越境在逃人员管理办法

越境在逃人员管理办法一、总则（一）目的为加强对越境在逃人员的有效管理，维护国家安全、社会稳定和法律秩序，规范相关工作流程，确保追逃工作的顺利开展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于涉及越境在逃人员的发现、通报、追捕、管控以及相关信息管理等工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准开展工作，确保每一个环节都合法合规。2.快速反应原则：对越境在逃人员信息迅速响应，及时采取措施，争取在最短时间内实施追捕和管控。3.协同配合原则：各相关部门密切协作，形成合力，共同推进越境在逃人员管理工作。4.信息共享原则：建立高效的信息共享机制，确保各部门能够及时获取准确、全面的越境在逃人员信息。二、越境在逃人员的界定与发现（一）越境在逃人员的界定1.违反我国法律法规，非法跨越国（边）境后，处于在逃状态的人员。2.包括但不限于涉嫌刑事犯罪、经济犯罪、危害国家安全等各类违法犯罪行为而越境逃避法律制裁的人员。（二）发现渠道1.边境管理部门：在边境巡逻、检查等工作中，发现有非法越境迹象或可疑人员，并经核实后确定为在逃人员。2.公安机关情报部门：通过情报收集、分析，获取越境在逃人员的相关线索，并及时通报给相关部门。3.群众举报：鼓励广大群众积极提供越境在逃人员线索，对经查证属实的举报给予相应奖励。4.国际警务合作：在与其他国家警方的合作交流中，获取涉及我国的越境在逃人员信息。三、信息收集与通报（一）信息收集1.一旦发现越境在逃人员线索，发现部门应立即启动信息收集程序。2.收集内容包括但不限于越境人员的基本信息（姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件号码等）、照片、越境时间、地点、涉嫌违法犯罪事实、可能藏匿地点等详细情况。3.信息收集应确保准确、全面，尽可能提供多维度的线索，以便后续工作的开展。（二）信息通报1.发现部门在完成信息收集后，应在[X]小时内将越境在逃人员信息通报给上级主管部门及相关地区的公安机关。2.通报内容应包括上述收集的详细信息，并附上相关证据材料（如有）。3.上级主管部门收到通报后，应及时将信息转发至其他可能涉及的地区和部门，确保信息的快速传递和共享。4.对于涉及重大案件或紧急情况的越境在逃人员信息，应通过加密渠道进行通报，并要求相关部门立即采取行动。四、追捕措施（一）制定追捕方案1.接到越境在逃人员信息后，负责追捕的公安机关应迅速组织力量，根据掌握的线索和情况，制定详细的追捕方案。2.追捕方案应包括追捕目标、追捕人员组成、追捕路线、追捕方法、应急处置措施等内容。3.对于跨地区的追捕行动，应建立联合追捕机制，明确各地区公安机关的职责分工，确保追捕工作有序进行。（二）追捕实施1.追捕人员应严格按照追捕方案开展工作，充分利用各种侦查手段和技术装备，全力查找越境在逃人员的踪迹。2.在追捕过程中，如发现越境在逃人员有反抗或其他危险行为，追捕人员应依法采取必要的强制措施，确保自身安全和追捕工作的顺利进行。3.加强与边境管理部门的协作，在边境地区设置卡点，严密盘查过往人员和车辆，防止越境在逃人员再次非法越境。（三）国际追捕合作1.对于逃往境外的越境在逃人员，积极开展国际追捕合作。2.通过与相关国家警方建立的合作机制，及时提供越境在逃人员信息，请求协助抓捕。3.按照国际刑警组织的相关规定和程序，发布红色通报等国际追逃文件，借助国际力量追捕在逃人员。4.加强与驻外使领馆的沟通协调，获取在逃人员在境外的活动信息，为追捕工作提供有力支持。