东莞科技平台管理办法

东莞科技平台管理办法一、总则（一）目的为加强东莞科技平台的建设与管理，规范科技平台的运行机制，提高科技资源的利用效率，促进科技创新和经济社会发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东莞市行政区域内各类科技平台的设立、运行、评估、考核及相关管理活动。科技平台包括但不限于重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器、众创空间等。（三）基本原则1.创新驱动原则：以推动科技创新为核心，鼓励平台开展前沿技术研究、关键技术攻关和成果转化应用。2.资源共享原则：整合科技资源，促进平台之间、平台与企业、高校、科研机构之间的资源共享与合作交流。3.分类指导原则：根据不同类型科技平台的特点和功能定位，实施分类管理和指导。4.动态管理原则：对科技平台进行定期评估和考核，实行动态调整，优胜劣汰。（四）职责分工1.市科技局：负责全市科技平台的统筹规划、政策制定、组织申报、评估考核等宏观管理工作。2.相关部门：按照各自职责，协同做好科技平台的建设与管理工作。例如，财政部门负责保障科技平台建设与运行的经费；发展改革部门负责将科技平台建设纳入全市经济社会发展规划；人力资源社会保障部门负责科技平台人才政策的落实等。3.平台依托单位：负责科技平台的具体建设、运行管理和日常维护，提供必要的人员、场地、设备等条件保障，确保平台各项工作顺利开展。二、科技平台设立与建设（一）设立条件1.重点实验室具有明确的研究方向和稳定的研究队伍，拥有一定数量的高水平科研人员，其中具有高级专业技术职务的人员不少于一定比例。具备开展相关研究的实验设施和仪器设备，实验用房面积达到规定标准。近三年在相关领域承担过一定数量的市级以上科研项目，取得了具有一定影响力的科研成果。2.工程技术研究中心依托企业或科研机构组建，具有较强的工程技术研发能力和成果转化能力。拥有一批先进的研发设备和中试生产设备，具备开展工程化研究、产品开发和技术服务的条件。有一支结构合理、创新能力强的工程技术研发团队，其中具有中级以上专业技术职务的人员不少于一定比例。近三年在相关领域取得了一定数量的自主知识产权和科技成果，产品或技术具有较好的市场前景。3.企业技术中心企业具有较强的技术创新能力和市场竞争能力，在行业中具有一定的规模和影响力。拥有完善的技术创新体系，包括研发机构、研发人员、研发投入、创新激励机制等。近三年企业研发投入占主营业务收入的比例达到规定标准，取得了一定数量的新产品、新技术、新工艺。4.科技企业孵化器具有独立的法人资格，有明确的发展规划和孵化服务功能。拥有一定面积的孵化场地和完善的配套设施，能够为在孵企业提供办公、研发、生产等场所。配备专业的管理服务团队，具备为企业提供创业咨询、项目申报、投融资对接、技术转移等服务的能力。近三年累计孵化企业数量达到规定标准，毕业企业具有一定的成长性和创新性。5.众创空间具有创新的运营模式和服务理念，能够为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务。拥有一定面积的众创空间场地，配备必要的办公设备、网络设施等。有一支专业的创业服务团队，能够为创业者提供创业辅导、项目路演、投融资对接等服务。近一年入驻创业团队或企业数量达到规定标准，举办各类创新创业活动达到一定次数。（二）申报程序1.符合设立条件的单位或机构，向市科技局提出书面申请，并提交相关申报材料。申报材料应包括平台建设方案、可行性研究报告、人员情况、设备清单、科研成果等。2.市科技局对申报材料进行形式审查，符合要求的予以受理。3.市科技局组织专家对受理的申报项目进行评审，必要时进行实地考察。专家根据评审标准，对申报平台的建设目标、研究方向、团队实力、硬件条件等进行综合评价，提出评审意见。4.市科技局根据专家评审意见，研究确定拟批准设立的科技平台名单，并向社会公示。公示无异议的，正式发文批准设立。（三）建设要求1.平台依托单位应按照批准的建设方案，制定详细的年度建设计划，明确建设任务、进度安排、经费预算等，并认真组织实施。2.平台建设应注重创新机制体制，建立开放合作、协同创新的运行模式，加强与国内外高校、科研机构、企业的合作交流。3.平台应加强人才队伍建设，吸引和培养一批高水平的科研人才、技术人才和管理人才，建立合理的人才梯队。4.平台应加大研发投入，不断提升自主创新能力，积极开展前沿技术研究、关键技术攻关和科技成果转化应用。5.平台应加强知识产权管理，建立健全知识产权管理制度，鼓励科研人员申请专利、商标、著作权等知识产权，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。