陕西营养餐管理办法

陕西营养餐管理办法总则目的与依据为了加强我省营养餐管理，提高营养餐质量，保障学生身体健康，依据国家相关法律法规以及教育、卫生等行业标准，结合我省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于陕西省行政区域内实施营养餐计划的各级各类学校（含幼儿园），以及参与营养餐供应的相关企业、单位和个人。基本原则1.安全第一原则：确保营养餐食材安全、加工安全、储存安全，防止食品安全事故发生。2.营养均衡原则：科学搭配食物，保证学生摄入全面、均衡的营养。3.公开透明原则：营养餐管理过程应公开透明，接受社会监督。4.因地制宜原则：结合我省各地实际情况，合理确定营养餐供应模式和标准。职责分工教育部门职责1.负责统筹规划、组织实施本地区学校营养餐工作。2.指导学校做好营养餐管理工作，监督学校执行营养餐相关政策和规定。3.会同有关部门制定学校营养餐工作考核评价办法，并组织实施。卫生健康部门职责1.负责学校营养餐食品安全风险监测和评估，制定食品安全事故应急预案。2.指导学校开展食品安全知识宣传教育，培训学校食品安全管理人员和从业人员。3.对学校营养餐供应过程中的食品安全进行监督检查，依法查处食品安全违法行为。市场监管部门职责1.负责学校营养餐食材及相关食品生产经营活动的监督管理，查处违法违规行为。2.加强对学校周边食品经营单位的监管，维护校园周边食品安全环境。3.配合有关部门做好学校营养餐食品安全事故的调查处理工作。财政部门职责1.负责安排学校营养餐所需资金，并加强资金管理和监督。2.会同有关部门制定学校营养餐资金使用管理办法，确保资金专款专用。学校职责1.建立健全本校营养餐管理制度，明确专人负责营养餐工作。2.按照规定组织实施本校营养餐供应，做好食材采购、储存、加工、分发等环节的管理工作。3.开展食品安全知识宣传教育，培养学生良好的饮食习惯。4.配合相关部门做好营养餐工作的监督检查和考核评价。供餐企业（单位）职责1.严格遵守国家法律法规和食品安全标准，按照合同约定为学校提供优质、安全的营养餐。2.建立健全食品安全管理制度，加强食材采购、加工、配送等环节的管理，确保食品安全。3.定期对从业人员进行健康检查和食品安全培训，提高从业人员素质。4.接受相关部门的监督检查，及时整改存在的问题。营养餐标准营养要求1.按照国家学生营养标准，合理搭配食物，保证学生每日摄入足够的能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素和矿物质。2.每周食谱应多样化，主食、副食、蔬菜、水果等搭配合理，且每周至少提供一次豆类、鱼类、蛋类、奶类等富含优质蛋白质的食物。3.确保食物中营养素的含量符合国家标准，避免因营养不均衡导致学生营养不良或过剩。食品安全要求1.食材采购应严格遵守食品安全相关法律法规，选择具有合法资质的供应商，索取并留存食材的采购凭证、检验检疫证明等。2.食材应新鲜、无污染，符合食品安全标准，禁止采购变质、过期、假冒伪劣等不符合食品安全要求的食材。3.学校食堂应具备与供应规模相适应的食品加工、储存、就餐场所，设施设备应符合食品安全要求，并定期进行清洁、消毒和维护。4.食品加工过程应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透，避免交叉污染。5.食品储存应分类分区存放，保持通风良好，防止食品变质、霉变和虫害。供应模式与标准1.我省根据实际情况，采取学校食堂供餐、企业（单位）集中配送供餐、家庭托餐等多种供应模式。2.学校食堂供餐应按照相关规定配备足够的工作人员，严格执行食品安全管理制度和操作规范，确保供餐质量。3.企业（单位）集中配送供餐应具备相应的配送能力和条件，采用封闭式专用车辆进行配送，确保食品在运输过程中的安全。4.家庭托餐应符合食品安全要求，学校应与托餐家庭签订协议，明确双方的责任和义务，并加强对托餐家庭的指导和监督。5.营养餐供应标准应根据学生年龄、身体状况等因素合理确定，确保学生吃饱、吃好。具体标准由各地教育部门会同相关部门结合实际制定，并报上级主管部门备案。食材采购与管理采购要求1.学校应建立健全食材采购管理制度，成立由学校领导、教师、家长代表等组成的采购小组，负责食材采购工作。2.采购小组应按照公平、公正、公开的原则，通过公开招标、竞争性谈判、询价等方式选择优质供应商，并签订采购合同。3.采购合同应明确食材的品种、规格、数量、价格、质量要求、交货时间、交货地点、付款方式等内容。4.学校应加强对采购过程的监督管理，确保采购行为合法合规，防止采购过程中的腐败行为。验收要求1.