策、财政拨款等情况进行合理预测；支出预算应按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，优先保障教育教学和重点项目的资金需求。预算审批1.学校年度经费预算编制完成后，需经学校领导班子集体研究审议，并报教育主管部门审核。2.教育主管部门对学校预算进行审核后，报财政部门审批。预算执行1.学校应严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性。2.加强对预算执行情况的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。经费收入管理收入范围1.学校收入主要包括财政拨款、学费收入、住宿费收入、捐赠收入、经营收入等。2.财政拨款是指政府财政部门按照预算安排，拨付给学校的教育经费。3.学费收入是指学校按照国家规定的收费标准，向学生收取的学费。4.住宿费收入是指学校按照规定向学生收取的住宿费。5.捐赠收入是指国内外社会组织、个人自愿捐赠给学校的资金和物资。6.经营收入是指学校在保证正常教学秩序的前提下，开展非学历教育、科研开发、技术服务等活动取得的收入。收入管理1.学校应严格按照国家规定的收费项目和收费标准收取费用，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.各项收入应及时足额上缴财政专户或学校财务部门，不得隐瞒、截留、挪用。3.加强对捐赠收入的管理，建立健全捐赠管理制度，规范捐赠行为，确保捐赠资金专款专用。4.经营收入应按照国家有关规定进行核算和管理，依法纳税。经费支出管理支出分类1.人员经费支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费等。3.专项经费支出：指学校为完成特定项目或任务而安排的专项资金，如教学改革项目经费、科研项目经费、设备购置经费等。支出审批1.学校应建立健全经费支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般经费支出由学校分管领导审批；重大项目支出、大额资金支出应经学校领导班子集体研究决定。3.所有经费支出必须取得合法有效的原始凭证，并按照财务制度的规定进行审核、报销。支出标准1.人员经费支出应按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费支出应根据学校实际情况，制定合理的支出标准，并严格按照标准执行。3.专项经费支出应按照项目预算和相关规定执行，确保专款专用。支出控制1.加强对经费支出的控制，严格执行经费预算，杜绝无预算支出和超预算支出。2.建立经费支出绩效评价制度，对经费使用效益进行评价，提高经费使用效益。3.加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格控制支出规模，降低行政成本。经费报销管理报销凭证1.经费报销必须取得合法有效的原始凭证，如发票、收据、报销单等。2.原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。3.发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。报销流程1.经办人应按照学校经费报销制度的规定，填写报销单，并将原始凭证粘贴在报销单后面。2.报销单经部门负责人审核签字后，报学校财务部门审核。3.财务部门对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，审核无误后报学校领导审批。4.学校领导审批后，财务部门予以报销。报销时间1.学校应规定经费报销的时间，原则上每月集中报销一次。2.经办人应在规定的时间内办理报销手续，逾期不予受理。经费资产管理资产分类1.学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案等。4.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权等。资产购置1.学校购置资产应按照规定的程序进行，纳入政府采购范围的资产应按照政府采购的有关规定执行。2.购置资产前，应进行可行性论证和预算编制，经学校领导班子集体研究决定后实施。3.购置资产应签订合同，明确双方的权利和义务。资产验收1.资产购置完成后，学校应组织相关部门和人员进行验收。2.验收内容包括资产的数量、质量、规格、型号等，确保资产符合合同要求。3.验收合格后，应办理资产入账手续。资产使用1.学校应建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全、完整。2.资产使用部门应合理使用资产，提高资产使用效益，不得擅自出租、出借、转让资产。3.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。资产处置1.学校资产处置包括报废、报损、出售、转让等。2.资产处置应按照规定的程序进行，经学校领导班子集体研究决定后，报教育主管部门和财政部门审批。3.资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政专户。经费监督检查内部监督1.学校应建立健全内部监督机制，加强对经费管理和使用情况的监督检查。2.财务部门应定期对学校经费收支情况进行审计，发现问题及时整改。3.学校纪检监察部门应加强对经费管理和使用情况的监督，严肃查处违规违纪行为。外部监督1.接受教育主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查。2.主动接受社会监督，定期向社会公开学校经费管理和使用情况。法律责任违规处理1.学校及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由教育主管部门责令改正，追回违规资金，并视情节轻重，给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：违反规定编制、执行预算的；违反规定收取费用的；擅自扩大开支范围、提高开支标准的；挪用、