燃气经营许可管理办法

燃气经营许可管理办法一、总则（一）目的为了加强燃气经营许可管理，规范燃气经营行为，保障燃气供应和使用安全，根据《城镇燃气管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事燃气经营活动的企业和个人。燃气经营包括管道燃气经营、瓶装燃气经营和汽车加气经营等。（三）基本原则燃气经营许可管理应当遵循依法依规、公开公正、便民高效的原则。二、申请与受理（一）申请条件1.符合燃气发展规划要求。2.有符合国家标准的燃气气源和燃气设施。3.有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案。4.企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.燃气经营许可申请书。2.企业章程。3.企业法定代表人身份证明。4.专业技术人员、运行、维护和抢修人员的身份证明、资格证书和劳动合同。5.燃气设施建设工程竣工验收报告。6.燃气经营和安全生产管理制度。7.燃气应急预案及相关材料。8.其他需要提供的材料。（三）申请流程1.申请人向所在地县级以上地方人民政府燃气管理部门提出申请，并提交申请材料。2.燃气管理部门收到申请材料后，应当在5个工作日内进行审查。3.对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，燃气管理部门应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，燃气管理部门应当受理。三、审查与决定（一）审查内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.燃气经营条件的符合性。3.燃气设施的安全性。（二）实地核查燃气管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内，组织有关人员对申请人的经营场所、燃气设施等进行实地核查。（三）决定1.经审查，符合条件的，燃气管理部门应当依法作出准予许可的决定，并颁发燃气经营许可证。2.不符合条件的，燃气管理部门应当依法作出不予许可的决定，书面通知申请人并说明理由。四、许可证管理（一）许可证的颁发与送达燃气管理部门作出准予许可决定后，应当自决定之日起10日内向申请人颁发燃气经营许可证。（二）许可证的有效期燃气经营许可证的有效期为5年。（三）许可证的变更与延续1.燃气经营企业需要变更名称、地址、法定代表人等许可事项的，应当在变更前30日内向原许可机关提出申请，并提交相关证明材料。原许可机关应当自受理申请之日起10个工作日内办理变更手续。2.燃气经营许可证有效期届满，需要继续从事燃气经营活动的，燃气经营企业应当在有效期届满30日前，向原许可机关提出延续申请。原许可机关应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。（四）许可证的注销有下列情形之一的，燃气管理部门应当依法注销燃气经营许可证：1.燃气经营许可证有效期届满未延续的。2.燃气经营企业依法终止的。3.燃气经营许可依法被撤销、撤回或者吊销的。4.因不可抗力导致燃气经营许可事项无法实施的。5.法律、法规规定的应当注销燃气经营许可证的其他情形。五、经营管理（一）经营要求1.燃气经营企业应当按照燃气经营许可证载明的经营范围、类别从事经营活动。2.燃气经营企业应当建立健全燃气质量检测制度，确保供应的燃气质量符合国家标准。3.燃气经营企业应当建立用户服务档案，定期对用户进行回访，及时处理用户反映的问题。（二）安全管理1.燃气经营企业应当建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保燃气供应和使用安全。2.燃气经营企业应当按照国家有关规定和标准，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.燃气经营企业应当定期对燃气设施进行巡查、维护和保养，及时发现和消除安全隐患。4.燃气经营企业应当制定燃气应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（三）价格管理燃气价格应当按照国家有关规定和价格政策执行，并向社会公开。六、监督检查（一）监督检查主体县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内燃气经营活动的监督检查。（二）监督检查内容1.燃气经营企业是否按照燃气经营许可证载明的经营范围、类别从事经营活动。2.燃气经营企业的经营条件是否符合规定要求。3.燃气质量是否符合国家标准。4.燃气设施的运行、维护和保养情况。5.燃气应急预案的制定和演练情况。（三）监督检查方式1.定期检查。燃气管理部门应当定期对燃气经营企业进行检查。2.不定期抽查。燃气管理部门可以根据需要对燃气经营企业进行不定期抽查。3.专项检查。燃气管理部门可以根据实际情况，对燃气经营企业进行专项检查。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，燃气管理部门应当责令燃气经营企业限期整改。2.燃气经营企业逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，燃气管理部门应当依法予以处罚，并可以吊销其燃气经营许可证。七、法律责任（一）违法行为1.未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的。2.燃气经营企业不按照燃气经营许可证载明的经营范围、类别从事经营活动的。3.燃气经营企业的经营条件不符合规定要求的。4.燃气质量不符合国家标准的。5.燃气经营企业未按照规定建立健全安全生产管理制度的。6.燃气经营企业未按照规定设置明显的安全警示标志的。7.燃气经营企业未按照规定定期对燃气设施进行巡查、维护和保养的。8.燃气经营企业未按照规定制定燃气应急预案的。9.燃气经营企业未按照规定向社会公开燃气价格的。（二）处罚措施1.未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.燃气经营企业不按照燃气经营许可证载明的经营范围、类别从事经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证。3.燃气经营企业的经营条件不符合规定要求的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，吊销燃气经营许可证。4.燃气质量不符合国家标准的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.燃气经营企业未按照规定建立健全安全生产管理制度的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，吊销燃气经营许可证。6.燃气经营企业未按照规定设置明显的安全警示标志的，由燃气管理部门责令限期改正，处5000元以上2万元以下罚款。7.燃气经营企业未按照规定定期对燃气设施进行巡查、维护和保养的，由燃气管理部门责令限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；逾期不改正的，吊销燃气经营许可证。8.燃气经营企业未按照规定制定燃气应急预案的，由燃气管理部门责令限期