甘州区出租屋管理办法

甘州区出租屋管理办法一、总则（一）目的为加强甘州区出租屋管理，规范房屋租赁行为，维护社会治安秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于甘州区行政区域内出租屋的租赁及相关管理活动。本办法所称出租屋，是指公民、法人或其他组织将其拥有所有权或使用权的房屋出租给他人居住或使用，并取得租金或者其他经济利益的行为。（三）基本原则1.属地管理原则出租屋管理工作实行属地负责制，各街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内出租屋的日常管理工作。2.依法管理原则出租屋管理活动应当严格遵守国家法律法规，依法进行登记、备案、检查等工作，确保管理活动合法合规。3.服务与管理相结合原则在加强出租屋管理的同时，应当为租赁当事人提供优质、高效的服务，保障其合法权益，促进房屋租赁市场健康发展。二、出租屋登记备案（一）登记备案主体1.房屋出租人应当自房屋租赁合同签订、变更、终止之日起3个工作日内，到房屋所在地的街道办事处、乡镇人民政府办理房屋出租登记备案手续。2.房屋转租的，转租人应当以书面形式通知出租人，并按照前款规定办理房屋出租登记备案手续。（二）登记备案所需材料1.房屋租赁合同；2.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；3.出租人的身份证明；4.承租人的身份证明；5.法律、法规、规章规定的其他材料。（三）登记备案程序1.申请人提交登记备案材料。2.街道办事处、乡镇人民政府对提交的材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.对符合登记备案条件的，街道办事处、乡镇人民政府应当在受理之日起3个工作日内予以登记备案，并发放房屋出租登记备案证明。（四）登记备案信息变更房屋租赁情况发生变更的，房屋出租人应当自变更之日起3个工作日内，到原登记备案的街道办事处、乡镇人民政府办理变更登记备案手续。（五）登记备案注销房屋租赁合同终止的，房屋出租人应当自合同终止之日起3个工作日内，到原登记备案的街道办事处、乡镇人民政府办理注销登记备案手续。三、出租屋治安管理（一）治安责任1.房屋出租人应当与公安机关签订治安责任保证书，落实治安防范措施，做好出租屋的治安管理工作。2.房屋出租人应当对承租人的基本情况进行登记，如实向公安机关报告承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等信息。3.房屋出租人发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。（二）安全防范措施1.出租屋应当符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，保持疏散通道畅通。2.出租屋应当安装符合国家标准的防盗安全门、窗，设置必要的防盗设施。3.出租屋应当按照规定安装视频监控设备，视频监控资料应当留存30日以上。（三）流动人口管理1.房屋出租人应当督促承租人按照规定办理居住登记和居住证。2.房屋出租人应当配合公安机关做好流动人口计划生育管理工作，及时报告承租人的计划生育情况。四、出租屋环境卫生管理（一）环境卫生责任1.房屋出租人应当保持出租屋及其周边环境整洁卫生，按照规定做好垃圾收集、清运等工作。2.房屋承租人应当爱护出租屋内的环境卫生，不得随意丢弃垃圾，不得在出租屋内饲养家禽家畜。（二）环境卫生标准1.出租屋应当保持室内外环境整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂等现象。2.出租屋应当定期进行清扫消毒，保持通风良好，无异味。3.出租屋周边应当保持环境卫生整洁，无污水横流、垃圾堆积等现象。五、出租屋消防安全管理（一）消防安全责任1.房屋出租人应当履行消防安全责任，确保出租屋符合消防安全要求。2.房屋出租人应当按照规定配备消防设施和器材，并定期进行维护保养，确保完好有效。3.房屋出租人应当保障疏散通道、安全出口畅通，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。（二）消防安全检查1.街道办事处、乡镇人民政府应当定期组织对出租屋进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.公安机关消防机构应当依法对出租屋的消防安全进行监督检查，对发现的火灾隐患，应当责令限期整改；对逾期不整改或者整改不合格的，应当依法予以处罚。（三）消防宣传教育1.房屋出租人应当对承租人进行消防安全宣传教育，提高承租人的消防安全意识和自防自救能力。2.街道办事处、乡镇人民政府应当组织开展消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高居民的消防安全意识。六、出租屋税费管理（一）税费种类1.房屋出租人应当按照国家有关规定缴纳房屋租赁相关税费，包括增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、城镇土地使用税、印花税、个人所得税等。2.房屋承租人应当按照国家有关规定缴纳房屋租赁相关税费，包括印花税等。（二）税费缴纳方式1.房屋出租人可以通过自行申报、委托代征等方式缴纳房屋租赁相关税费。2.房屋承租人应当按照规定在签订房屋租赁合同时缴纳印花税。（三）税费优惠政策1.对符合国家有关规定的房屋租赁行为，按照国家有关税收优惠政策执行。2.对低收入家庭、残疾人家庭等特殊群体的房屋租赁，按照国家有关规定给予税费减免。七、出租屋监督检查（一）检查主体1.街道办事处、乡镇人民政府应当定期组织对本辖区内的出租屋进行检查，及时发现和解决出租屋管理中存在的问题。2.公安机关、住房和城乡建设部门、市场监督管理部门、税务部门等应当按照各自职责，依法对出租屋进行监督检查。（二）检查内容1.出租屋登记备案情况；2.治安管理情况；3.环境卫生管理情况；4.消防安全管理情况；5.税费缴纳情况。（三）检查方式1.日常检查街道办事处、乡镇人民政府应当组织社区工作人员、网格员等对出租屋进行日常巡查，及时发现和处理问题。2.专项检查公安机关、住房和城乡建设部门、市场监督管理部门、税务部门等应当根据工作需要，组织开展出租屋专项检查，对存在问题的出租屋进行重点整治。3.联合检查街道办事处、乡镇人民政府应当会同公安机关、住房和城乡建设部门、市场监督管理部门、税务部门等开展联合检查，形成工作合力，共同做好出租屋管理工作。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，检查人员应当当场指出，并下达整改通知书，责令限期整改。2.对逾期不整改或者整改不合格的，由相关部门依法予以处罚。3.对违反本办法规定，情节严重的，由相关部门依法吊销相关证照，并予以公示。八、法律责任（一）出租人法律责任1.违反本办法规定，未办理房屋出租登记备案手续的，由街道办事处、乡镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。2.违反本办法规定，未履行治安责任，导致出租屋发生治安案件的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，未履行环境卫生责任，导致出租屋及其周边环境脏乱差的，由城市管理部门依法予以处罚。4.违反本办法规定，未履行消防安全责任，导致出租屋发生火灾事故的，由公安机关消防机构依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，未按照规定缴纳房屋租赁相关税费的，由税务部门依法予以处罚。（二）承租人法律责任1.违反本办法规定，未按照规定办理居住登记和居住证的，由公安机关依法予以处罚。2.违反本办法规定，在出租屋内从事违法犯罪活动的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，损坏出租屋内的环境卫生设施的，由城市管理部门依法予以处罚。4.违反本办法规定，损坏出租屋内的消防设施和器材的，由公安机关消防机构依法予以处罚。（三）其他法律责任1.违反本办法规定，拒绝、阻碍有关部门工作人员依法执行职务