现行留学中介管理办法

现行留学中介管理办法一、总则（一）目的为加强对留学中介服务行业的规范管理，维护留学市场秩序，保障留学人员合法权益，促进留学中介服务行业健康发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事留学中介服务业务的机构（以下简称“留学中介机构”）及其分支机构。（三）基本原则留学中介机构的经营活动应当遵循合法、诚信、专业、公正的原则，不得损害留学人员及其家长的合法权益，不得扰乱留学市场秩序。二、机构设立与审批（一）设立条件1.有不少于50万元人民币的注册资本。2.有与开展业务相适应的固定场所和办公设施。3.有至少5名具备以下条件的专职工作人员：具有本科以上学历；熟悉我国和相关国家的教育情况和留学政策；具有3年以上从事出国留学咨询服务的经历；无违法犯罪记录。4.有健全的内部管理制度，包括财务、人事、业务档案、服务质量等方面的管理制度。5.有明确的服务章程和与所开展业务相适应的服务规范。（二）审批程序1.申请设立留学中介机构的机构，应当向所在地省级教育行政部门提出申请，并提交下列材料：申请书；法人资格证明；法定代表人身份证明；章程；验资证明；场地证明；工作人员名单及其资格证明；内部管理制度；服务章程和服务规范。2.省级教育行政部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内完成初审。初审合格的，报教育部审批；初审不合格的，应当及时书面通知申请人并说明理由。3.教育部应当自收到省级教育行政部门报送的初审意见和申请材料之日起15个工作日内完成审批。审批合格的，颁发《自费出国留学中介服务机构资格认定书》（以下简称《资格认定书》）；审批不合格的，应当及时书面通知省级教育行政部门并说明理由。（三）分支机构设立留学中介机构设立分支机构，应当经分支机构所在地省级教育行政部门同意后，报教育部备案，并提交下列材料：1.申请书；2.法人资格证明；3.法定代表人身份证明；4.章程；5.验资证明；6.场地证明；7.工作人员名单及其资格证明；8.内部管理制度；9.服务章程和服务规范；10.原《资格认定书》复印件。三、业务规范（一）服务合同留学中介机构应当与留学人员及其家长签订书面服务合同，明确双方的权利和义务。服务合同应当包括以下内容：1.服务项目、内容、标准、期限；2.费用项目、金额、支付方式、退费条件；3.违约责任；4.争议解决方式。（二）信息披露留学中介机构应当向留学人员及其家长如实披露与留学服务有关的信息，包括但不限于：1.留学国家和学校的基本情况；2.留学申请程序和要求；3.留学费用标准和支付方式；4.留学中介机构的服务内容和收费标准；5.留学人员的权益保障措施。（三）广告宣传留学中介机构的广告宣传应当真实、准确、合法，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。广告宣传应当包括以下内容：1.留学中介机构的名称、地址、联系方式；2.留学服务项目、内容、标准、期限；3.留学费用标准和支付方式；4.留学中介机构的资质证书编号；5.留学人员的成功案例。（四）档案管理留学中介机构应当建立健全业务档案管理制度，对留学服务过程中的各类文件、资料、合同等进行分类整理、归档保存。业务档案应当保存至少5年。四、人员管理（一）人员资质留学中介机构的工作人员应当具备相应的资质条件，包括但不限于：1.具有本科以上学历；2.熟悉我国和相关国家的教育情况和留学政策；3.具有3年以上从事出国留学咨询服务的经历；4.无违法犯罪记录。（二）培训考核留学中介机构应当定期组织工作人员参加业务培训和考核，提高工作人员的业务水平和服务能力。培训内容应当包括但不限于：1.留学政策法规；2.留学申请流程；3.语言培训；4.文化差异；5.职业道德。（三）职业道德留学中介机构的工作人员应当遵守职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，不得损害留学人员及其家长的合法权益，不得收受留学人员及其家长的财物或者其他利益。五、财务管理（一）财务制度留学中介机构应当建立健全财务管理制度，规范财务核算，确保财务信息真实、准确、完整。财务管理制度应当包括但不限于：1.财务预算制度；2.财务收支管理制度；3.财务审计制度；4.财务档案管理制度。（二）收费管理留学中介机构应当按照国家有关规定和服务合同约定收取费用，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目。收费项目和标准应当在经营场所显著位置公示。（三）退费管理留学中介机构应当按照服务合同约定办理退费事宜。因留学中介机构原因导致留学服务未能完成的，应当按照服务合同约定退还全部或者部分费用。六、监督检查（一）日常检查省级教育行政部门应当定期对留学中介机构进行日常检查，检查内容包括但不限于：1.机构设立和审批情况；2.业务规范执行情况；3.人员管理情况；4.财务管理情况；5.广告宣传情况。（二）专项检查省级教育行政部门应当根据留学中介服务行业的实际情况，适时组织专项检查，对存在问题的留学中介机构进行重点检查。（三）投诉处理省级教育行政部门应当建立健全留学中介服务投诉处理机制，及时受理和处理留学人员及其家长的投诉举报。对投诉举报事项，应当认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。七、法律责任（一）违法违规行为留学中介机构有下列情形之一的，由省级教育行政部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：1.未经批准擅自从事留学中介服务业务的；2.超越审批范围经营的；3.采取不正当手段竞争的；4.未与留学人员及其家长签订书面服务合同的；5.未按照服务合同约定提供服务的；6.未如实披露与留学服务有关的信息的；7.广告宣传含有虚假内容，欺骗和误导消费者的；8.未建立健全业务档案管理制度的；9.未按照规定办理退费事宜的；10.工作人员不具备相应资质条件的；11.未按照规定组织工作人员参加业务培训和考核的；12.工作人员违反职业道德规范的；13.未按照规定建立健全财务管理制度的；14.擅自提高收费标准或者增加收费项目的；15.其他违反本办法规定的行为。（二）行政处罚留学中介机构有下列情形之一的，由省级教育行政部门吊销其《资格认定书》，停止其从事留学中介服务业务，并依法予以行政处罚：1.提供虚假证明材料骗取《资格认定书》的