肉羊屠宰许可管理办法

肉羊屠宰许可管理办法一、总则（一）目的为了加强肉羊屠宰管理，保证肉羊产品质量安全，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内肉羊屠宰许可的申请、受理、审查、决定及其监督管理活动。（三）基本原则肉羊屠宰许可管理应当遵循科学规划、合理布局、定点屠宰、集中检疫、规范操作、严格监管的原则，确保肉羊屠宰活动符合食品安全、动物防疫等相关要求。二、许可条件（一）场所要求1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及肉羊屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。6.有病害肉羊及废弃物无害化处理设施。7.依法取得动物防疫条件合格证。（二）人员要求1.屠宰技术人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉肉羊屠宰工艺流程，掌握动物疫病防治知识，并经县级以上人民政府兽医主管部门组织的专业培训，取得健康证明。2.肉品品质检验人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉肉品品质检验标准和方法，经县级以上人民政府兽医主管部门考核合格，取得肉品品质检验资格证书。（三）管理制度要求1.建立健全肉羊进厂（场）检查登记制度，记录肉羊的来源、数量、供货者等信息。2.建立肉品品质检验制度，按照国家规定的检验项目、检验方法和检验标准进行检验，如实记录检验结果。3.建立病害肉羊及废弃物无害化处理制度，对病害肉羊及废弃物进行无害化处理，防止疫病传播和环境污染。4.建立消毒制度，对屠宰场所、设备、工具等进行定期消毒，保持环境清洁卫生。5.建立质量追溯制度，如实记录肉羊屠宰、检验、销售等环节的信息，确保肉羊产品质量安全可追溯。三、申请与受理（一）申请材料申请人申请肉羊屠宰许可，应当向当地县级以上人民政府商务主管部门提交下列材料：1.肉羊屠宰许可申请书。2.申请单位法定代表人身份证明。3.屠宰场（厂）平面布局图、工艺流程图。4.屠宰设备清单。5.肉品品质检验人员资格证书。6.动物防疫条件合格证。7.环境保护部门出具的环境影响评价文件及审批意见。8.病害肉羊及废弃物无害化处理设施情况说明。9.其他需要提交的材料。（二）受理县级以上人民政府商务主管部门收到申请人提交的申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：1.申请事项依法不需要取得许可的，应当即时告知申请人不受理。2.申请事项依法不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。3.申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正。4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。5.申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本部门的要求提交全部补正申请材料的，应当受理屠宰许可申请。四、审查与决定（一）审查县级以上人民政府商务主管部门受理申请后，应当对申请材料进行审查，并组织现场核查。现场核查应当包括下列内容：1.屠宰场（厂）的选址、布局、设施设备等是否符合本办法规定的许可条件。2.屠宰场（厂）的管理制度是否健全并有效执行。3.屠宰技术人员和肉品品质检验人员是否具备相应的资格和能力。（二）决定县级以上人民政府商务主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。经审查，申请人的申请符合许可条件的，县级以上人民政府商务主管部门应当依法作出准予许可的决定，并颁发肉羊屠宰许可证；申请人的申请不符合许可条件的，县级以上人民政府商务主管部门应当依法作出不予许可的决定，并书面说明理由。五、变更与延续（一）变更肉羊屠宰场（厂）需要变更名称、法定代表人、地址、经营范围等许可事项的，应当向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关应当按照本办法规定的程序进行审查，对符合条件的，予以变更；对不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。（二）延续肉羊屠宰许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，屠宰场（厂）应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请，并提交本办法规定的申请材料。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，换发新的肉羊屠宰许可证；不予延续的，书面说明理由。六、监督管理（一）日常监督检查县级以上人民政府商务主管部门应当加强对肉羊屠宰场（厂）的日常监督检查，监督检查内容包括：1.屠宰场（厂）是否按照本办法规定的许可条件和要求从事屠宰活动。2.屠宰场（厂）的管理制度是否健全并有效执行。3.肉羊进厂（场）检查登记制度、肉品品质检验制度、病害肉羊及废弃物无害化处理制度、消毒制度、质量追溯制度等是否落实。4.屠宰技术人员和肉品品质检验人员是否具备相应的资格和能力。5.肉羊产品质量安全状况。（二）定期检查县级以上人民政府商务主管部门应当定期组织对肉羊屠宰场（厂）进行全面检查，检查内容包括：1.屠宰场（厂）的设施设备运行情况。2.屠宰场（厂）的环境卫生状况。3.肉羊屠宰工艺流程执行情况。4.肉品品质检验情况。5.病害肉羊及废弃物无害化处理情况。（三）专项检查县级以上人民政府商务主管部门应当根据本地区肉羊屠宰管理工作的需要，适时组织开展专项检查，重点检查肉羊屠宰场（厂）在特定时期、特定环节的管理情况，以及对国家有关法律法规、政策措施的执行情况。（四）投诉举报处理县级以上人民政府商务主管部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关肉羊屠宰活动的投诉举报。对受理的投诉举报，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）未经许可从事肉羊屠宰活动的法律责任未经许可从事肉羊屠宰活动的，由县级以上人民政府商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）屠宰场（厂）违反本办法规定的法律责任肉羊屠宰场（厂）有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销肉羊屠宰许可证：1.未按照本办法规定的许可条件和要求从事屠宰活动的。2.未建立健全肉羊进厂（场）检查登记制度、肉品品质检验制度、病害肉羊及废弃物无害化处理制度、消毒制度、质量追溯制度等，或者未按照规定落实的。3.屠宰技术人员和肉品品质检验人