五、管控措施（一）对在境内可能藏匿地点的管控1.对越境在逃人员可能藏匿的地点，如住所、亲属家、特定场所等，实施重点管控。2.安排专人负责蹲守、监视，及时掌握在逃人员的动向。3.与社区、物业等相关单位建立协作机制，加强对重点区域的巡查和信息收集，发现异常情况及时报告。（二）对在逃人员关系人的管控1.全面梳理越境在逃人员的关系人，包括亲属、朋友、同伙等。2.对关系人进行逐一排查，了解其与在逃人员的联系情况，并对其进行法制教育，督促其劝返在逃人员或提供线索。3.建立关系人信息库，实时掌握关系人的动态，防止其为在逃人员提供帮助或通风报信。（三）信息化管控手段1.充分利用信息化技术，如视频监控、大数据分析、人脸识别等，对越境在逃人员及其可能出现的区域进行实时监控和分析。2.建立越境在逃人员信息管理系统，实现对在逃人员信息的动态更新和共享，为管控工作提供数据支持。3.利用手机定位、通信监控等技术手段，对在逃人员及其关系人的通信和行踪进行监控，及时获取线索。六、信息管理（一）建立信息档案1.为每一名越境在逃人员建立专门的信息档案，档案内容应涵盖其基本信息、越境情况、涉嫌违法犯罪事实、追捕过程、管控措施等详细信息。2.信息档案应采用电子和纸质两种形式保存，确保信息的安全和可追溯性。3.对信息档案进行分类管理，按照案件性质、追捕进展等因素进行排序，方便查询和使用。（二）信息更新与维护1.随着追捕和管控工作的推进，及时更新越境在逃人员信息档案。2.对新获取的线索、追捕行动进展情况、管控措施调整等信息进行实时录入，确保档案信息的准确性和完整性。3.定期对信息档案进行清理和审核，删除过期或无用信息，对存在疑问的信息进行核实和修正。（三）信息安全管理1.加强对越境在逃人员信息的安全保护，严格限定信息的访问权限。2.采用加密技术对信息进行存储和传输，防止信息泄露。3.对涉及信息管理的工作人员进行安全培训，提高其信息安全意识，防止因人为疏忽导致信息泄露事件的发生。七、协作与配合（一）部门间协作1.公安机关内部各部门之间应密切协作，刑侦、治安、边防、情报等部门要形成工作合力，共同做好越境在逃人员的管理工作。2.加强与检察机关、审判机关的沟通协调，及时通报案件进展情况，确保依法处理越境在逃人员及其相关案件。3.与海关、出入境管理部门等相关单位建立协作机制，在边境检查、口岸管控等方面加强合作，防止越境在逃人员通过非法渠道出入境。（二）地区间协作1.建立跨地区越境在逃人员管理协作机制，加强不同地区公安机关之间的信息共享和工作协同。2.对于涉及多地的越境在逃人员案件，相关地区要共同制定追捕和管控方案，明确各自职责，相互支持配合，确保案件得到妥善处理。3.定期召开跨地区协作会议，总结交流工作经验，研究解决工作中存在的问题，不断完善协作机制。（三）国际协作1.积极拓展国际警务合作领域，加强与其他国家警方在越境在逃人员管理方面的协作。2.与周边国家警方建立常态化的信息交流和联合执法机制，共同打击跨国违法犯罪活动，提高越境在逃人员的抓捕成功率。3.参与国际刑警组织等国际执法合作平台的活动，学习借鉴国际先进经验和做法，提升我国越境在逃人员管理工作的国际化水平。八、监督与考核（一）监督机制1.建立健全越境在逃人员管理工作监督机制，确保各项工作依法依规开展。2.上级主管部门定期对下级部门的越境在逃人员管理工作进行检查和指导，及时发现问题并督促整改。3.加强内部监督，对在逃人员信息收集、通报、追捕、管控等工作环节进行全程监督，防止出现工作失误和违法违纪行为。（二）考核指标1.制定越境在逃人员管理工作考核指标体系，对各部门和地区的工作成