网络餐饮许可管理办法

网络餐饮许可管理办法一、总则（一）目的为规范网络餐饮服务经营行为，加强网络餐饮服务食品安全监督管理，保障公众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内，通过互联网提供餐饮服务的餐饮服务提供者（以下简称入网餐饮服务提供者）和为网络餐饮服务提供第三方平台的经营者（以下简称网络餐饮服务第三方平台提供者），适用本办法。（三）基本原则网络餐饮服务食品安全监督管理坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度，落实入网餐饮服务提供者和网络餐饮服务第三方平台提供者食品安全主体责任，保障食品安全。二、入网餐饮服务提供者资质要求（一）食品经营许可入网餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可，并在许可核定的范围内从事经营活动，不得超范围经营。（二）实体经营门店要求入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可，不得仅通过网络销售食品。（三）食品安全管理制度入网餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对食品安全的日常管理，确保食品安全。三、网络餐饮服务第三方平台提供者责任（一）备案要求网络餐饮服务第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地省级食品药品监督管理部门备案。（二）审查登记义务1.网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。2.网络餐饮服务第三方平台提供者应当与入网餐饮服务提供者签订食品安全协议，明确双方食品安全权利和义务。（三）食品安全管理责任1.网络餐饮服务第三方平台提供者应当设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。2.网络餐饮服务第三方平台提供者应当建立入网餐饮服务提供者食品安全档案，记录入网餐饮服务提供者的食品安全违法行为及处理结果。3.网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的经营行为进行检查和抽查，发现入网餐饮服务提供者存在食品安全违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。（四）信息公示义务1.网络餐饮服务第三方平台提供者应当在平台首页显著位置公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证、量化分级信息。2.网络餐饮服务第三方平台提供者应当在平台上向消费者提供食品经营许可证、食品安全量化分级管理信息、菜品名称和主要原料名称等信息。四、网络餐饮服务经营规范（一）食品加工制作要求1.入网餐饮服务提供者应当按照食品经营许可载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。2.入网餐饮服务提供者应当在加工制作的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。3.入网餐饮服务提供者应当使用无毒、无害、清洁的食品容器、餐具和包装材料，并对餐饮具进行清洗、消毒、保洁。（二）配送要求1.入网餐饮服务提供者应当采用密封、防尘、防蝇、防鼠的容器，对食品进行包装，并在包装材料或者容器上标明食品的名称、分量、数量、生产日期、保质期、食用方法等内容。2.网络餐饮服务第三方平台提供者应当与具备相应资质的送餐单位签订送餐协议，明确送餐单位食品安全责任和义务，并要求送餐单位加强对送餐人员的食品安全培训和管理。3.送餐人员应当保持个人卫生，使用清洁的工作衣帽，配送过程中应当使用清洁、无毒、无害的食品容器、餐具和包装材料，保证食品不受污染。（三）食品安全自查与报告1.入网餐饮服务提供者应当定期对食品安全状况进行自查，发现存在食品安全问题的，应当立即采取整改措施，并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。2.网络餐饮服务第三方平台提供者应当定期对入网餐饮服务提供者的食品安全状况进行检查，发现入网餐饮服务提供者存在食品安全问题的，应当及时督促其采取整改措施，并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。五、监督管理（一）食品药品监督管理部门职责1.县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内网络餐饮服务食品安全监督管理工作。2.食品药品监督管理部门应当加强对网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者的监督检查，发现违法行为的，应当依法予以查处。（二）监督检查措施1.食品药品监督管理部门有权进入网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者的经营场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。2.食品药品监督管理部门有权对网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者的食品安全状况进行抽样检验。（三）违法行为查处1.入网餐饮服务提供者违反本办法规定，未取得食品经营许可从事网络餐饮服务的，按照食品安全法第一百二十二条的规定处罚。2.入网餐饮服务提供者违反本办法规定，超范围经营的，按照食品安全法第一百二十二条的规定处罚。3.网络餐饮服务第三方平台提供者违反本办法规定，未对入网餐饮服务提供者进行审查登记、未履行食品安全管理责任，或者发现入网餐饮服务提供者有违法行为未及时制止的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者的合法权益受到损害的，应当与入网餐饮服务提供者承担连带责任。4.网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）行政责任1.入网餐饮服务提供者违反本办法规定，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。2.网络餐饮服务第三方平台提供者违反本办法规定，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。（二）民事责任网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者违反本办法规定，使消费者的合法权益受到损害的，应当与入网餐饮服务提供者承担连带责任。（三）刑事责任网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）用语含义本办法下列用语的含义：1.网络餐饮服务，是指通过互联网提供餐饮服务的经营活动。2.入网餐饮服务提供者，是