濮阳露天夜市管理办法

濮阳露天夜市管理办法总则目的与依据为了加强濮阳露天夜市的规范管理，维护夜市经营秩序，营造整洁、有序、安全、文明的夜市环境，保障消费者和经营者的合法权益，根据国家相关法律法规以及本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于濮阳市行政区域内各类露天夜市的管理活动。本办法所称露天夜市，是指在特定时间段、特定区域内，经依法批准设置，有若干经营者集中进行商品交易、餐饮服务等经营活动的场所。基本原则露天夜市管理遵循统一规划、合理布局、规范经营、严格监管、便民利民的原则。坚持管理与服务相结合，注重引导经营者自律，促进夜市经济健康有序发展。规划与设置规划编制市城市管理部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和商业布局要求，结合人口分布、交通状况等因素，编制本市露天夜市发展规划，报市政府批准后实施。露天夜市发展规划应当明确夜市的布局、规模、经营种类、营业时间等内容。设置条件申请设置露天夜市应当符合下列条件：1.符合露天夜市发展规划和城市容貌标准要求；2.选址应当避免影响交通、消防、安全等，并与周边环境相协调；3.具备相应的给排水、供电、照明、环境卫生等基础设施条件；4.法律、法规、规章规定的其他条件。设置程序1.意向经营者向所在街道办事处（乡镇政府）提出书面申请，提交相关材料，包括申请书、经营项目及范围、场地证明等。2.街道办事处（乡镇政府）对申请材料进行初审，初审合格后报区城市管理部门。3.区城市管理部门会同相关部门进行实地勘查，符合设置条件的，报市城市管理部门审批。4.市城市管理部门作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发临时经营许可；不予批准的，书面说明理由。调整与撤销因城市建设、交通管制、公共安全等原因需要调整或者撤销露天夜市的，市城市管理部门应当提前公告，并按照规定程序办理相关手续。对因调整或者撤销露天夜市给经营者造成损失的，应当依法给予合理补偿。经营规范经营范围露天夜市经营者应当在批准的经营范围内从事经营活动，不得擅自超出范围经营。夜市经营项目应当符合环保、卫生、安全等要求，禁止经营国家法律法规禁止的商品和服务。摊位设置经营者应当按照规定的摊位位置和面积进行经营，不得擅自移动、扩大或者缩小摊位。摊位应当保持整洁卫生，设置统一的标识牌，标明经营者名称、经营范围等信息。营业时间露天夜市的营业时间应当严格按照批准的时间执行，不得提前开市或者延迟闭市。一般情况下，夏季营业时间不得早于晚上[具体时间]，晚于晚上[具体时间]；冬季营业时间可根据实际情况适当调整，但应当提前向社会公布。环境卫生1.经营者应当保持摊位及周边环境整洁，及时清理垃圾、杂物等废弃物，做到日产日清。2.夜市管理单位应当配备足够的保洁人员，定时对夜市公共区域进行清扫、保洁，确保环境卫生达标。3.禁止在夜市内随地吐痰、乱扔果皮纸屑等废弃物，禁止乱倒污水。食品安全1.从事食品经营的摊位应当取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。食品经营人员应当持有效健康证明上岗，保持个人卫生。2.食品经营摊位应当具备相应的食品经营设施设备，如冷藏、冷冻设备、消毒设备等，确保食品储存、加工、销售符合食品安全标准。3.严格落实食品进货查验记录制度，索证索票，建立食品进货台账，记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。4.禁止销售过期、变质、假冒伪劣食品以及三无食品。消防安全1.夜市内应当按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。2.经营者应当遵守消防安全规定，不得私拉乱接电线，不得使用明火照明、取暖、做饭等。确需使用电气设备的，应当符合安全要求。3.夜市管理单位应当定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患。制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。4.保持消防通道畅通，不得在消防通道内堆放物品。噪声管理夜市经营者应当合理控制经营活动产生的噪声，不得干扰周边居民的正常生活。使用音响设备等产生噪声的，应当控制音量，不得在规定的时间外大声播放。监督管理管理部门职责1.市城市管理部门负责全市露天夜市管理工作的指导、协调和监督检查。2.区城市管理部门负责本辖区内露天夜市的具体管理工作，包括日常巡查、违法行为查处等。3.街道办事处（乡镇政府）负责协助城市管理部门做好辖区内露天夜市的管理工作，组织开展宣传教育，引导经营者规范经营。4.市场监管、公安、环保、卫生健康、消防救援等部门按照各自职责，做好露天夜市的相关监督管理工作。巡查制度区城市管理部门应当建立健全露天夜市巡查制度，安排专人负责日常巡查。巡查人员应当及时发现和制止经营者的违法违规行为，并做好巡查记录。巡查内容包括经营秩序、环境卫生、食品安全、消防安全等方面。投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对露天夜市管理问题的投诉举报。对投诉举报事项，管理部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。信用管理建立露天夜市经营者信用档案，记录经营者的经营行为、违法违规情况等信息。对信用良好的经营者给予适当奖励和便利；对存在违法违规行为的经营者，依法予以处罚，并纳入信用黑名单，实施联合惩戒。法律责任一般违法行为处罚1.经营者违反本办法规定，擅自超出经营范围经营的，由区城市管理部门责令改正，并处以[具体罚款金额]罚款。2.未按照规定的摊位位置和面积经营，擅自移动、扩大或者缩小摊位的，责令限期改正；逾期不改正的，处以[具体罚款金额]罚款。3.未按照规定时间营业的，给予警告，责令改正；情节严重的，处以[具体罚款金额]罚款。4.环境卫生不达标的，责令限期整改；逾期未整改或者整改后仍不达标的，处以[具体罚款金额]罚款。食品安全违法行为处罚1.未取得食品经营许可证从事食品经营活动的，由市场监管部门没收违法所得和违法经营的食品，并按照食品安全法的规定处以罚款；情节严重的，吊销许可证。2.销售过期、变质、假冒伪劣食品以及三无食品的，由市场监管部门依法予以查处，没收违法所得和违法经营的食品，并按照相关法律法规处以罚款；情节严重的，吊销许可证。3.食品经营人员未持有效健康证明上岗的，由市场监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以[具体罚款金额]罚款。消防安全违法行为处罚1.违反消防安全规定，私拉乱接电线、使用明火等，尚未造成火灾事故的，由消防救援机构责令改正，并处以[具体罚款金额]罚款；情节严重的，责令停产停业。2.消防设施和器材未保持完好有效，或者占用、堵塞消防通道的，由消防救援机构责令改正，并处以[具体罚款金额]罚款；拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。其他违法行为处罚1.违反噪声管理规定，干扰周边居民正常生活的，由环保部门责令改正