绍兴公共场馆管理办法

绍兴公共场馆管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强绍兴公共场馆的管理，提高公共场馆的使用效率和服务质量，充分发挥公共场馆在文化、体育、教育等方面的作用，促进公共资源的合理利用，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于绍兴市行政区域内政府投资建设的公共场馆，包括图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、体育馆、科技馆、青少年宫等。其他社会力量投资建设的公共场馆，参照本办法执行。（三）基本原则1.公益服务原则公共场馆应当坚持公益性，以满足公众的文化、体育、教育等需求为宗旨，为社会提供免费或低价的公共服务。2.统一管理原则公共场馆实行统一规划、统一建设、统一管理，确保场馆资源的合理配置和有效利用。3.安全规范原则公共场馆应当建立健全安全管理制度，加强安全防范措施，确保场馆设施设备的安全运行，保障公众的人身安全和财产安全。4.科学高效原则公共场馆应当运用现代科学技术手段，提高管理水平和服务效率，实现场馆管理的信息化、智能化。（四）管理职责1.市文化广电旅游局负责全市公共场馆的行业管理，制定公共场馆发展规划和政策，指导、监督公共场馆的建设、管理和运营工作。2.市体育局负责全市体育场馆的行业管理，制定体育场馆发展规划和政策，指导、监督体育场馆的建设、管理和运营工作。3.市教育局负责全市青少年宫等教育类公共场馆的行业管理，制定教育类公共场馆发展规划和政策，指导、监督教育类公共场馆的建设、管理和运营工作。4.其他相关部门按照各自职责，做好公共场馆管理的相关工作。5.公共场馆管理机构负责具体实施公共场馆的日常管理和运营工作，制定场馆管理制度和服务规范，提供公共服务，维护场馆设施设备。二、规划与建设（一）规划编制1.市文化广电旅游局、市体育局、市教育局等部门应当根据城市总体规划和社会发展需要，会同有关部门编制公共场馆建设规划，明确公共场馆的种类、数量、布局、规模等。2.公共场馆建设规划应当广泛征求社会公众意见，经市人民政府批准后实施。（二）建设标准1.公共场馆的建设应当符合国家和地方有关建设标准和规范，满足功能需求，确保工程质量。2.公共场馆应当配备必要的设施设备，包括展览展示设备、演出器材、体育器材、教学设备等，提高场馆的服务能力。（三）建设程序1.公共场馆建设项目应当按照国家和地方有关规定履行项目审批、核准或备案手续。2.公共场馆建设项目应当依法进行招投标，选择具有相应资质的设计、施工、监理单位，确保项目建设质量和进度。3.公共场馆建设项目竣工后，应当按照国家和地方有关规定进行验收，验收合格后方可投入使用。三、运营管理（一）开放时间1.公共场馆应当按照规定的开放时间向公众开放，每周开放时间不少于规定天数，每天开放时间不少于规定小时。2.公共场馆应当在显著位置公示开放时间，并根据实际情况适时调整。（二）服务内容1.公共场馆应当根据自身功能定位，提供多样化的公共服务，包括展览展示、文艺演出、体育赛事、教育培训、科普宣传等。2.公共场馆应当不断创新服务方式和内容，提高服务质量和水平，满足公众日益增长的文化、体育、教育等需求。（三）人员管理1.公共场馆管理机构应当按照国家有关规定，配备必要的管理人员和专业技术人员，建立健全人员培训和考核制度，提高人员素质和业务能力。2.公共场馆管理机构应当加强对工作人员的职业道德教育，规范服务行为，提高服务意识。（四）设施设备管理1.公共场馆管理机构应当建立健全设施设备管理制度，加强设施设备的日常维护和保养，确保设施设备的正常运行。2.公共场馆管理机构应当定期对设施设备进行检查和更新，提高设施设备的安全性和可靠性。3.公共场馆管理机构应当制定设施设备应急预案，确保在设施设备发生故障或突发事件时能够及时采取措施，保障公众的人身安全和财产安全。（五）安全管理1.公共场馆管理机构应当建立健全安全管理制度，加强安全防范措施，确保场馆设施设备的安全运行，保障公众的人身安全和财产安全。2.公共场馆管理机构应当制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.公共场馆管理机构应当加强对场馆内人员和活动的安全管理，严格执行安全检查制度，禁止携带易燃易爆等危险物品进入场馆。（六）环境卫生管理1.公共场馆管理机构应当建立健全环境卫生管理制度，加强环境卫生清扫和保洁工作，保持场馆内环境整洁卫生。2.公共场馆管理机构应当合理设置环境卫生设施，定期进行维护和更新，确保设施设备的正常使用。3.公共场馆管理机构应当加强对场馆内吸烟、吐痰等不文明行为的管理，倡导文明新风尚。（七）信息化管理1.公共场馆管理机构应当加强信息化建设，建立健全信息化管理系统，实现场馆管理的信息化、智能化。2.公共场馆管理机构应当利用信息化手段，提供在线服务，方便公众查询场馆信息、预约服务、参与活动等。3.公共场馆管理机构应当加强对信息化设备的管理和维护，确保设备的正常运行。四、资源利用（一）资源共享1.公共场馆应当加强与其他公共场馆、学校、社区等的合作与交流，实现资源共享，提高资源利用效率。2.公共场馆应当建立资源共享平台，整合场馆资源，为公众提供便捷的服务。（二）社会合作1.公共场馆应当积极探索与社会力量合作的新模式，鼓励社会力量参与公共场馆的建设、管理和运营。2.公共场馆可以通过委托管理、合作经营等方式，与社会力量合作，提高场馆的管理水平和服务质量。（三）文化创意产品开发1.公共场馆应当加强文化创意产品开发，充分挖掘场馆文化内涵，开发具有特色的文化创意产品。2.公共场馆应当建立文化创意产品开发机制，加强与文化企业、设计师等的合作，推动文化创意产品的市场化、产业化发展。五、监督与考核（一）监督检查1.市文化广电旅游局、市体育局、市教育局等部门应当加强对公共场馆的监督检查，定期对公共场馆的建设、管理和运营情况进行检查评估。2.公共场馆管理机构应当接受社会公众的监督，及时处理公众的投诉和建议。（二）考核评价1.市文化广电旅游局、市体育局、市教育局等部门应当建立公共场馆考核评价制度，制定考核评价标准，定期对公共场馆进行考核评价。2.考核评价结果应当向社会公布，并作为公共场馆管理机构奖惩的重要依据。（三）奖惩措施1.对在公共场馆管理工作中表现突出的单位和个人，市人民政府应当给予表彰和奖励。2.对违反本办法规定的公共场馆管理机构，市文化广电旅游局、市体育局、市教育局等部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚。六、法律责任（一）违反本办法规定的行为及处罚1.公共场馆管理机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由市文化广电旅游局、市体育局、市教育局等部门责令其限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：（1）未按照规定的开放时间向公众开放的；（2）未按照规定提供公共服务的；（3）未按照规定配备必要的管理人员和专业技术人员的；（4）未按照规定加强设施设备管理的；（5）未按照规定加强安全管理的；（6）未按照规定加强环境卫生管理的；（7）未按照规定加强信息化管理的；（8）未按照规定进行资源共享和社会合作的；（9）未按照规定开发文化创意产品的。2.其他单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市文化广电旅游局、市体育局、市教育局等部门责令其限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：（1）损坏公共场馆设施设备的；（2）在公共场馆内吸烟、吐痰等不文明行为