雁塔区停车管理办法

雁塔区停车管理办法一、总则（一）目的为加强雁塔区停车秩序管理，规范停车行为，提高停车资源利用效率，改善交通环境，根据相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于雁塔区行政区域内公共停车场、专用停车场、道路停车泊位等各类停车设施的规划、建设、使用及管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则。停车设施的规划应与区域经济社会发展、城市建设、交通需求相适应，遵循科学合理、统筹兼顾的原则，实现停车资源的优化配置。2.规范管理原则。建立健全停车管理规章制度，加强对停车设施建设、运营、使用的全过程监管，确保停车管理工作依法依规进行。3.方便群众原则。以方便市民停车为出发点和落脚点，优化停车设施布局，提高停车服务质量，保障市民出行需求。4.智慧引领原则。充分运用现代信息技术，推进停车智能化管理，提高停车管理效率和信息化水平。二、停车设施规划与建设（一）规划编制1.区交通行政管理部门应会同相关部门，根据城市总体规划、土地利用规划和交通发展规划，结合区域停车需求状况，编制雁塔区停车设施专项规划，报区政府批准后实施。2.停车设施专项规划应明确停车设施的布局、规模、建设标准等内容，并与城市公共交通、轨道交通等规划相衔接，引导停车设施合理建设和有序发展。（二）建设标准1.新建、改建、扩建建筑物应当按照国家和地方有关规定配建、增建停车设施。配建停车设施的规划、设计方案应当符合停车设施专项规划和相关技术标准，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。2.公共停车场的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备完善的停车设施、安全设施、消防设施和管理设施。鼓励建设智能化、立体式停车场，提高土地利用效率。3.专用停车场应当根据本单位停车需求合理设置，满足本单位车辆停放需要，并按照规定向社会开放。（三）建设管理1.停车设施建设项目应当依法办理相关审批手续，严格按照批准的规划、设计方案进行建设。建设单位应当在施工现场设置明显的施工标志和安全警示标志，确保施工安全。2.区建设行政管理部门应当加强对停车设施建设工程质量和施工安全的监督管理，确保建设工程质量和安全。3.停车设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。三、停车设施使用与管理（一）公共停车场管理1.公共停车场经营者应当依法取得营业执照，并向区交通行政管理部门备案。备案时应当提交停车场建设工程竣工验收合格证明、停车场设施设备清单、管理制度等材料。2.公共停车场经营者应当遵守下列规定：按照规定的收费标准收费，并在停车场显著位置公示收费标准、收费依据、服务内容、监督电话等信息；配置必要的管理人员，维护停车秩序，保障停车设施正常运行；按照规定设置交通标志、标线，引导车辆有序停放；建立健全安全管理制度，配备必要的安全设施，确保停车安全；不得擅自改变停车场用途或者停止使用停车场；按照规定做好停车场的环境卫生保洁工作。3.公共停车场经营者应当按照规定向区交通行政管理部门报送停车场经营情况、停车数据等信息。（二）专用停车场管理1.专用停车场经营者应当按照规定对本单位车辆进行登记管理，建立车辆出入登记制度，记录车辆进出时间、车牌号等信息。2.专用停车场应当优先满足本单位车辆停放需要，在满足本单位停车需求后，应当按照规定向社会开放。向社会开放的，应当遵守公共停车场管理的有关规定。3.机关、企事业单位、住宅小区等专用停车场应当按照规定配建电动汽车充电设施，鼓励其他停车场配套建设电动汽车充电设施。（三）道路停车泊位管理1.区交通行政管理部门应当会同公安交通管理部门，根据道路交通状况和停车需求，在不影响行人、车辆通行的情况下，施划道路停车泊位，并设置明显的标志。2.道路停车泊位实行收费管理，收费标准应当按照物价部门核定的标准执行。收费单位应当按照规定向社会公示收费标准、收费依据、服务内容、监督电话等信息。3.道路停车泊位经营者应当遵守下列规定：按照规定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或者扩大收费范围；配备必要的管理人员，维护停车秩序，保障道路交通安全畅通；按照规定设置交通标志、标线，引导车辆有序停放；不得擅自改变道路停车泊位用途或者停止使用道路停车泊位；按照规定做好道路停车泊位的环境卫生保洁工作。4.