学校群体性事件应急处置预案

学校群体性事件应急处置预案总则编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校群体性事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少群体性事件造成的危害和影响，维护学校的安全稳定和正常教学秩序，保障师生的生命财产安全，特制定本应急处置预案。工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对学校群体性事件的各项准备工作，加强信息收集和分析研判，及时发现和化解各类矛盾纠纷，从源头上预防群体性事件的发生。2.统一领导：在学校党政的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责和权限，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。3.依法处置：严格依照国家法律法规和有关政策规定，妥善处理学校群体性事件，做到依法办事、按政策办事，维护师生的合法权益，保障社会的公平正义。4.快速反应：一旦发生群体性事件，要迅速启动应急响应机制，及时采取有效的应对措施，做到快速反应、高效处置，将事件控制在萌芽状态，防止事态扩大和恶化。5.协同配合：各部门和单位要树立全局观念，密切配合、协同作战，形成工作合力，共同做好学校群体性事件的应急处置工作。同时，要加强与当地政府、公安、教育等部门的沟通协调，争取支持和配合。适用范围本预案适用于学校范围内发生的各类群体性事件的应急处置工作，包括但不限于因教学管理、后勤服务、就业分配、校园安全、师生权益等问题引发的大规模聚集、游行、请愿、罢课、罢工等群体性活动。组织指挥体系及职责应急指挥机构成立学校群体性事件应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），由学校党委书记和校长任组长，其他校领导任副组长，各职能部门、二级学院主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在学校保卫处，负责日常工作的组织协调和信息汇总上报。领导小组职责1.贯彻落实上级有关部门关于学校群体性事件应急处置工作的指示精神，研究制定学校应急处置工作的政策和措施。2.组织指挥学校群体性事件的应急处置工作，协调各部门和单位之间的工作关系，确保应急处置工作的顺利进行。3.及时向上级有关部门报告事件的发生、发展和处置情况，听取上级部门的指导和意见。4.组织开展事件的调查和评估工作，总结经验教训，提出改进措施，完善应急处置预案。各成员单位职责1.保卫处：负责维护校园秩序，加强校园巡逻防控，及时掌握事件动态，配合公安机关做好现场处置工作；负责收集、整理和分析有关信息，及时向领导小组报告事件情况。2.宣传部：负责做好舆论引导和宣传工作，及时发布权威信息，回应师生关切，引导师生理性看待事件，防止不实信息和谣言的传播；负责与媒体的沟通协调，做好对外宣传工作。3.学生工作处：负责做好学生的思想教育和稳定工作，及时了解学生的诉求和动态，组织辅导员、班主任深入学生群体，开展谈心谈话和疏导工作；配合有关部门做好学生的安抚和劝返工作。4.教师工作部：负责做好教师的思想教育和稳定工作，及时了解教师的诉求和动态，组织教师开展教书育人活动，引导教师正确对待事件，积极配合学校做好应急处置工作。5.教务处：负责做好教学秩序的维护和调整工作，根据事件的发展情况，合理安排教学活动，确保教学工作的正常进行；配合有关部门做好相关教学问题的解释和处理工作。6.后勤管理处：负责做好后勤保障工作，确保校园水、电、气、暖等设施的正常运行，保障师生的生活需求；配合有关部门做好现场的清理和恢复工作。7.财务处：负责做好应急处置工作的经费保障工作，及时安排和拨付所需资金，确保应急处置工作的顺利进行。8.各二级学院：负责做好本学院师生的思想教育和稳定工作，及时了解师生的诉求和动态，配合学校有关部门做好事件的处置工作；组织师生开展各类活动，丰富师生的课余生活，营造和谐稳定的校园氛围。预警和应急处置预警机制1.信息收集：建立健全信息收集网络，通过多种渠道收集有关学校群体性事件的信息，包括师生的意见和建议、社会舆情、周边环境等。各部门和单位要明确专人负责信息收集工作，及时将有关信息报送学校保卫处。2.分析研判：学校保卫处要对收集到的信息进行分析研判，及时发现潜在的不稳定因素和风险隐患，并提出相应的预警建议。领导小组要定期召开会议，对学校的安全稳定形势进行分析研究，及时调整预警级别。3.预警发布：根据事件的性质、规模、影响程度等因素，将预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。当出现可能引发群体性事件的迹象时，领导小组要及时发布预警信息，通知各部门和单位做好应对准备。应急处置措施1.现场处置：一旦发生群体性事件，学校保卫处要立即组织力量赶赴现场，了解事件情况，维护现场秩序，防止事态扩大。同时，要及时向领导小组报告事件情况，按照领导小组的指示开展工作。领导小组要迅速启动应急响应机制，组织各部门和单位人员赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥和协调应急处置工作。2.沟通协商：现场指挥部要及时与参与群体性事件的师生代表进行沟通协商，了解他们的诉求和意见，做好解释和疏导工作。对于师生提出的合理诉求，要及时研究解决；对于不合理诉求，要耐心做好说服教育工作，引导师生通过合法途径解决问题。3.舆论引导：宣传部要及时发布权威信息，回应师生关切，引导师生理性看待事件，防止不实信息和谣言的传播。同时，要加强与媒体的沟通协调，做好对外宣传工作，争取社会各界的理解和支持。4.法律宣传：学校要组织法律专家和工作人员，向参与群体性事件的师生宣传国家法律法规和有关政策规定，引导师生依法表达诉求，依法维护自身权益。对于违反法律法规的行为，要依法予以处理。5.后续处理：事件处置结束后，学校要组织有关部门和单位对事件进行全面总结和评估，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施和建议。同时，要做好相关人员的安抚和慰问工作，恢复正常的教学和生活秩序。后期处置调查评估事件处置结束后，领导小组要组织有关部门和单位对事件进行调查评估，查明事件的原因、经过和后果，评估事件的影响和损失，总结经验教训，提出改进措施和建议。调查评估报告要及时报送上级有关部门。责任追究对于在群体性事件应急处置工作中存在失职、渎职等行为的部门和单位及其工作人员，要依法依规追究责任。同时，要对在应急处置工作中表现突出的部门和单位及其工作人员进行表彰和奖励。恢复重建学校要根据事件的影响和损失情况，制定恢复重建计划，组织力量开展恢复重建工作。要及时修复受损的设施和设备，恢复正常的教学和生活秩序。同时，要加强对师生的心理疏导和健康教育，帮助师生尽快恢复身心健康。应急保障人力保障学校要加强应急队伍建设，组建以保卫人员、辅导员、班主任为主体的应急处置队伍，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。同时，要建立应急志愿者队伍，在必要时参与应急处置工作。物资保障学校要储备必要的应急物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用具等，确保应急处置工作的需要。要建立应急物资储备管理制度，定期检查和更新应急物资和装备，确保其性能良好、数量充足。经费保障学校要将应急处置工作经费纳入年度预算，保障应急处置工作的顺利进行。要加强对应急处置工作经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规。通信保