网上餐饮服务管理办法

网上餐饮服务管理办法总则目的与依据为了规范网上餐饮服务经营行为，保障消费者饮食安全和身体健康，促进网上餐饮服务行业健康有序发展，依据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内，通过互联网提供餐饮服务的经营者（以下简称“入网餐饮服务提供者”）和为入网餐饮服务提供者提供网络交易平台服务的平台提供者（以下简称“网络餐饮服务平台提供者”）。基本原则网上餐饮服务经营活动应当遵循合法、诚信、公平、公正的原则，保证食品安全，保障消费者合法权益。入网餐饮服务提供者和网络餐饮服务平台提供者应当履行食品安全主体责任，对其经营行为和服务质量负责。入网餐饮服务提供者要求资质证照入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。同时，应当在经营场所的显著位置公示食品经营许可证、营业执照等相关证照。食品安全管理1.建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，明确食品安全责任，落实食品安全防范措施。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。4.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。5.从业人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮服务活动。6.食品经营和贮存场所应当保持清洁卫生，定期进行消毒和清洁，防止食品污染。食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，及时清理变质和超过保质期的食品。加工制作要求1.食品加工制作应当符合食品安全标准和有关规定，严格遵守餐饮服务食品安全操作规范，保证食品安全。2.应当使用安全、无害的食品原料、食品添加剂和食品相关产品，不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂和食品相关产品。3.食品添加剂的使用应当符合国家标准的规定，采用精确的计量工具称量，并做好记录。4.加工制作过程应当符合卫生要求，做到生熟分开、荤素分开，避免交叉污染。食品加工制作设备和工具应当定期清洗消毒，保持清洁卫生。5.用于盛装、分送食品的容器、工具应当无毒、无害，保持清洁，防止食品污染。包装与标签1.入网餐饮服务提供者提供的食品应当具有包装，并在包装显著位置标明食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。2.网络销售的食品应当符合食品安全标准，不得销售变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品。3.餐饮外卖食品的包装应当符合食品安全、卫生、环保等要求，避免食品在运输过程中受到污染。配送要求1.入网餐饮服务提供者自行配送食品的，应当取得食品经营许可，并按照食品安全要求进行配送。配送食品的车辆应当保持清洁卫生，定期进行消毒，防止食品污染。2.委托具备相应资质的第三方配送机构配送食品的，应当与第三方配送机构签订协议，明确双方的食品安全责任和义务。第三方配送机构应当按照食品安全要求进行配送，保证配送过程中食品的安全和质量。3.配送食品应当使用符合食品安全标准的容器、工具和设备，采取必要的保温、冷藏、冷冻等措施，保证食品在配送过程中的温度符合食品安全要求。网络餐饮服务平台提供者要求资质与备案网络餐饮服务平台提供者应当依法取得营业执照，在通信主管部门批准后，向所在地省级市场监督管理部门备案。备案内容包括平台名称、地址、法定代表人或者负责人姓名、联系方式、服务范围等。平台管理义务1.建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理机构或者配备专职食品安全管理人员，制定并实施平台食品安全保障制度、食品安全自查制度、食品安全事故处置方案等。2.对入网餐饮服务提供者的经营资质进行审查和登记，如实记录入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式、食品经营许可证编号、经营范围等信息，并在平台上进行公示。3.对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测，发现入网餐饮服务提供者存在违法行为的，应当及时制止并报告所在地县级市场监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。4.建立入网餐饮服务提供者食品安全信用档案，记录入网餐饮服务提供者的食品安全违法行为、处理结果等信息，并向社会公开。5.加强对平台上食品安全信息的管理，及时删除或者屏蔽涉及食品安全违法行为、虚假宣传等有害信息。信息公示义务1.在平台首页显著位置公示平台服务协议和交易规则，明确平台与入网餐饮服务提供者、消费者之间的权利和义务。2.在平台上公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证、营业执照等相关证照，以及食品安全量化分级管理信息。3.在平台上及时、准确、完整地公布入网餐饮服务提供者的菜品名称、主要原料名称、规格、价格等信息。消费者权益保护1.建立消费者投诉举报处理机制，及时处理消费者关于食品安全问题的投诉举报，并将处理结果反馈给消费者。2.为消费者提供真实、准确的入网餐饮服务提供者信息，不得隐瞒或者提供虚假信息。3.保障消费者的知情权、选择权和监督权，不得强制消费者选择特定的入网餐饮服务提供者或者接受特定的服务。监督管理监管部门职责县级以上市场监督管理部门负责本行政区域内网上餐饮服务食品安全的监督管理工作。食品药品监督管理部门依法对入网餐饮服务提供者进行食品安全监督检查，对网络餐饮服务平台提供者进行食品安全违法行为查处。日常监督检查1.市场监督管理部门应当对入网餐饮服务提供者和网络餐饮服务平台提供者进行日常监督检查，检查内容包括资质证照、食品安全管理制度、加工制作过程、包装与标签、配送等方面。2.市场监督管理部门可以通过网络监测、实地检查、抽样检验等方式，对网上餐饮服务经营活动进行监督检查。发现问题的，应当及时责令整改；情节严重的，依法予以处罚。抽样检验市场监督管理部门可以对网上餐饮服务经营的食品进行抽样检验。抽样检验应当按照有关规定进行，检验结果应当及时向社会公布。对检验不合格的食品，应当依法进行处理，并追溯食品的来源和流向。违法行为查处1.入网餐饮服务提供者违反本办法规定，未取得食品经营许可证从事网上餐饮服务经营活动的，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定处罚。2.入网餐饮服务提供者违反本办法规定，超范围经营、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂和食品相关产品等违法行为的，依照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定处罚。3.网络餐饮服务平台提供者违反本办法规定，未履行食品安全管理义务、未对入网餐饮服务提供者进行资质审查和登记、未公示相关信息等违法行为的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。4.网络餐饮服务平台提供者明知或者应知入网餐饮服务提供者利用其平台从事违法经营行为，未采取必要措施的，依法与入网餐饮服务提供者承担连带责任。应急管理食品安全事故应急预案入网餐饮服务提供者和网络餐饮服务平台提供者应当制定食品安全事故应急预案，定期进行演练，提高应对食品安全事故的能力。食品安全事故应急预案应当包括应急处置流程、责任分工、报告制度、处置措施等内容。事故报告与处置发生食品安全事故时，入网餐饮服务提供者和网络餐饮服务平台提供者应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级市场监督管理部门和卫生行政部门报告。同时，积极配合有关部门进行调查处理，及时提供相关信息，采取措施控制事态发展，防止事故扩大。培训与宣传培训要求市场监督管理部门应当加强对入网餐饮服务提供者和网络餐饮服务平台提供者的食品安全培训，提高其食品安全意识和管理水平。培训内容应当包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全操作规范、食品安全事故应急处置等