肃州区宠物管理办法

肃州区宠物管理办法一、总则（一）目的为加强肃州区宠物管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，促进人与宠物和谐共处，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于肃州区行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、防疫等活动及其相关管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩赏的动物。（三）基本原则1.养宠规范原则宠物饲养人应当遵守法律法规和社会公德，依法养宠、文明养宠，不得损害他人合法权益和社会公共利益。2.安全保障原则加强宠物饲养、经营、诊疗等环节的安全管理，预防和控制人畜共患疾病传播，保障公众健康和安全。3.协同管理原则建立政府部门协同、社区参与、公众监督的管理机制，共同做好宠物管理工作。（四）职责分工1.区农业农村局负责宠物防疫、检疫工作的监督管理，指导动物诊疗机构规范执业，组织开展宠物疫病监测、防控和无害化处理工作。2.区市场监督管理局负责宠物经营活动的监督管理，查处无照经营、销售假冒伪劣宠物用品等违法行为，规范宠物市场秩序。3.区城市管理综合执法局负责查处宠物随地便溺、破坏环境卫生等影响市容市貌的行为，依法清理流浪宠物。4.区卫生健康局负责指导人畜共患疾病的防治工作，开展相关健康知识宣传教育。5.各街道办事处、社区居民委员会负责组织开展辖区内宠物管理宣传工作，引导居民文明养宠，协助相关部门做好宠物管理工作，调解因养宠引发的纠纷。二、宠物饲养管理（一）饲养条件1.饲养宠物应当符合法律法规规定，不得饲养烈性犬、大型犬等禁止饲养的犬种。禁止饲养的犬种名录由区人民政府根据实际情况确定并公布。2.饲养宠物应当具备相应的饲养条件，保证宠物的健康和安全。宠物饲养场所应当保持清洁卫生，定期消毒，不得影响周边居民的正常生活。3.个人饲养宠物数量应当符合规定，不得超过合理数量。具体数量限制由各街道办事处根据辖区实际情况制定，并报区人民政府备案。（二）免疫与检疫1.宠物饲养人应当按照国家有关规定，定期为宠物接种狂犬病等疫苗，取得动物疫病预防控制机构出具的免疫证明，并按照规定佩戴免疫标识。2.宠物出售、运输、诊疗等活动，应当凭有效的免疫证明，按照规定办理检疫手续。经检疫合格的，方可出售、运输、诊疗。3.动物疫病预防控制机构应当加强对宠物免疫、检疫工作的指导和监督，建立健全宠物免疫、检疫档案，记录宠物的免疫、检疫情况。（三）圈养与户外活动1.宠物饲养人应当对宠物进行圈养，防止宠物伤人、扰民。因免疫、诊疗、美容等特殊情况需要携带宠物外出的，应当采取必要的安全防护措施，如束犬链（绳）、戴嘴套等，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.宠物在户外活动时，应当及时清理宠物粪便，保持环境卫生。禁止携带宠物进入机关、学校、医院、商场、超市、图书馆、博物馆、影剧院、体育场馆等人员密集场所和设有犬类禁入标识的区域。3.在重点管理区域内，宠物饲养人应当遵守下列规定：每日20:00至次日7:00期间，不得携带宠物外出；携带宠物乘坐电梯时，应当避开高峰时段，并采取怀抱、装入犬袋（笼）等措施，防止宠物伤人、吠叫；不得在住宅小区公共区域内饲养家禽、家畜。（四）饲养限制1.禁止在居民住宅楼内饲养家禽、家畜。2.禁止在医疗卫生机构、幼儿园、学校、敬老院、疗养院等特殊场所内饲养宠物，但导盲犬、扶助犬等工作犬除外。3.禁止在办公区域内饲养宠物，但因工作需要饲养的警犬、军犬等工作犬除外。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关许可手续。2.宠物诊疗机构应当按照国家有关规定，取得动物诊疗许可证，并在规定的诊疗范围内从事诊疗活动。动物诊疗许可证应当悬挂在诊疗场所的显著位置。3.宠物美容、寄养等服务场所应当符合卫生、安全等规定，配备必要的设施设备，为宠物提供良好的服务环境。（二）经营规范1.宠物经营者应当建立健全经营管理制度，保证经营活动的规范、有序。2.宠物销售者应当向消费者提供真实、准确的宠物品种、年龄、健康状况等信息，并出具相关证明文件。