粮食收购资格管理办法

粮食收购资格管理办法一、总则（一）目的为加强粮食收购资格管理，规范粮食收购活动，保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，维护粮食流通秩序，根据《粮食流通管理条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事粮食收购活动，必须经粮食行政管理部门许可，取得粮食收购资格，并在工商行政管理部门登记注册。前款所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。（三）管理原则粮食收购资格管理遵循公正、公开、公平的原则，实行分级管理、属地负责。二、收购资格申请与受理（一）申请条件1.具备与收购粮食品种、数量相适应的收购资金筹措能力，自有资金比例不低于收购资金总额的[X]%。2.拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施，仓储能力达到[X]吨以上，且仓储设施符合国家有关标准和技术规范。3.具有相应的粮食质量检验和保管能力，拥有经专业培训、考核合格的粮食质量检验人员[X]名以上，具备相应的粮食质量检验仪器设备和场所；拥有经专业培训、考核合格的粮食保管人员[X]名以上。（二）申请材料1.粮食收购资格申请表。2.法定代表人（负责人）身份证明。3.营业执照副本。4.资金证明，包括开户银行出具的自有资金证明、银行贷款意向书及其他资金来源证明。5.仓储设施证明，包括自有或租借仓储设施的产权证明、租赁合同等。6.粮食质量检验和保管人员证明，包括专业培训证书、资格证书等。（三）申请程序1.申请从事粮食收购活动的法人、其他经济组织和个体工商户（以下统称申请人），应当向与其从事粮食收购活动相适应的粮食行政管理部门提出申请。2.粮食行政管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内完成审核。对符合本办法规定条件的，作出许可决定并公示[X]个工作日后，向申请人颁发粮食收购许可证；对不符合本办法规定条件的，作出不予许可的书面决定并说明理由。（四）受理机构1.省级粮食行政管理部门负责审核中央储备粮管理企业及其直属企业、中国储备粮管理总公司分支机构及其直属企业、从事跨省（自治区、直辖市）粮食收购的企业的粮食收购资格申请。2.市、县级粮食行政管理部门负责审核本辖区内除前款规定以外的其他企业和个体工商户的粮食收购资格申请。三、收购资格审核与许可（一）审核内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.申请人是否具备本办法规定的收购资格条件。（二）审核方式1.书面审核：粮食行政管理部门对申请人提交的申请材料进行审查。2.实地核查：粮食行政管理部门根据需要对申请人的收购场所、仓储设施、质量检验和保管能力等进行实地检查。（三）许可决定1.经审核符合条件的，粮食行政管理部门应当作出许可决定，向申请人颁发粮食收购许可证，并将许可信息录入粮食收购资格管理系统。2.经审核不符合条件的，粮食行政管理部门应当作出不予许可的书面决定，并说明理由。申请人对不予许可决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（四）许可证有效期粮食收购许可证有效期为[X]年。有效期届满，需要继续从事粮食收购活动的，应当在有效期届满前[X]日内向原发证机关提出申请。原发证机关应当在有效期届满前完成审核，对符合条件的，予以换发粮食收购许可证；对不符合条件的，不予换发并书面说明理由。四、收购活动监管（一）日常监督检查1.粮食行政管理部门应当建立健全粮食收购资格监督检查制度，加强对粮食收购企业的日常监督检查。2.监督检查的内容包括：粮食收购企业是否具备粮食收购资格条件；粮食收购企业是否遵守粮食收购政策、法规和标准；粮食收购企业是否执行国家粮食质量标准和价格政策；粮食收购企业是否及时支付售粮款等。（二）定期复查1.粮食行政管理部门应当对取得粮食收购许可证的企业进行定期复查，复查周期为[X]年。2.复查内容包括：粮食收购企业是否持续具备粮食收购资格条件；粮食收购企业是否遵守粮食收购政策、法规和标准；粮食收购企业是否执行国家粮食质量标准和价格政策；粮食收购企业是否及时支付售粮款等。（三）违规处理1.粮食收购企业有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销粮食收购许可证：未取得粮食收购资格从事粮食收购活动的；粮食收购企业名称、地址发生变更，未在规定时间内办理变更手续的；粮食收购企业不再具备本办法规定的收购资格条件，继续从事粮食收购活动的；粮食收购企业违反粮食收购政策、法规和标准的；粮食收购企业未执行国家粮食质量标准和价格政策的；粮食收购企业未及时支付售粮款的。2.粮食行政管理部门工作人员在粮食收购资格管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、资格变更与注销（一）资格变更1.粮食收购企业名称、地址发生变更的，应当自变更之日起[X]日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关应当自受理变更申请之日起[X]个工作日内完成审核。对符合条件的，予以变更；对不符合条件的，不予变更并书面说明理由。（二）资格注销1.粮食收购企业有下列情形之一的，应当自情形发生之日起[X]日内向原发证机关申请注销粮食收购许可证：粮食收购企业终止收购活动的；粮食收购企业被依法吊销营业执照的；粮食收购企业被依法撤销的；粮食收购企业被依法宣告破产的。2.原发证机关应当自受理注销申请