菏泽充电桩管理办法

菏泽充电桩管理办法一、总则（一）目的为加强菏泽市充电桩的规划、建设、运营与管理，规范充电桩市场秩序，保障充电设施安全可靠运行，满足电动汽车充电需求，促进新能源汽车产业发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于菏泽市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源车辆提供充电服务的各类设施，包括交流充电桩、直流充电桩等。（三）基本原则1.统一规划原则。遵循城市总体规划和新能源汽车发展规划，对充电桩建设进行科学合理布局，确保全市充电桩建设有序推进。2.安全第一原则。强化充电桩建设、运营过程中的安全管理，保障充电设施及使用者的人身、财产安全。3.便捷高效原则。优化充电桩布局，提高充电设施的覆盖率和使用效率，为用户提供便捷、高效的充电服务。4.创新发展原则。鼓励技术创新和商业模式创新，推动充电桩产业与互联网、智能电网等融合发展。（四）职责分工1.市发展改革部门负责统筹协调全市充电桩发展规划与产业政策，指导充电桩项目的立项审批等工作。2.市住房城乡建设部门负责指导和监督新建住宅小区、商业建筑等场所充电桩的建设工作，将充电桩建设纳入建筑工程规划和验收内容。3.市交通运输部门负责指导和监督公交、出租、物流等公共交通领域充电桩的建设与管理，推动公共交通领域新能源车辆的推广应用。4.市工业和信息化部门负责指导充电桩产业发展，推动充电桩设备的研发、生产和技术创新。5.市市场监管部门负责充电桩产品质量监督管理，依法查处充电桩产品质量违法行为，规范充电桩市场价格秩序。6.市城市管理部门负责协调解决充电桩建设和运营过程中涉及的城市管理相关问题，对违规设置的充电桩依法进行清理。7.市供电公司负责配合做好充电桩接入电网的相关工作，保障充电设施的电力供应安全可靠。8.各县（区）人民政府负责本辖区内充电桩建设、运营的组织实施和监督管理工作，落实相关政策措施，推动充电桩产业发展。二、规划与建设（一）规划编制1.市发展改革部门会同相关部门，根据菏泽市新能源汽车发展规划和城市交通规划，结合电动汽车保有量、充电需求等情况，编制全市充电桩建设专项规划，明确充电桩建设的总体目标、布局原则、建设规模、实施步骤等内容。2.各县（区）人民政府应根据全市充电桩建设专项规划，结合本地实际，编制本辖区的充电桩建设规划，并报市发展改革部门备案。（二）建设标准1.充电桩建设应符合国家和地方相关标准规范，包括但不限于《电动汽车充电基础设施建设技术规范》《电动汽车交流充电桩技术条件》《电动汽车非车载充电机技术条件》等。2.新建住宅小区、商业建筑、公共停车场等场所，应按照规划要求配套建设充电桩设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。3.已建成的住宅小区、商业建筑、公共停车场等场所，应根据实际情况逐步改造或增设充电桩设施，满足电动汽车充电需求。（三）建设流程1.充电桩建设单位应向项目所在地的县（区）发展改革部门提交项目申请报告，报告应包括项目建设方案、技术方案、投资估算、经济效益分析等内容。2.县（区）发展改革部门对项目申请报告进行审核，符合要求的，出具项目备案证明。3.建设单位凭项目备案证明，按照基本建设程序办理相关手续，依法开展充电桩建设。4.充电桩建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向项目所在地的县（区）发展改革部门提交竣工验收报告。5.县（区）发展改革部门会同相关部门对竣工验收报告进行审核，经验收合格的，方可投入使用。（四）用地保障1.市、县（区）人民政府应将充电桩建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划，优先保障充电桩建设项目用地需求。2.新建住宅小区、商业建筑、公共停车场等场所，应按照规划要求预留充电桩建设用地，不得擅自改变用途。3.鼓励利用现有建设用地、闲置厂房、仓库等存量土地建设充电桩设施，对符合条件的项目，可依法办理土地使用手续。三、运营与管理（一）运营主体1.充电桩运营单位应具备独立法人资格，具有相应的技术人员和管理能力，能够提供安全、稳定、高效的充电服务。2.鼓励各类社会资本参与充电桩运营，支持充电桩运营单位通过市场化方式开展业务，提高运营效率和服务质量。（二）运营服务1.充电桩运营单位应在显著位置公示充电桩的收费标准、服务内容、使用方法、安全注意事项等信息，做到明码标价、规范透明。2.运营单位应建立健全充电桩运营管理制度，加强对充电设施的日常巡查、维护和保养，确保充电设施正常运行。3.运营单位应建立用户投诉处理机制，及时处理用户的投诉和建议，提高用户满意度。4.鼓励运营单位开展智能充电服务，通过手机APP、微信公众号等平台，为用户提供充电预约、充电状态查询、费用结算等便捷服务。（三）安全管理1.