网络餐饮管理办法实施

网络餐饮管理办法实施网络餐饮服务食品安全监督管理办法实施细则总则制定目的为加强网络餐饮服务食品安全监督管理，规范网络餐饮服务经营行为，保证餐饮食品安全，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本细则。适用范围在中华人民共和国境内，通过互联网等信息网络从事餐饮服务经营活动的，应当遵守本细则。本细则适用于网络餐饮服务第三方平台提供者（以下简称平台提供者）、入网餐饮服务提供者（以下简称入网餐饮服务提供者）和通过自建网站提供餐饮服务的餐饮服务提供者（以下简称自建网站餐饮服务提供者）。基本原则网络餐饮服务食品安全监督管理遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度，坚持源头严防、过程严管、风险严控，落实生产经营者主体责任，保障食品安全。平台提供者责任义务备案要求平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地省级市场监督管理部门备案，取得备案号。备案内容包括平台提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人姓名、联系方式、网站网址、平台类型、经营模式、食品安全管理机构和食品安全管理人员信息等。资质审核1.平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。2.平台提供者应当建立入网餐饮服务提供者档案，记录入网餐饮服务提供者的基本情况、食品安全管理人员培训考核情况、食品安全自查及整改情况、食品经营许可证载明的经营项目、量化分级管理等级、投诉举报处理及食品安全事故处置等情况。3.平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测，发现入网餐饮服务提供者存在违法行为的，应当及时制止并立即报告入网餐饮服务提供者所在地县级市场监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。信息公示1.平台提供者应当在餐饮服务经营活动主页面显著位置，公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证、量化分级管理等级信息和食品安全评价信息。相关信息应当画面清晰、容易辨识。2.平台提供者应当在平台页面向消费者提供食品经营许可证、入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式、食品安全投诉举报方式等信息。食品安全管理1.平台提供者应当设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。培训和考核记录应当保存不少于两年。2.平台提供者应当建立食品安全自查制度，定期对平台食品安全状况进行检查评价，发现问题及时整改。自查记录应当保存不少于两年。3.平台提供者应当制定并实施入网餐饮服务提供者食品安全违法行为制止及报告制度，发现入网餐饮服务提供者存在食品安全违法行为的，应当及时制止并立即报告入网餐饮服务提供者所在地县级市场监督管理部门。4.平台提供者应当积极协助市场监督管理部门开展食品安全监督检查工作，提供技术支持和数据备份等资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。入网餐饮服务提供者责任义务许可要求入网餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可证，并在许可范围内从事经营活动，不得超范围经营。入网餐饮服务提供者应当在其经营活动主页面显著位置公示食品经营许可证。经营规范1.入网餐饮服务提供者应当按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。2.入网餐饮服务提供者应当在网上公示的地址从事经营活动，不得擅自改变经营地址。3.入网餐饮服务提供者应当按照食品安全标准加工制作食品，确保食品安全。4.入网餐饮服务提供者应当在餐饮服务经营活动主页面显著位置，公示食品经营许可证、量化分级管理等级信息和食品安全评价信息。相关信息应当画面清晰、容易辨识。5.入网餐饮服务提供者应当在平台页面向消费者提供食品经营许可证、入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式、食品安全投诉举报方式等信息。食品加工制作要求1.入网餐饮服务提供者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.入网餐饮服务提供者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.入网餐饮服务提供者应当有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.入网餐饮服务提供者采购食品、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，如实记录有关信息，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。5.入网餐饮服务提供者应当按照食品安全标准关于食品的贮存和运输的要求贮存和运输食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。6.入网餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。倡导入网餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。包装及标签要求1.入网餐饮服务提供者提供的食品应当使用无毒、无害、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器。2.入网餐饮服务提供者提供的食品应当在包装或者容器上标明食品的名称、成分或者配料、生产日期、保质期、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容；需要事先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，还应当在包装或者容器的显著位置标明净含量。3.入网餐饮服务提供者提供的食品应当在包装或者容器上标明食品的生产日期或者生产批号、保质期等内容。监督管理日常监督检查1.县级以上地方市场监督管理部门应当对本行政区域内的网络餐饮服务食品安全进行监督检查，依法查处网络餐饮服务食品安全违法行为。2.县级以上地方市场监督管理部门应当加强对网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者的食品安全监督抽检，发现不符合食品安全标准的，依法查处。3.县级以上地方市场监督管理部门应当建立网络餐饮服务食品安全投诉举报制度，公布投诉举报方式，受理和处理有关网络餐饮服务食品安全的投诉举报。抽样检验1.县级以上地方市场监督管理部门可以对网络餐饮服务食品安全进行抽样检验。抽样检验应当按照有关规定进行，不得收取检验费和其他任何费用。2.县级以上地方市场监督管理部门应当及时公布抽样检验结果，对检验结论不合格的食品，应当责令入网餐饮服务提供者立即停止经营，并督促其召回已销售的食品。违法行为查处1.入网餐饮服务提供者违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上地方市场监督管理部门依照食品安全法第一百二十二条的规定处罚：未取得食品经营许可证从事网络餐饮服务经营活动的；超范围经营的；未按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动的；未在网上公示食品经营许可证、量化分级管理等级信息和食品安全评价信息的；未按照食品安全标准加工制作食品，或者加工制作过程不符合食品安全要求的；未按照本细则规定进行食品贮存、运输和配送的；未按照本细则规定对食品进行包装或者标签标注的。2.平台提供者违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款：未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，或者未登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息的；未建立入网餐饮服务提供者档案，或者未记录入网餐饮服务提供者的基本情况、食品安全管理人员培训考核情况、食品安全自查及整改情况、食品经营许可证载明的经营项目、量化分级管理等级、投诉举报处理及食品安全事故处置等情况的；未对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测，或者发现入网餐饮服务提供者存在违法行为未及时制止并报告的；未在餐饮服务经营活动主页面显著位置，公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证、量化分级管理等级信息和食品安全评价信息的；未在平台页面向消费者提供食品经营许可证、入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式、食品安全投诉举报方式等信息的。3.平台提供者违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，并处5万元以上20万元以下罚款：未设置专门的食品安全管理机构，或者未配备专职食品安全管理人员的；未建立食品安全自查制度，或者未定期对平台食品安全状况进行检查评价，或者发现问题未及时整改的；未制定并实施入网餐饮服务提供者食品安全违法行为制止及报告制度的；未积极协助市场监督管理部门开展食品安全监督检查工作，或者拒绝、阻挠或者隐瞒相关资料的。4.平台提供者违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款：未对入网餐饮服务提供者的食品安全违法行为进行制止及报告，或者未采取必要措施防止危害扩大的；未按照本细则规定对食品安全投诉举报进行处理的。5.违反本细则规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。应急管理应急预案制定平台提供者和入网餐饮服务提供者应当制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。事故报告与处置1.发生食品安全事故时，平台提供者和入网餐饮服务提供者应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级市场监督管理部门和有关部门报告。2.发生食品安全事故需要启动应急预案的，县级以上地方市场监督管理部门应当立即会同有关部门进行调查处理，并采取下列措施：封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照食品安全法第六十三条的规定召回或者停止经营。封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。附则用语含义本细则下列用语的含义：1.网络餐饮服务，是指通过互联网等信息网络提供餐饮服务的经