网咯游戏管理暂行办法

网咯游戏管理暂行办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强对网络游戏的管理，规范网络游戏市场秩序，促进网络游戏产业健康发展，保护未成年人身心健康，依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事网络游戏的研发、生产、运营、服务等活动。（三）基本原则网络游戏管理应当遵循有利于保护未成年人身心健康、促进网络游戏产业创新发展、规范市场秩序、保障网络安全的原则。二、网络游戏的内容管理（一）内容审核要求1.网络游戏不得含有以下内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规禁止的其他内容。2.网络游戏应当符合以下要求：体现积极健康的文化内涵，弘扬社会主义核心价值观；不得设置诱导未成年人沉迷的内容；不得含有可能引发玩家过度消费的设计。（二）内容审核流程1.网络游戏运营企业应当建立内容自审制度，配备相应的审核人员，对拟上线运营的网络游戏进行全面审核。2.自审通过后，网络游戏运营企业应当将相关材料报送省级文化行政部门进行备案。省级文化行政部门应当在收到备案材料之日起20个工作日内完成备案。3.省级文化行政部门对备案的网络游戏进行随机抽查，发现问题的，应当及时责令网络游戏运营企业进行整改。三、网络游戏的运营管理（一）运营许可与备案1.从事网络游戏运营活动，应当依法取得《网络文化经营许可证》。2.网络游戏运营企业应当在取得《网络文化经营许可证》后，方可开展网络游戏运营活动。3.网络游戏运营企业应当在网络游戏上线运营之日起30日内，将相关信息报送省级文化行政部门进行备案。（二）用户权益保护1.网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和用户协议，保护用户的个人信息安全。2.网络游戏运营企业应当为用户提供注册、登录、充值、消费、查询等服务，并确保服务的安全、稳定、便捷。3.网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和用户协议，保障用户的合法权益，不得损害用户的利益。（三）广告管理1.网络游戏运营企业在网络游戏中提供广告服务的，应当符合广告法律法规的规定，不得发布虚假广告或者含有违法内容的广告。2.网络游戏运营企业应当在网络游戏的显著位置标明广告的标识，不得利用网络游戏诱导用户点击广告。（四）收费管理1.网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和用户协议，合理确定网络游戏的收费项目和收费标准。2.网络游戏运营企业应当在网络游戏的显著位置标明收费项目和收费标准，不得强制用户进行消费。3.网络游戏运营企业应当为用户提供便捷的充值、消费查询服务，保障用户的知情权和选择权。四、网络游戏的未成年人保护（一）防沉迷系统1.网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和标准，建立健全网络游戏防沉迷系统，对未成年人的游戏时间、游戏消费等进行限制。2.网络游戏运营企业应当在网络游戏的显著位置标明防沉迷系统的标识，提示用户注意保护未成年人身心健康。3.网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和标准，对用户的身份信息进行验证，防止未成年人冒用成年人身份信息进行游戏。（二）适龄提示1.网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和标准，对网络游戏进行适龄提示，提示用户游戏的内容、难度、风险等。2.网络游戏运营企业应当在网络游戏的显著位置标明适龄提示的标识，提示用户注意保护未成年人身心健康。3.网络游戏运营企业应当根据网络游戏的内容、难度、风险等，合理确定适龄提示的等级，并在网络游戏的显著位置标明。（三）禁止未成年人参与的游戏类型1.网络游戏运营企业不得为未成年人提供含有以下内容的网络游戏服务：渲染暴力、色情、恐怖等有害内容的；含有赌博、吸毒等违法内容的；其他不适宜未成年人参与的内容。2.网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和标准，对未成年人参与网络游戏的时间、消费等进行限制，防止未成年人沉迷网络游戏。五、网络游戏的市场秩序管理（一）公平竞争1.网络游戏运营企业应当遵守公平竞争的原则，不得采取不正当手段进行市场竞争。2.网络游戏运营企业不得通过虚假宣传、诋毁竞争对手等方式，损害其他网络游戏运营企业的合法权益。3.网络游戏运营企业不得通过设置技术壁垒、限制用户选择等方式，妨碍市场竞争。（二）知识产权保护1.网络游戏运营企业应当尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的著作权、商标权、专利权等知识产权。