湖北油烟管理暂行办法

湖北油烟管理暂行办法一、总则（一）目的为加强湖北省餐饮服务业油烟污染防治，改善大气环境质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖北省大气污染防治条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖北省行政区域内餐饮服务业经营活动中产生的油烟排放及其相关管理活动。本办法所称餐饮服务业，是指从事餐饮服务的单位和个人，包括餐馆、小吃店、快餐店、食堂、饮品店等。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头控制，鼓励采用先进的油烟净化技术和设备，从源头上减少油烟污染物的产生。2.防治结合原则坚持预防与治理相结合，加强对餐饮服务业油烟排放的全过程监管，确保油烟达标排放。3.公众参与原则鼓励公众参与油烟污染防治监督，形成全社会共同防治油烟污染的良好氛围。（四）职责分工1.县级以上人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内餐饮服务业油烟污染防治的统一监督管理。2.县级以上人民政府市场监督管理部门负责餐饮服务业经营许可的审批和监管，依法查处无照经营行为。3.县级以上人民政府城市管理部门负责对城区内餐饮服务业油烟排放行为进行监督管理，依法查处违法排放油烟行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好餐饮服务业油烟污染防治相关工作。二、油烟排放管理（一）排放要求1.餐饮服务业经营者应当按照规定安装与其经营规模、灶头数量相匹配的油烟净化设施，并保证其正常运行，实现油烟达标排放。油烟排放标准应当符合国家和地方相关标准要求。2.油烟净化设施应当定期进行清洗、维护和保养，确保其净化效果。清洗、维护和保养记录应当保存不少于一年。3.餐饮服务业经营者应当将油烟排放口设置在专用烟道内，专用烟道应当独立于居民楼烟道等其他烟道，且排放口高度和位置应当符合相关规定。禁止通过私拉乱接等方式将油烟排放至建筑物外。（二）新建、改建、扩建项目要求1.新建、改建、扩建餐饮服务项目应当依法进行环境影响评价，并按照环境影响评价文件的要求配套建设油烟净化设施。2.新建、改建、扩建餐饮服务项目的油烟净化设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.建设单位在餐饮服务项目竣工后，应当按照国家和地方有关规定组织环境保护验收，经验收合格后方可投入使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。（三）排放监测1.县级以上人民政府生态环境主管部门应当定期对餐饮服务业油烟排放情况进行监督监测，监测结果应当向社会公开。2.餐饮服务业经营者应当配合生态环境主管部门的监督监测工作，如实提供有关资料。3.经监测，餐饮服务业油烟排放不达标的，经营者应当按照要求限期整改，整改期间应当采取有效措施减少油烟排放。三、油烟净化设施管理（一）设施选型与安装1.餐饮服务业经营者应当选用符合国家和地方相关标准要求的油烟净化设施，并在市场监督管理部门备案。2.油烟净化设施的安装应当符合相关技术规范和安全要求，确保设施安装牢固、运行稳定。3.油烟净化设施应当安装在通风良好、便于维护和检修的位置，并设置明显的标识。（二）设施维护与保养1.餐饮服务业经营者应当建立油烟净化设施维护保养制度，定期对设施进行清洗、维护和保养，确保设施正常运行。2.油烟净化设施的清洗、维护和保养应当由具备相应资质的专业人员进行，并做好记录。3.餐饮服务业经营者发现油烟净化设施出现故障或者损坏的，应当及时维修或者更换，确保设施正常运行。（三）设施报废与更新1.油烟净化设施达到使用年限或者因其他原因需要报废的，餐饮服务业经营者应当按照有关规定进行报废处理，并及时更新符合要求的设施。2.餐饮服务业经营者更新油烟净化设施的，应当确保新设施的净化效果不低于原设施，并按照规定办理相关手续。四、监督管理（一）日常检查1.县级以上人民政府生态环境主管部门、城市管理部门等应当加强对餐饮服务业油烟排放情况的日常检查，及时发现和处理违法排放油烟行为。2.日常检查可以采取现场检查、监测、查阅资料等方式进行。餐饮服务业经营者应当配合检查，如实提供有关资料。（二）投诉举报处理1.县级以上人民政府应当建立健全餐饮服务业油烟污染投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，接受公众对违法排放油烟行为的投诉举报。2.接到投诉举报后，有关部门应当及时受理，并进行调查处理。对查证属实的违法排放油烟行为，应当依法予以处罚，并将处理结果及时反馈投诉举报人。（三）联合执法1.县级以上人民政府应当建立健全餐饮服务业油烟污染防治联合执法机制，加强生态环境主管部门、城市管理部门、市场监督管理部门等部门之间的协作配合，形成监管合力。2.联合执法可以采取定期检查、不定期抽查、专项整治等方式进行，对违法排放油烟行为依法予以严厉打击。（四）信用管理1.县级以上人民政府应当建立餐饮服务业油烟污染防治信用管理制度，将餐饮服务业经营者的油烟排放情况纳入信用信息管理系统。2.对违法排放油烟等失信行为的餐饮服务业经营者，有关部门应当按照规定实施联合惩戒措施，限制其市场准入、信贷融资等。3.对信用良好的餐饮服务业经营者，有关部门可以给予政策支持和激励。五、法律责任（一）一般违法行为处罚1.餐饮服务业经营者违反本办法规定，未按照要求安装油烟净化设施或者未保证油烟净化设施正常运行的，由县级以上人民政府城市管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。2.餐饮服务业经营者违反本办法规定，通过私拉乱接等方式将油烟排放至建筑物外的，由县级以上人民政府城市管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。3.餐饮服务业经营者违反本办法规定，未按照规定清洗、维护和保养油烟净化设施的，由县级以上人民政府城市管理部门责令改正，处五千元以下的罚款。（二）超标排放违法行为处罚餐饮服务业经营者油烟排放超标且拒不改正的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停业整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。（三）其他违法行为处罚1.餐饮服务业经营者违反本办法规定，新建、改建、扩建餐饮服务项目未依法进行环境影响评价或者未按照环境影响评价文件的要求配套建设油烟净化设施的，由县级以上人民政府生态环境主管部门依照《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规的规定予以处罚。2.餐饮服务业经营者违反本办法规定，拒绝或者阻挠有关部门依法进行监督检查的，由县级以上人民政府城市管理部门或者其他有关部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款。（四）对相关责任人的