公安交通管理部门应当加强对道路停车泊位使用情况的监督检查，对违反规定停放车辆的行为依法予以处理。四、停车收费管理（一）收费标准制定1.停车收费标准应当根据区域位置、停车设施类型、停车时段等因素，按照差别化收费的原则制定，并向社会公布。2.区物价部门应当会同区交通行政管理部门、公安交通管理部门等，根据经济社会发展情况和交通拥堵状况，适时调整停车收费标准。（二）收费管理1.停车收费应当使用税务部门统一监制的发票。收费单位应当按照规定进行收费管理，建立健全财务管理制度，定期向社会公布收费情况。2.停车收费实行收支两条线管理，收费收入应当全额上缴财政，专款专用，不得挪作他用。3.区物价部门应当加强对停车收费的监督检查，对违反收费规定的行为依法予以查处。五、停车秩序管理（一）车辆停放规定1.机动车应当在停车场、道路停车泊位等规定的地点停放，不得在人行道、消防通道、盲道等禁止停车的区域停放。2.车辆停放应当按照交通标志、标线指示有序停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。3.非机动车应当在划定的非机动车停放区域内有序停放，不得随意停放影响交通秩序。（二）违法停车处理1.公安交通管理部门负责对违法停车行为进行查处。对违反规定停放车辆的，依法予以警告、罚款、拖移等处罚。2.区交通行政管理部门应当会同公安交通管理部门，建立健全停车秩序联合执法机制，加强对停车秩序的巡查和管理，及时发现和处理违法停车行为。3.鼓励市民对违法停车行为进行举报。对举报属实的，按照有关规定给予举报人奖励。六、智慧停车建设与应用（一）建设目标1.利用现代信息技术，建设雁塔区智慧停车管理系统，实现停车信息的实时采集、发布、查询和管理，提高停车管理的智能化水平。2.通过智慧停车系统的建设，优化停车资源配置，引导车辆合理停放，缓解交通拥堵，提升市民出行体验。（二）建设内容1.建设停车信息采集系统。在停车场、道路停车泊位等安装智能停车设备，实时采集停车数据，包括车辆进出时间、车牌号、停车时长等信息。2.建设停车信息发布系统。通过互联网、手机APP、微信公众号等渠道，实时发布停车泊位信息、收费标准、停车场位置等信息，方便市民查询和选择停车地点。3.建设停车诱导系统。在主要道路、停车场周边设置停车诱导标志，引导车辆前往有空余车位的停车场或停车泊位。4.建设停车管理平台。整合停车信息采集系统、发布系统和诱导系统的数据，实现对停车设施的统一管理和调度，提高停车管理效率。（三）应用推广1.区交通行政管理部门应当积极推广智慧停车系统的应用，鼓励停车场经营者、停车泊位管理者等接入智慧停车管理平台。2.鼓励市民使用智慧停车系统提供的停车服务，通过手机APP等方式实现便捷停车缴费、查询停车记录等功能。3.区政府应当加大对智慧停车建设的投入，支持智慧停车技术研发和应用，推动停车管理智能化、信息化发展。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.区交通行政管理部门、公安交通管理部门、物价部门等应当按照各自职责，加强对停车设施建设、使用、管理等情况的监督检查。2.监督检查部门可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠监督检查。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：违反本办法第八条规定，未按照规定配建、增建停车设施的，由区建设行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。违反本办法第十一条规定，公共停车场经营者未按照规定备案或者未遵守相关规定的，由区交通行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。违反本办法第十二条规定，专用停车场经营者未按照规定对本单位车辆进行登记管理或者未按照规定向社会开放的，由区交通行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。违反本办法第十四条规定，道路停车泊位经营者未按照规定收费或者未遵守相关规定的，由区物价部门、交通行政管理部门按照职责分工责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。违反本办法第十九条规定，机动车在禁止停车区域停放的，由公安交通管理部门依法予以处罚。违反本办法规定，其他法律法规已有处罚规定的，从其规定。2.停车设施建设、运营、管理等单位及其工作人员违反本办法规定，玩忽职