2.网络游戏运营企业应当建立健全知识产权保护制度，加强对自身知识产权的保护，防止他人侵犯自身的知识产权。3.网络游戏运营企业应当积极配合国家有关部门开展知识产权保护工作，及时提供相关证据和信息。（三）投诉举报处理1.网络游戏运营企业应当建立健全投诉举报处理制度，公布投诉举报渠道，及时处理用户的投诉举报。2.网络游戏运营企业应当在收到用户投诉举报之日起7个工作日内，作出处理并告知用户。3.网络游戏运营企业应当对投诉举报的内容进行保密，不得泄露用户的个人信息。六、网络游戏的技术管理（一）网络安全1.网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和标准，建立健全网络安全管理制度，保障网络游戏的网络安全。2.网络游戏运营企业应当采取技术措施，防止网络游戏被攻击、篡改、泄露等安全事件的发生。3.网络游戏运营企业应当定期对网络游戏的网络安全进行检测和评估，及时发现和处理安全隐患。（二）技术标准1.网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和标准，采用先进的技术和设备，保障网络游戏的质量和性能。2.网络游戏运营企业应当建立健全技术标准管理制度，加强对技术标准的执行和监督。3.网络游戏运营企业应当积极参与国家有关部门组织的技术标准制定工作，推动网络游戏技术标准的不断完善。七、监督管理（一）文化行政部门职责1.县级以上文化行政部门负责本行政区域内网络游戏的监督管理工作。2.文化行政部门应当加强对网络游戏市场的日常巡查，及时发现和处理网络游戏市场中的违法违规行为。3.文化行政部门应当建立健全网络游戏市场信用管理制度，对网络游戏运营企业的信用状况进行评价和公示。（二）其他部门职责1.互联网信息办公室、工业和信息化部门、公安部门等有关部门应当按照各自职责，做好网络游戏的相关管理工作。2.互联网信息办公室负责对网络游戏的信息内容进行监管，依法查处违法违规信息。3.工业和信息化部门负责对网络游戏的技术标准进行指导和监督，推动网络游戏产业技术创新。4.公安部门负责对网络游戏中的违法犯罪行为进行打击，维护网络安全和社会稳定。（三）社会监督1.鼓励社会公众对网络游戏市场中的违法违规行为进行举报。文化行政部门应当建立健全举报奖励制度，对举报有功人员给予奖励。2.网络游戏行业协会等社会组织应当加强行业自律，引导网络游戏运营企业依法经营，促进网络游戏产业健康发展。八、法律责任（一）违法违规行为的界定1.网络游戏运营企业违反本办法规定的，由县级以上文化行政部门责令改正，并处10000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。2.网络游戏运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上文化行政部门责令改正，并处10000元以上30000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏服务的；未按照本办法第十条规定进行内容审核的；未按照本办法第十一条规定建立健全用户权益保护制度的；未按照本办法第十二条规定进行广告管理的；未按照本办法第十三条规定进行收费管理的；未按照本办法第十四条规定建立健全防沉迷系统的；未按照本办法第十五条规定进行适龄提示的；未按照本办法第十六条规定禁止未成年人参与不适宜的游戏类型的；未按照本办法第十七条规定遵守公平竞争原则的；未按照本办法第十八条规定保护知识产权的；未按照本办法第十九条规定处理投诉举报的；未按照本办法第二十条规定保障网络安全的；未按照本办法第二十一条规定执行技术标准的。3.网络游戏运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上文化行政部门责令改正，并处30000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：未经许可，擅自从事网络游戏运营活动的；提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏服务，情节严重的；未按照本办法第十条规定进行内容审核，情节严重的；未按照本办法第十一条规定建立健全用户权益保护制度，情节严重的；未按照本办法第十二条规定进行广告管理，情节严重的；未按照本办法第十三条规定进行收费管理，情节严重的；未按照本办法第十四条规定建立健全防沉迷系统，情节严重的；未按照本办法第十五条规定进行适龄提示，情节严重的；未按照本办法第十六条规定禁止未成年人参与不适宜的游戏类型，情节严重的；未按照本办法第十七条规定遵守公平竞争原则，情节严重的；未按照本办法第十八条规定保护知识产权，情节严重的；未按照本办法第十九条规定处理投诉举报，情节严重的；未按照本办法第二十条规定保障网络安全，