食材到货后，学校应组织专人按照采购合同和食品安全标准进行验收，核对食材的品种、规格、数量、质量等是否与合同约定一致。2.验收合格的食材应及时入库储存，验收不合格的食材应及时与供应商联系，办理退货或换货手续。3.学校应建立食材验收台账，详细记录食材的采购日期、品种、规格、数量、供应商名称、验收情况等信息，台账应保存不少于两年。储存要求1.学校应设立专门的食材储存仓库，仓库应保持清洁、干燥、通风良好，温度、湿度应符合食材储存要求。2.食材应分类分区存放，隔墙离地，标识清晰，避免交叉污染。3.库存食材应定期盘点，及时清理过期、变质等不符合要求的食材。4.学校应建立食材出入库管理制度，严格登记食材的出入库时间、品种、规格、数量等信息，确保库存数量准确。加工与配送加工要求1.学校食堂应按照食品安全操作规范进行食品加工，配备必要的加工设备和工具，并定期进行清洁、消毒和维护。2.食品加工人员应持有效健康证明上岗，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。3.加工过程中应严格遵守食品加工操作流程，做到生熟分开、烧熟煮透，避免交叉污染。4.加工好的食品应及时供应给学生，不得提前加工或储存过长时间。配送要求1.采用企业（单位）集中配送供餐的，配送企业（单位）应具备相应的配送资质和条件，配备封闭式专用车辆，并定期进行维护和消毒。2.配送车辆应安装温度监控设备，确保食品在运输过程中的温度符合要求。3.食品应采用密封包装，防止在运输过程中受到污染。4.配送人员应持有效健康证明上岗，遵守食品安全相关规定，确保配送过程安全卫生。食品安全监督与检查监督检查主体1.卫生健康部门、市场监管部门应按照各自职责，定期对学校营养餐食品安全进行监督检查。2.教育部门应会同相关部门对学校营养餐管理工作进行联合检查。监督检查内容1.食品安全管理制度的建立和执行情况。2.食材采购、验收、储存、加工、配送等环节的食品安全情况。3.食品加工场所、设施设备的清洁、消毒和维护情况。4.从业人员的健康状况和食品安全知识培训情况。5.食品安全事故应急预案的制定和演练情况。检查方式与频率1.监督检查可采取日常检查、专项检查、飞行检查等方式进行。2.卫生健康部门、市场监管部门应定期对学校进行食品安全监督检查，每学期不少于[X]次；教育部门应会同相关部门每学期至少组织[X]次联合检查。3.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令学校限期整改；对存在严重食品安全隐患的，应立即停止供餐，并依法进行查处。食品安全事故应急处置应急预案制定1.学校应制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工、报告制度等内容。2.应急预案应报当地教育部门、卫生健康部门和市场监管部门备案。事故报告1.发生食品安全事故后，学校应立即采取措施，救治中毒学生，并及时向当地教育部门、卫生健康部门和市场监管部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、人数、症状、可能的原因等信息。应急处置1.教育部门、卫生健康部门和市场监管部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场进行调查处理。2.学校应积极配合相关部门开展调查工作，提供有关信息和资料，协助查明事故原因。3.对中毒学生应及时送医救治，做好后续的跟踪随访工作。4.对事故责任单位和责任人，应依法依规进行处理。信息公开与社会监督信息公开内容1.学校应定期将营养餐食材采购情况、供餐企业（单位）信息、营养食谱、食品安全状况等信息在学校显著位置进行公示，接受师生和家长监督。2.教育部门应通过官方网站等渠道，及时向社会公开本地区学校营养餐工作进展情况、资金使用情况、食品安全监督检查结果等信息。社会监督方式1.设立举报电话和邮箱，接受师生、家长和社会各界对学校营养餐工作的举报和投诉。2.邀请家长代表、社会监督员等参与学校营养餐管理工作的监督检查，听取意见和建议。3.对社会监督反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。培训与宣传培训内容1.对学校食品安全管理人员、从业人员进行食品安全法律法规、操作规范、营养知识等方面的培训。2.对教育部门、卫生健康部门、市场监管部门等相关工作人员进行营养餐政策、管理知识等方面的培训。培训方式与频率1.培训可采取集中培训、在线培训、现场指导等方式进行。2.学校食品安全管理人员、从业人员每年应接受不少于[X]小时的食品安全培训