网络宗教活动管理办法

网络宗教活动管理办法一、总则（一）目的为了加强对网络宗教活动的管理，规范网络宗教信息服务，维护宗教和顺、社会和谐，根据《宗教事务条例》《互联网信息服务管理办法》等有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事网络宗教活动以及与网络宗教活动相关的信息服务。（三）基本原则1.保护合法：依法保护宗教界、信教公民的合法权益，保护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员在网络上的合法权益，鼓励和支持宗教界在互联网上开展正面宣传、公益慈善等活动。2.制止非法：坚决制止利用网络进行的非法宗教活动，严厉打击利用网络传播宗教极端思想、进行宗教渗透等违法犯罪行为。3.遏制极端：有效遏制网络宗教极端势力的滋生蔓延，防止其对公民特别是青少年的身心健康造成不良影响。4.抵御渗透：抵御境外利用网络进行的宗教渗透，维护国家主权、安全和发展利益。5.规范管理：依法依规对网络宗教活动进行规范管理，促进网络宗教信息服务健康有序发展。二、网络宗教活动管理（一）从事网络宗教活动的主体1.宗教团体：宗教团体应当在法律法规和政策允许的范围内，按照本团体章程开展网络宗教活动，加强对本团体网站、新媒体账号等网络平台的管理，建立健全相关管理制度，规范信息发布，对发布的内容负责。2.宗教院校：宗教院校可以利用网络开展教学活动、学术研究等，但应当遵守国家有关规定，不得在网络上从事传教等非法宗教活动。宗教院校应当加强对本校师生网络行为的教育和管理，引导师生树立正确的宗教观和网络观。3.宗教活动场所：宗教活动场所可以通过网络开展宗教活动、宗教文化交流等，但应当符合国家有关规定，不得在网络上进行募捐、传教等非法宗教活动。宗教活动场所应当指定专人负责网络安全管理，加强对场所网络平台的日常巡查，及时发现和处理违法违规信息。4.宗教教职人员：宗教教职人员可以在网络上从事讲经讲道、宗教阐释、公益慈善等活动，但应当遵守国家有关规定，不得在网络上进行传教、私自发展教徒等非法宗教活动。宗教教职人员应当加强对自身网络行为的自律，提高宗教素养和网络素养，维护宗教教职人员的良好形象。（二）网络宗教活动的内容规范1.宗教教义阐释：网络宗教活动所涉及的宗教教义阐释应当符合党的宗教工作基本方针、国家宗教政策和法律法规，不得违背社会公德、公序良俗，不得损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益。2.宗教活动直播：举办宗教活动直播应当经所在地宗教事务部门批准，并遵守国家有关互联网直播服务管理规定。直播内容应当真实、客观、健康，不得含有宣扬宗教极端思想、进行宗教渗透等违法违规内容。3.宗教教育培训：通过网络开展宗教教育培训应当符合国家有关宗教教育培训的规定，不得在网络上开展宗教院校以外的宗教教育培训活动，不得向社会公众开展传教活动。4.宗教活动募捐：宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员在网络上进行宗教活动募捐，应当经所在地宗教事务部门批准，并严格按照相关规定办理。募捐信息应当真实、准确、完整，不得夸大困难、虚假宣传，不得诱导、强迫他人捐赠。（三）网络宗教活动的审批备案1.审批备案范围：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员在网络上开展下列宗教活动，应当按照国家有关规定办理审批备案手续：开办宗教院校网站；举办宗教活动直播；通过网络开展宗教教育培训；在网络上进行宗教活动募捐；法律法规规定需要审批备案的其他网络宗教活动。2.审批备案程序：申请开展前款规定的网络宗教活动，应当向所在地宗教事务部门提交书面申请，并提供相关材料。宗教事务部门应当自收到申请之日起[具体工作日]内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给批准文件；不予批准的，应当书面说明理由。（四）网络宗教活动的日常监管1.宗教事务部门监管职责：县级以上人民政府宗教事务部门依法对网络宗教活动进行监督管理，会同网信、公安、工信等部门建立健全工作机制，加强信息共享和协作配合，共同做好网络宗教活动管理工作。2.网信部门监管职责：网信部门负责对宗教类网站、新媒体账号等网络平台进行管理，依法查处利用网络平台传播违法违规宗教信息等行为。3.公安部门监管职责：公安部门负责依法打击利用网络进行的宗教违法犯罪活动，维护网络安全和社会稳定。4.