充电桩运营单位应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，加强对充电设施的安全检查和隐患排查治理，确保充电设施安全运行。2.充电设施应具备漏电保护、过载保护、过压保护、欠压保护等安全保护功能，并定期进行检测和维护，确保安全保护装置正常运行。3.运营单位应加强对充电操作人员的安全培训，提高操作人员的安全意识和操作技能，确保充电操作规范、安全。4.在充电设施周围应设置明显的安全警示标志，提醒用户注意安全事项。如发生安全事故，运营单位应立即采取应急措施，并及时报告相关部门。（四）计量与计费1.充电桩应安装符合国家标准的计量装置，计量装置应定期进行检定，确保计量准确可靠。2.充电费用应按照国家和地方相关规定执行，可采用电价政策优惠、峰谷电价、服务费等多种计费方式。运营单位应在显著位置公示计费方式和收费标准。3.运营单位应建立健全计费管理制度，加强对充电费用的核算和管理，确保计费准确无误。（五）接入与使用1.供电公司应按照国家相关规定，为充电桩运营单位提供便捷、高效的接入服务，保障充电设施的电力供应安全可靠。2.电动汽车用户应按照充电设施的使用说明和操作规程正确使用充电设施，不得擅自更改充电设施的结构和性能。3.用户在充电过程中如发现充电设施故障或异常情况，应及时通知运营单位进行处理。严禁用户在充电设施故障或异常情况下继续充电。四、监督检查与考核（一）监督检查1.市、县（区）发展改革部门会同相关部门，定期对充电桩建设、运营情况进行监督检查，重点检查充电桩建设是否符合规划要求、运营服务是否规范、安全管理是否到位等。2.市场监管部门应加强对充电桩产品质量的监督检查，依法查处充电桩产品质量违法行为。3.城市管理部门应加强对充电桩设置情况的监督检查，依法清理违规设置的充电桩。4.供电公司应加强对充电桩电力供应情况的监督检查，保障充电设施的电力供应安全可靠。（二）考核评价1.市发展改革部门会同相关部门建立充电桩建设、运营考核评价机制，对各县（区）人民政府及相关部门的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括充电桩建设任务完成情况、运营服务质量、安全管理水平、用户满意度等方面。3.考核评价结果将作为各县（区）人民政府及相关部门绩效考核的重要依据，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。五、扶持政策（一）资金支持1.市、县（区）人民政府应设立充电桩建设专项资金，用于支持充电桩建设项目的补贴、奖励等。专项资金的使用管理办法由财政部门会同发展改革部门另行制定。2.鼓励社会资本参与充电桩建设，对符合条件的充电桩建设项目，可按照国家和地方相关规定申请财政补贴、贷款贴息等政策支持。（二）电价政策1.对充电设施用电执行峰谷电价政策，鼓励用户利用低谷时段充电，降低充电成本。2.对公共交通领域的充电桩，可按照国家和地方相关规定给予电价优惠。（三）其他政策1.对新建住宅小区、商业建筑、公共停车场等场所配套建设充电桩设施的，在规划审批、建设管理等方面给予支持。2.鼓励充电桩运营单位开展增值服务，如车辆维修、保养、租赁等，对符合条件的运营单位给予政策支持。六、法律责任（一）建设单位责任1.违反本办法规定，未按照规划要求配套建设充电桩设施的新建住宅小区、商业建筑、公共停车场等场所，由住房城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，按照相关法律法规进行处罚。2.充电桩建设项目未经验收或者验收不合格擅自投入使用的，由发展改革部门责令停止使用，限期改正；逾期不改正的，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。（二）运营单位责任1.运营单位违反本办法规定，未在显著位置公示充电桩收费标准、服务内容、使用方法、安全注意事项等信息的，由市场监管部门责令改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款。2.运营单位未建立健全充电桩运营管理制度，未加强对充电设施的日常巡查、维护和保养，导致充电设施不能正常运行的，由发展改革部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。3.运营单位未建立用户投诉处理机制，未及时处理用户投诉和建议，影响用户满意度的，由发展改革部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。4.运营单位违反安全管理规定，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）用户责任1.用户违反本办法规定，擅自更改充电设施的结构和性能，或者在充电设施故障或异常情况下继续充电，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.用户故意损坏充电设施的，应依法承担赔偿