甘肃房屋鉴定管理办法

甘肃房屋鉴定管理办法一、总则（一）目的与依据为加强甘肃房屋鉴定管理，规范房屋鉴定行为，保障房屋安全使用，维护公共安全和当事人合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于甘肃省行政区域内依法设立的各类房屋鉴定机构及其鉴定活动，以及与房屋鉴定相关的管理活动。（三）基本原则房屋鉴定应当遵循科学、公正、客观、准确的原则，严格按照国家和地方有关标准、规范进行操作，确保鉴定结果真实可靠。二、鉴定机构管理（一）机构设立1.设立条件设立房屋鉴定机构应当具备下列条件：有独立的法人资格；有与从事的房屋鉴定业务相适应的专业技术人员，其中具有工程类专业中级以上职称的人员不少于鉴定人员总数的60%；有与从事的房屋鉴定业务相适应的仪器设备；有健全的质量管理体系和档案管理制度；法律、法规规定的其他条件。2.申请程序申请设立房屋鉴定机构，应当向所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门提交下列材料：房屋鉴定机构设立申请表；法人资格证明文件；专业技术人员资格证书、劳动合同；仪器设备清单；质量管理体系和档案管理制度文件。县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，符合条件的，予以批准，并颁发房屋鉴定机构资质证书；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（二）资质等级与业务范围1.资质等级划分房屋鉴定机构资质分为一级、二级、三级。一级资质：可从事各类房屋的鉴定业务；二级资质：可从事建筑面积2万平方米以下的房屋鉴定业务；三级资质：可从事建筑面积1万平方米以下的房屋鉴定业务。2.业务范围限制房屋鉴定机构应当在资质等级许可的范围内从事房屋鉴定业务，不得超越资质等级承接业务。（三）资质证书管理1.证书有效期房屋鉴定机构资质证书有效期为3年。2.延续申请资质证书有效期届满，需要继续从事房屋鉴定业务的，应当在资质证书有效期届满前3个月向原资质审批机关申请资质延续。原资质审批机关应当在资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。3.变更与注销房屋鉴定机构变更名称、地址、法定代表人等事项的，应当在变更后30日内，向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续。房屋鉴定机构终止业务活动的，应当在终止后30日内，向原资质审批机关办理资质证书注销手续。（四）人员管理1.人员资格要求从事房屋鉴定的专业技术人员应当具备相应的专业知识和技能，取得相应的资格证书。2.继续教育房屋鉴定机构应当组织专业技术人员参加继续教育，不断提高业务水平。三、鉴定业务管理（一）鉴定委托1.委托主体房屋鉴定委托人可以是房屋所有权人、使用人、利害关系人或者其他相关单位和个人。2.委托程序委托人委托房屋鉴定机构进行鉴定，应当与鉴定机构签订书面委托合同，明确鉴定目的、范围、要求、费用等事项。（二）鉴定程序1.受理房屋鉴定机构收到委托后，应当对委托事项进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应当书面告知委托人并说明理由。2.鉴定方案制定房屋鉴定机构应当根据委托要求，制定鉴定方案，明确鉴定方法、步骤、人员安排、时间进度等。3.现场查勘鉴定人员应当按照鉴定方案进行现场查勘，收集相关资料，对房屋的结构、使用情况等进行详细检查。4.检测与试验根据需要，对房屋进行必要的检测与试验，如结构材料强度检测、结构变形检测等。5.数据分析与鉴定对检测与试验数据进行分析，依据相关标准、规范，对房屋的安全性、可靠性等作出鉴定结论。6.鉴定报告出具房屋鉴定机构应当在规定时间内出具鉴定报告，鉴定报告应当内容完整、数据准确、结论明确，并加盖鉴定机构公章和鉴定人员执业印章。（三）鉴定报告要求1.报告内容房屋鉴定报告应当包括下列内容：委托单位名称、房屋地址、建筑面积、结构类型等基本信息；鉴定目的、范围、依据的标准和规范；鉴定方法、步骤、检测与试验情况；鉴定结论及建议；鉴定人员名单及资质证书编号；鉴定机构名称、资质等级、报告日期等。2.报告存档房屋鉴定机构应当将鉴定报告副本存档，存档期限不少于10年。（四）鉴定收费房屋鉴定收费应当按照国家和地方有关规定执行，实行明码标价，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。四、监督管理（一）监督检查主体县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内房屋鉴定机构及其鉴定活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.机构资质情况检查房屋鉴定机构是否具备相应的资质条件，是否超越资质等级承接业务。2.人员资格情况检查从事房屋鉴定的专业技术人员是否具备相应的资格证书。3.鉴定业务开展情况检查房屋鉴定机构是否按照规定程序进行鉴定，鉴定报告是否真实、准确、完整。4.质量管理情况检查房屋鉴定机构的质量管理体系是否健全，档案管理制度是否落实。（三）监督检查方式1.定期检查县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当定期对房屋鉴定机构进行检查，每年不少于1次。2.不定期抽查根据实际情况，对房屋鉴定机构进行不定期抽查。3.投诉举报处理对有关房屋鉴定的投诉举报，应当及时受理并进行调查处理。（四）违规处理1.警告与整改房屋鉴定机构有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，给予警告，并可处1万元以下的罚款：未按照本办法规定的程序进行鉴定的；鉴定报告内容不完整、数据不准确、结论不明确的；未按照规定建立质量管理体系和档案管理制度的。2.资质降级或吊销房屋鉴定机构有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令停业整顿，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书：超越资质等级承接业务的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的；伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的。3.人员处罚对违反本办法规定的房屋鉴定机构专业技术人员，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，并处1000元以下的罚款；情节严重的，吊销其资格证书。五、法律责任（一）民事责任房屋鉴定机构因鉴定错误给委托人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）行政责任房屋鉴定机构及其工作人员违反本办法规定，由县级以上人民