烟花流动摊贩管理办法

烟花流动摊贩管理办法一、总则（一）目的为了加强对烟花流动摊贩的管理，规范烟花经营行为，保障公共安全和人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内从事烟花流动摊贩经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障公众安全放在首位，严格规范烟花流动摊贩的经营行为，防止各类安全事故发生。2.依法管理原则：依据国家法律法规及相关行业标准，对烟花流动摊贩进行依法监管，确保管理工作有法可依、执法必严。3.合理规划原则：综合考虑城市布局、人口分布等因素，合理规划烟花流动摊贩的经营区域和时间，避免对城市秩序和居民生活造成较大影响。4.便民利民原则：在加强管理的同时，充分考虑群众需求，在符合安全和管理要求的前提下，为烟花流动摊贩提供必要的经营条件，方便群众购买烟花。二、经营许可（一）许可条件1.经营者必须年满18周岁，具有完全民事行为能力，身体健康，具备与经营活动相适应的安全知识和技能。2.持有有效的身份证明和当地公安机关核发的《烟花爆竹经营（零售）许可证》。3.拥有符合安全要求的经营场所和储存设施，经营场所应远离人员密集场所、易燃易爆物品生产经营单位等危险区域，储存设施应符合相关安全标准。4.配备必要的消防器材和安全警示标志，确保经营活动安全。5.遵守国家有关烟花爆竹经营的法律法规、规章和本办法的规定。（二）申请材料1.《烟花流动摊贩经营许可申请表》。2.经营者身份证明原件及复印件。3.《烟花爆竹经营（零售）许可证》原件及复印件。4.经营场所证明材料，如租赁合同、场地使用证明等。5.储存设施情况说明及相关安全证明材料。6.安全管理制度和应急预案。（三）申请与审批程序1.经营者向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提交上述申请材料。2.安全生产监督管理部门收到申请后，应当对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行现场核查。经核查符合条件的，颁发《烟花流动摊贩经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（四）许可证有效期与延续1.《烟花流动摊贩经营许可证》有效期为[X]年。2.许可证有效期届满需要延续的，经营者应当在有效期届满前30日内向原发证机关提出申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。三、经营规范（一）经营区域与时间1.烟花流动摊贩应当在当地人民政府指定的经营区域内经营，不得擅自变更经营地点。2.经营时间应当严格按照当地人民政府规定执行，一般不得在居民休息时间等禁止时段经营。（二）经营行为规范1.必须从合法的烟花爆竹批发企业采购烟花，不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。2.销售的烟花应当符合国家质量标准和安全要求，不得销售假冒伪劣、过期变质等不合格产品。3.应当按照规定明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。4.不得在经营场所内进行烟花燃放演示等危险行为。5.应当保持经营场所整洁卫生，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物。（三）安全管理措施1.配备必要的安全管理人员，负责经营场所的安全管理工作。2.定期对经营场所和储存设施进行安全检查，及时消除安全隐患。3.加强对经营者和从业人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。4.在经营场所显著位置设置安全警示标志，提醒消费者注意安全。5.制定应急预案，定期组织演练，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行处置。四、监督管理（一）监管部门职责1.安全生产监督管理部门负责对烟花流动摊贩的经营许可、安全管理等工作进行监督检查，依法查处违法违规经营行为。2.公安机关负责对烟花流动摊贩的治安管理、燃放安全等工作进行监督检查，依法查处涉及烟花爆竹的治安案件和违法犯罪行为。3.市场监督管理部门负责对烟花流动摊贩的经营行为、产品质量、价格等进行监督检查，依法查处假冒伪劣、价格欺诈等违法行为。4.城市管理部门负责对烟花流动摊贩的经营秩序进行监督管理，依法查处擅自占道经营、影响城市容貌等违法行为。（二）监督检查内容1.经营许可情况，包括许可证是否有效、是否在指定区域和时间经营等。2.安全管理情况，如安全设施配备、安全制度执行、人员安全教育培训等。3.经营行为规范情况，如采购渠道、产品质量、价格、燃放演示等。4.环境卫生情况，经营场所是否整洁卫生。（三）检查方式与频率1.监管部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对烟花流动摊贩进行监督检查。2.定期检查每季度至少进行一次，不定期抽查根据实际情况随时开展，专项检查根据特定时期或特定问题进行组织。（四）违法行为查处1.对违反本办法规定的烟花流动摊贩，监管部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，依法予以处罚。2.对未经许可经营烟花流动摊贩的，由安全生产监督管理部门依法予以取缔，没收非法经营的物品及违法所得，并按照相关法律法规进行处罚。3.对销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售假冒伪劣、过期变质等不合格产品的，由安全生产监督管理部门和市场监督管理部门依法予以处罚。4.对违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、应急管理（一）应急预案制定烟花流动摊贩经营者应当制定本单位的烟花爆竹经营安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援物资储备经营者应当配备必要的应急救援物资，如灭火器、消防沙、急救药品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。（三）应急演练经营者应当定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故应急处置、人员疏散逃生等，通过演练提高从业人员的应急处置能力和自我保护意识。（四）事故报告与处理1.烟花流动摊贩经营过程中发生安全事故，经营者应当立即采取应急措施，并及时向当地安全生产监督管理部门、公安机关等相关部门报告。2.相关部门接到报