工信部门监管职责：工信部门负责对互联网接入服务提供者、互联网数据中心服务提供者等进行管理，依法查处为违法违规网络宗教活动提供服务的行为。5.其他部门监管职责：其他有关部门按照各自职责，做好网络宗教活动管理的相关工作。三、网络宗教信息服务管理（一）网络宗教信息服务提供者的条件1.具有合法的主体资格：从事网络宗教信息服务的，应当是在中华人民共和国境内依法设立的法人组织或者非法人组织。2.有熟悉宗教政策法规和相关业务的管理人员：网络宗教信息服务提供者应当配备熟悉宗教政策法规和相关业务的管理人员，负责对服务内容进行审核。3.有健全的信息审核、安全管理等制度：网络宗教信息服务提供者应当建立健全信息审核、安全管理、应急处置等制度，确保服务内容合法、安全、有序。（二）网络宗教信息服务的许可1.许可范围：从事互联网宗教信息服务，应当依法取得互联网宗教信息服务许可。未经许可，任何组织或者个人不得在互联网上以宗教名义开展信息服务。2.许可条件：申请互联网宗教信息服务许可，应当具备下列条件：申请人是在中华人民共和国境内依法设立的法人组织或者非法人组织；有与开展互联网宗教信息服务相适应的专业人员、设施和资金；有与开展互联网宗教信息服务相适应的场所；有健全的互联网宗教信息服务管理制度；法律法规和国家宗教事务局规定的其他条件。3.许可程序：申请互联网宗教信息服务许可，应当向所在地省级人民政府宗教事务部门提交书面申请，并提供相关材料。省级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起[具体工作日]内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给《互联网宗教信息服务许可证》；不予批准的，应当书面说明理由。（三）网络宗教信息服务的规范1.信息发布规范：网络宗教信息服务提供者应当按照许可内容提供服务，不得超出许可范围从事互联网宗教信息服务。发布的宗教信息应当符合国家宗教政策和法律法规，不得含有下列内容：宣扬宗教极端思想；进行宗教渗透；煽动宗教狂热；危害国家安全、破坏民族团结、扰乱社会秩序、损害公民身心健康；其他违法违规内容。2.用户管理规范：网络宗教信息服务提供者应当加强对用户的管理，建立健全用户注册、信息发布审核、投诉举报等制度，对用户发布的宗教信息进行审核，发现违法违规信息的，应当及时采取删除、屏蔽等措施，并向有关部门报告。3.技术保障规范：网络宗教信息服务提供者应当加强技术保障，采取必要的安全防护措施，防止信息泄露、篡改、丢失，保障服务的稳定运行。（四）网络宗教信息服务的监督检查1.定期检查：宗教事务部门应当会同网信、公安、工信等部门定期对网络宗教信息服务提供者进行检查，重点检查许可条件的保持情况、服务内容的合法性、用户管理的规范性等。2.随机抽查：宗教事务部门会同有关部门可以根据工作需要，对网络宗教信息服务提供者进行随机抽查，及时发现和处理问题。3.投诉举报处理：宗教事务部门应当建立健全投诉举报机制，受理对网络宗教信息服务违法违规行为的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。四、法律责任（一）对违法从事网络宗教活动的处罚1.违反本办法规定，擅自从事网络宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门依法予以取缔、没收违法所得；有违法房屋、构筑物的，由规划、建设等部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员违反本办法规定，在网络上从事非法宗教活动的，由宗教事务部门责令改正，拒不改正的，依法吊销其登记证书、宗教活动场所登记证或者撤销其宗教教职人员资格，并依法追究相关责任人员的责任。（二）对违法提供网络宗教信息服务的处罚1.违反本办法规定，未经许可从事互联网宗教信息服务的，由宗教事务部门会同网信部门依法予以取缔，并由网信部门处[具体罚款金额]罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.互联网宗教信息服务提供者违反本办法规定，超出许可范围提供服务的，由宗教事务部门责令改正，拒不改正的，吊销其《互联网宗教信息服务许可证》，并处[具体罚款金额]罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.互联网宗教信息服务提供者违反本办法规定，发布违法违规宗教信息的，由宗教事务部门会同网信部门依法责令限期改正；拒不改正的，处[具体罚款金额]罚款；情节严重的，责令停止互联网宗教信息服务，直至吊销