巡察组“巡察”期间信访维稳工作应急预案

巡察组“巡察”期间信访维稳工作应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对巡察组巡察期间可能出现的各类信访维稳问题，及时、妥善处理群众信访事项，维护社会稳定和巡察工作的正常秩序，确保巡察工作顺利进行，结合实际情况，特制定本应急预案。（二）工作原则1.统一领导，分级负责在党委、政府的统一领导下，各相关部门和单位按照职责分工，分级负责，协同做好信访维稳工作。2.预防为主，源头治理坚持预防为主的方针，加强矛盾纠纷的排查化解，从源头上预防和减少信访问题的发生。3.依法处理，规范有序严格按照法律法规和政策规定处理信访问题，做到依法、公正、及时、合理，确保信访工作规范有序进行。4.快速反应，高效处置建立健全快速反应机制，一旦发生信访突发事件，能够迅速采取措施进行处置，最大限度地减少不良影响。（三）适用范围本应急预案适用于巡察组巡察期间各类信访问题的预防、预警和应急处置工作。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立巡察期间信访维稳工作应急指挥部（以下简称“指挥部”），由党委、政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各相关部门和单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在信访部门，负责日常工作的组织协调。（二）指挥部职责1.研究制定巡察期间信访维稳工作的重大决策和部署。2.组织协调各相关部门和单位开展信访维稳工作。3.指挥、调度应急处置力量，及时妥善处理信访突发事件。4.向上级党委、政府和巡察组报告信访维稳工作情况。（三）各成员单位职责1.信访部门负责接待群众来访，受理群众信访事项，做好信访信息的收集、分析和报送工作；协调相关部门和单位处理信访问题；指导、督促基层做好信访维稳工作。2.公安部门负责维护信访场所的治安秩序，依法处置信访活动中的违法犯罪行为；加强对重点地区、重点部位的巡逻防控，防止发生群体性事件；协助相关部门和单位做好信访突发事件的应急处置工作。3.宣传部门负责做好舆情监测和引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切，防止不实信息传播造成不良影响。4.纪检监察部门负责对巡察期间信访问题涉及的违纪违法线索进行调查处理，严肃追究相关人员的责任。5.各相关部门和单位按照职责分工，做好本部门、本单位的信访维稳工作；积极配合信访部门和其他相关部门处理信访问题；及时向指挥部报告本部门、本单位的信访维稳工作情况。三、预防预警机制（一）矛盾纠纷排查1.各相关部门和单位要在巡察组进驻前，组织开展全面深入的矛盾纠纷排查工作，重点排查可能引发信访问题的热点、难点问题和不稳定因素。2.建立矛盾纠纷排查台账，对排查出的矛盾纠纷要逐一登记，明确责任单位、责任人、化解措施和化解期限。3.加强对矛盾纠纷排查工作的督促检查，确保排查工作不走过场，取得实效。（二）风险评估1.对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，要进行风险评估，确定风险等级。2.根据风险等级，制定相应的化解措施和应急预案，做到早发现、早预防、早处置。（三）预警信息发布1.信访部门要加强对信访信息的收集、分析和研判，及时掌握信访动态。2.当出现可能影响巡察工作正常进行的信访问题或不稳定因素时，要及时发布预警信息，通知相关部门和单位采取相应的防范措施。3.预警信息发布后，各相关部门和单位要密切关注事态发展，及时报告有关情况。四、应急处置（一）接访劝返1.信访部门要在巡察组驻地设立信访接待场所，安排专人负责接待群众来访。2.对来访群众要热情接待，认真听取诉求，做好记录和解释工作。3.对于合理诉求，要及时协调相关部门和单位进行处理；对于不合理诉求，要耐心做好政策宣传和思想疏导工作，引导群众依法理性反映问题。4.对于可能到巡察组驻地集体上访的人员，要及时通知相关部门和单位进行劝返，防止发生群体性事件。（二）现场处置1.当发生信访突发事件时，指挥部要立即启动应急预案，组织相关部门和单位迅速赶赴现场进行处置。2.现场处置工作要按照“依法、公正、及时、合理”的原则，采取有效措施，控制事态发展，防止矛盾激化。3.公安部门要加强对现场的秩序维护，依法处置信访活动中的违法犯罪行为。4.相关部门和单位要积极配合，做好群众的思想疏导和矛盾化解工作，争取群众的理解和支持。（三）后续处理1.信访突发事件处置结束后，要及时对事件进行总结分析，查找问题根源，总结经验教训。2.对因工作不力导致信访突发事件发生的单位和个人，要严肃追究责任。3.加强对信访问题的跟踪回访，确保问题得到彻底解决，防止问题反弹。五、应急保障（一）人员保障1.各相关部门和单位要组建应急处置队伍，明确人员职责，加强培训和演练，提高应急处置能力。2.建立应急人员储备库，确保在需要时能够及时调配足够的人员参与应急处置工作。（二）物资保障1.要储备必要的应急物资，如交通工具、通讯设备、防护装备等，确保应急处置工作的顺利进行。2.加强对应急物资的管理和维护，定期进行检查和更新，确保物资处于良好状态。（三）经费保障1.财政部门要安排必要的信访维稳工作经费，用于矛盾纠纷排查化解、应急处置等工作。2.各相关部门和单位要合理安排本部门、本单位的信访维稳工作经费，确保工作正常开展。六、信息报送与发布（一）信息报送1.各相关部门和单位要建立健全信访信息报送制度，及时、准确地向信访部门和指挥部报告信访工作情况。2.对于重大信访问题和突发事件，要在第一时间报告，并及时续报处理进展情况。3.信息报送要做到内容真实、准确、完整，不得瞒报、谎报、迟报。（二）信息发布1.宣传部门要按照有关规定，及时、准确地发布信访维稳工作信息，回应社会关切。2.信息发布要遵循实事求是、客观公正的原则，避免引发社会恐慌和不良影响。七、后期处置（一）总结评估1.巡察工作结束后，指挥部要对巡察期间的信访维稳工作进行全面总结评估，总结经验，查找不足。2.根据总结评估结果，完善应急预案和工作机制，不断提高信访维稳工作水平。（二）责任追究1.对在巡察期间信访维稳工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，要依法依规追究责任。2.对因工作不力导致发生重大信访突发