联合工程安全管理办法

联合工程安全管理办法一、总则（一）目的为加强联合工程安全管理，预防和减少安全事故，保障人员生命安全和财产安全，确保联合工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织参与的所有联合工程项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程等各类涉及多单位协作的工程项目。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障人员生命安全作为首要任务，确保工程建设全过程安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过科学管理、技术手段和教育培训等措施，预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥各方面的作用，综合施策，全面加强联合工程安全管理。（四）管理职责1.公司/组织安全管理部门负责制定和完善联合工程安全管理制度、标准和规范。组织开展联合工程安全检查、隐患排查治理和安全考核评价。协调解决联合工程安全管理中的重大问题。负责安全事故的调查处理和统计分析。2.联合工程项目部负责贯彻执行公司/组织安全管理规定，落实联合工程安全管理责任。制定和实施联合工程安全施工方案和安全技术措施。组织开展安全教育培训、安全技术交底和应急演练。负责施工现场的安全管理，及时消除安全隐患。3.各参与单位按照各自职责，做好本单位在联合工程中的安全管理工作。服从联合工程项目部的统一协调和管理，积极配合做好安全管理相关工作。二、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确联合工程各参与单位及各级人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保安全责任落实到每个岗位、每个人。2.安全生产责任制应涵盖工程建设全过程，包括工程设计、施工、监理、物资供应等环节。（二）安全教育培训制度1.对联合工程所有从业人员进行三级安全教育培训，即公司/组织级、项目级和班组级安全教育。2.定期组织安全专项培训，针对联合工程中的新技术、新工艺、新设备、新材料等进行专门培训，确保从业人员熟悉掌握相关安全知识和技能。3.对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，联合工程项目部每周至少组织一次全面安全检查，各参与单位每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查应包括施工现场安全设施、机械设备、临时用电、消防安全、文明施工等方面，对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（四）安全事故应急预案制度1.制定联合工程安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。3.发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告。三、安全技术措施（一）施工组织设计与专项施工方案1.联合工程开工前，应编制施工组织设计，对工程施工进行全面规划和部署。施工组织设计应包含安全技术措施内容。2.对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、脚手架、拆除工程等，应编制专项施工方案，并按规定进行专家论证。专项施工方案应明确安全技术措施和应急处置措施。（二）施工现场安全防护设施1.在施工现场设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志等，提醒作业人员注意安全。2.对施工现场的临边、洞口、高处作业等危险部位，应设置防护栏杆、安全网、防护棚等安全防护设施，防止人员坠落和物体打击事故发生。3.施工现场的机械设备应安装防护装置，确保设备安全运行。（三）临时用电安全1.编制临时用电施工组织设计，按照设计要求进行临时用电线路敷设和配电箱、开关箱安装。2.临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”，确保用电安全。3.定期对临时用电设施进行检查和维护，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。（四）消防安全1.制定施工现场消防安全管理制度，明确消防安全责任人。2.在施工现场设置消防通道、消防水源和灭火器材，确保消防设施完好有效。3.对施工现场的动火作业，必须办理动火审批手续，经批准后方可动火，并采取相应的防火措施。四、安全风险防控（一）安全风险识别与评估1.组织对联合工程进行全面的安全风险识别，采用科学的方法和工具，识别出可能存在的安全风险。2.对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级，评估内容包括风险发生的可能性和后果的严重程度。3.根据安全风险评估结果，制定相应的风险防控措施，优先控制高风险。（二）重大安全风险管控1.对联合工程中的重大安全风险，实行重点监控，明确管控责任人，制定专项管控方案。2.加强对重大安全风险的动态监测，及时掌握风险变化情况，调整管控措施，确保风险始终处于可控状态。（三）安全风险预警与处置1.建立安全风险预警机制，对可能引发安全事故的风险因素进行实时监测和预警。2.当安全风险达到预警值时，及时发布预警信息，通知相关单位和人员采取防范措施。3.对预警信息进行分析评估，及时处置安全风险，防止风险扩大引发安全事故。五、安全事故管理（一）事故报告1.联合工程发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.安全事故发生后，由事故发生地县级以上人民政府负责组织事故调查组进行调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。2.各参与单位应积极配合事故调查组的工作，如实提供有关情况和资料。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，包括行政处罚、党纪政纪处分等。2.对事故造成的损失，按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，进行整改和处理。六、监督考核（一）安全监督1.公司/组织安全管理部门定期对联合工程项目部及各参与单位的安全管理工作进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促整改落实。2.建立安全管理举报制度，鼓励员工对安全管理中的违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）安全考核1.制定联合工程安全考核标准，对联合工程项目部及各参与单位的安全管理工作进行量化考