滁州家禽屠宰管理办法

滁州家禽屠宰管理办法总则目的与依据为加强滁州地区家禽屠宰管理，保证家禽产品质量安全，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《家禽屠宰与分割车间设计规范》等相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在滁州市行政区域内从事家禽屠宰经营活动及其相关监督管理活动。本办法所称家禽，是指鸡、鸭、鹅等禽类动物。基本原则家禽屠宰管理遵循科学规划、合理布局、严格监管、确保安全的原则，促进家禽屠宰行业健康有序发展。屠宰厂（场）设置与规划规划布局1.滁州市商务部门会同农业农村、自然资源和规划、生态环境等部门，根据本市家禽养殖、消费需求等实际情况，制定家禽屠宰厂（场）设置规划，报市政府批准后实施。2.家禽屠宰厂（场）的设置应当符合城乡规划、土地利用总体规划，不得在饮用水水源保护区、居民聚居区、学校、医院等人口集中区域以及法律法规规定的其他禁止区域内建设。3.鼓励家禽屠宰厂（场）向规模化、标准化、产业化方向发展，引导家禽屠宰企业合理布局，优化资源配置，提高产业集中度。设立条件1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及家禽屠宰设备和运载工具，其生产设备和设施应当符合《家禽屠宰与分割车间设计规范》等相关标准。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，其污染物排放应当符合国家和地方规定的排放标准。6.有病害家禽及家禽产品无害化处理设施。7.依法取得动物防疫条件合格证。8.法律、法规规定的其他条件。申请与审批1.申请设立家禽屠宰厂（场），应当向所在地县级商务主管部门提交下列材料：申请书；可行性研究报告；屠宰厂（场）平面布局图、工艺流程图；水源证明、水质检验报告；屠宰设备清单；技术人员、肉品品质检验人员资格证明；动物防疫条件合格证；环境保护部门出具的环境影响评价文件审批意见；病害家禽及家禽产品无害化处理设施情况说明。2.县级商务主管部门收到申请材料后，应当会同同级农业农村、自然资源和规划、生态环境等部门进行现场核查，并自受理申请之日起20个工作日内作出是否批准的决定。予以批准的，颁发家禽屠宰许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。屠宰经营规则屠宰前管理1.家禽进厂（场）时，应当附有动物检疫合格证明，并佩戴有免疫标识。屠宰厂（场）应当查验动物检疫合格证明、免疫标识，确认家禽健康状况。2.经查验合格的家禽，应当按照不同品种、批次、来源分圈隔离饲养，待宰时间应当符合国家规定要求。3.待宰家禽应当停食静养，宰前6小时至12小时停止供水，减少家禽应激反应，确保家禽屠宰质量。屠宰过程管理1.家禽屠宰应当按照国家规定的操作规程和技术要求进行，确保家禽屠宰过程符合卫生、安全标准。2.屠宰厂（场）应当对屠宰的家禽逐只进行宰前、宰后检验，如实记录检验情况，并按照规定处理检验不合格的家禽及家禽产品。3.肉品品质检验应当与家禽屠宰同步进行，检验内容包括家禽的健康状况、宰后胴体、内脏器官等。检验合格的家禽产品，应当出具肉品品质检验合格证；检验不合格的家禽产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。4.屠宰厂（场）应当建立屠宰记录制度，如实记录家禽的来源、数量、屠宰日期、屠宰人员、检验情况等信息。屠宰记录保存期限不得少于2年。产品质量安全管理1.家禽屠宰厂（场）应当严格执行国家有关家禽产品质量安全标准，确保出厂（场）的家禽产品质量安全。2.家禽产品应当附有肉品品质检验合格证、动物检疫合格证明，胴体应当加盖肉品品质检验合格验讫印章、动物检疫合格验讫印章。3.禁止屠宰、加工病死、毒死或者死因不明的家禽，禁止对家禽产品注水或者注入其他物质。环境保护管理1.家禽屠宰厂（场）应当按照国家和地方有关环境保护的规定，采取有效措施，防治废水、废气、废渣、噪声等污染，确保污染物达标排放。2.家禽屠宰厂（场）应当设置污水处理设施，对屠宰过程中产生的废水进行处理，达标后排放。3.家禽屠宰厂（场）应当对屠宰废弃物进行无害化处理，不得随意丢弃。监督管理部门职责1.商务主管部门负责本行政区域内家禽屠宰行业的监督管理工作，负责家禽屠宰厂（场）的设立审批、日常监督检查等工作。2.农业农村部门负责家禽养殖环节的动物防疫监督管理工作，负责家禽检疫工作，对家禽屠宰过程中的动物防疫情况进行监督检查。3.市场监督管理部门负责家禽产品质量安全监督管理工作，对家禽产品的流通、消费环节进行监督检查，依法查处销售不合格家禽产品等违法行为。4.生态环境部门负责家禽屠宰厂（场）的环境保护监督管理工作，对家禽屠宰厂（场）的污染防治情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好家禽屠宰管理的相关工作。监督检查措施1.各有关部门应当依法对家禽屠宰厂（场）进行监督检查，定期或者不定期开展联合检查。2.监督检查人员进行监督检查时，可以采取下列措施：进入家禽屠宰厂（场）检查；查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；查封、扣押有证据证明不符合质量安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的家禽、家禽产品、设备、工具等。3.家禽屠宰厂（场）应当接受有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。投诉举报处理1.任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。商务主管部门应当设立投诉举报电话、信箱或者电子邮箱，受理投诉举报事项。2.商务主管部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。对查证属实的投诉举报，应当给予投诉举报人奖励。法律责任违反本办法的处罚1.未经定点，擅自从事家禽屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收屠宰工具、设备、家禽、家禽产品和违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。2.家禽屠宰厂（场）出借、转让家禽屠宰许可证的，由商务主管部门吊销家禽屠宰许可证，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。3.家禽屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销家禽屠宰许可证：屠宰的家禽未附有动物检疫合格证明的；未按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰家禽的；未对屠宰的家禽逐只进行宰前、宰后检验或者未如实记录检验情况的；未建立或者实施屠宰记录制度的；对经肉品品质检验不合格的家禽产品未按照国家有关规定进行无害化处理的。4.家禽屠宰厂（场）屠宰病死、毒死或者死因不明的家禽，或者对家禽产品注水或者注入其他物质的，由农业农村部门、市场监督管理部门按照各自职责责令改正，没收注水或者注入其他物质的家禽产品、违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由商务主管部门吊销家禽屠宰许可证。5.家禽屠宰厂（场）违反环境保护规定，污染环境的，由生态环境部门依法予以处罚。其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，构成违反治安管