三、科技平台运行与管理（一）组织架构1.科技平台应建立健全科学合理的组织架构，明确管理决策机构、执行机构和监督机构的职责分工。2.管理决策机构一般为平台理事会或管理委员会，负责制定平台发展战略、规划和重大决策。理事会或管理委员会应由依托单位负责人、相关领域专家、合作单位代表等组成。3.执行机构负责平台日常运行管理工作，包括科研项目实施、人才培养引进、设备管理维护、对外合作交流等。执行机构应配备专职管理人员，负责具体工作的组织协调。4.监督机构负责对平台运行情况、经费使用、科研诚信等进行监督检查，确保平台规范运行。（二）运行机制1.建立开放共享机制。平台应制定资源开放共享制度，明确共享的范围、方式、程序等，促进科技资源的高效利用。鼓励平台向社会开放科研设施、数据信息、科技成果等资源，为企业、高校、科研机构等提供服务。2.建立协同创新机制。加强平台与国内外相关单位的合作交流，开展产学研用协同创新项目，联合攻克关键技术难题，加速科技成果转化应用。建立协同创新合作协议，明确各方权利义务，共同推进创新活动。3.建立人才激励机制。制定完善的人才激励政策，吸引和留住优秀人才。设立科研奖励基金，对在科技创新、成果转化等方面做出突出贡献的人员给予奖励。鼓励科研人员创新创业，支持其开展科技成果转化活动，按照规定给予相应的收益分配。4.建立科研管理制度。规范科研项目申报、立项、实施、验收等流程，加强科研项目过程管理。建立科研诚信档案，对科研人员的科研诚信情况进行记录，对违反科研诚信的行为进行严肃处理。（三）经费管理1.科技平台经费来源包括财政拨款、依托单位投入、社会捐赠、科研项目经费等。2.平台应建立健全经费管理制度，严格经费预算编制、审批、使用、核算和监督等环节管理。经费使用应符合国家和地方有关财务规定，专款专用，不得截留、挪用。3.财政拨款经费主要用于平台的建设与运行、科研项目研究、人才培养引进、设备购置等方面。依托单位应按照财政资金管理要求，合理安排配套资金，确保平台建设与运行的资金需求。4.科研项目经费应按照项目合同约定使用，严格执行经费预算，加强经费支出审核。项目承担单位应建立健全科研项目经费管理制度，规范经费报销流程，确保经费使用合法合规。5.平台应定期对经费使用情况进行内部审计和财务公开，接受财政、审计等部门的监督检查。对违反经费管理规定的行为，依法依规进行处理。（四）设施设备管理1.平台应建立完善的设施设备管理制度，加强对科研设施、仪器设备的采购、验收、使用、维护、报废等全过程管理。2.设施设备采购应按照政府采购相关规定执行，确保采购过程公开、公平、公正。采购合同应明确设备的规格、型号、数量、价格、售后服务等条款，保障设备质量和使用效果。3.设施设备验收应严格按照合同要求进行，组织专业人员对设备的性能、质量、数量等进行全面检查，确保设备符合要求。验收合格后，办理资产入账手续。4.设施设备使用应制定操作规程，明确使用人员的职责和权限。使用人员应严格按照操作规程使用设备，定期进行维护保养，确保设备正常运行。5.设施设备报废应按照相关规定进行申报和审批，对报废设备进行妥善处理。报废设备处置收入应按照国家有关规定上缴国库。四、科技平台评估与考核（一）评估考核周期科技平台评估考核每[X]年进行一次。（二）评估考核内容1.建设任务完成情况：包括平台建设目标、研究方向、科研项目实施、人才队伍建设、知识产权成果等方面的完成情况。2.运行管理情况：包括组织架构、运行机制、经费管理、设施设备管理等方面的运行管理情况。3.服务成效：包括对企业技术创新的支持、科技成果转化、创新创业人才培养、社会经济效益等方面的服务成效。（三）评估考核程序1.平台依托单位按照评估考核要求，撰写自评报告，提交相关证明材料。2.市科技局组织专家对平台自评材料进行审查，并根据需要进行实地考察。3.专家根据评估考核标准，对平台进行综合评价，形成评估考核意见。4.市科技局根据专家评估考核意见，确定平台评估考核结果，并向社会公布。（四）评估考核结果应用1.对评估考核优秀的科技平台，给予表彰奖励，并在项目申报、经费支持、政策扶持等方面给予优先考虑。2.对评估考核合格的科技平台，要求其针对存在的问题进行整改，整改期为[X]个月。整改期满后进行复查，复查仍不合格的，取消其科技平台资格。3.对评估考核不合格的科技平台，责令其限期整改。整改期内暂停其享受的相关政策支持，整改期满后仍不合格的，取消其科技平台资格。五、科技平台调整与终止（一）调整1.科技平台因自身发展需要或客观原因需调整建设目标、研究方向、组织架构等重大事项的，应向市科技局提出书面申请，并提交相关调整方案。2.市科技局组织专家对调整申请进行论证，根据论证结果决定是否批准调整。经批准调整的科技平台，应按照新的建设方案和要求进行建设与管理。（二）终止1