3.宠物诊疗机构应当按照诊疗规范和操作规程开展诊疗活动，确保医疗质量和安全。诊疗服务收费应当明码标价，不得收取任何未予标明的费用。4.宠物美容、寄养等服务场所应当按照服务标准为宠物提供优质服务，不得虐待、遗弃宠物。（三）质量监管1.区市场监督管理局应当加强对宠物及宠物用品市场的监督检查，查处销售假冒伪劣宠物及宠物用品等违法行为，维护消费者合法权益。2.宠物经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录宠物及宠物用品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立宠物诊疗机构应当符合国家规定的条件，按照规定向区农业农村局申请动物诊疗许可证。申请动物诊疗许可证应当提交下列材料：动物诊疗许可证申请表；动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图；动物诊疗场所使用权证明；法定代表人（负责人）身份证明；执业兽医师资格证书及其注册证书；设施设备清单；管理制度文本；执业兽医和服务人员的健康证明材料。2.区农业农村局应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否发放动物诊疗许可证的决定。不予发放的，应当书面说明理由。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当按照国家有关动物诊疗的技术规范和操作规程开展诊疗活动，使用符合国家规定的兽药和医疗器械。2.执业兽医应当按照注册的执业地点、范围从事动物诊疗活动，不得从事与动物诊疗无关的活动。3.宠物诊疗机构应当建立诊疗档案，如实记录宠物的诊疗情况，并按照规定保存相关病历、处方、检验报告等资料。诊疗档案保存期限不得少于二年。（三）疫情报告1.宠物诊疗机构发现动物患有或者疑似患有国家规定的一、二类动物疫病时，应当立即向区农业农村局报告，并采取隔离、消毒等控制措施，防止动物疫病扩散。2.区农业农村局接到报告后，应当立即按照规定进行核实、诊断，并采取相应的防控措施。五、宠物防疫管理（一）防疫责任1.宠物饲养人是宠物防疫的第一责任人，应当按照国家有关规定，做好宠物的防疫工作，接受动物疫病预防控制机构的防疫指导和监督检查。2.宠物诊疗机构、宠物经营场所等单位和个人应当配合动物疫病预防控制机构做好宠物防疫工作，落实防疫措施。（二）疫病监测与防控1.区农业农村局应当组织开展宠物疫病监测工作，及时掌握宠物疫病流行情况，采取有效的防控措施。2.动物疫病预防控制机构应当按照国家有关规定，定期对宠物进行疫病检测，对检测结果进行分析评估，提出防控建议。3.发生宠物疫病疫情时，区人民政府应当按照国家有关规定，启动应急预案，组织相关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，迅速控制疫情，防止疫情扩散。（三）无害化处理1.宠物死亡或者因病、伤、残等原因需要处理的，宠物饲养人应当按照国家有关规定，将宠物尸体交由动物无害化处理场进行无害化处理，不得随意丢弃。2.宠物诊疗机构、宠物经营场所等单位和个人应当按照国家有关规定，对病死宠物、医疗废弃物等进行无害化处理，防止疫病传播。六、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，饲养禁止饲养的犬种的，由区城市管理综合执法局责令限期改正；逾期不改正的，予以没收，并可以处二百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，宠物饲养人未按照国家有关规定为宠物接种疫苗的，由区农业农村局责令限期改正，可以处警告或者五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款。3.违反本办法规定，宠物饲养人未对宠物进行圈养，或者携带宠物外出未采取必要安全防护措施的，由区城市管理综合执法局责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.违反本办法规定，宠物饲养人未及时清理宠物粪便的，由区城市管理综合执法局责令改正，可以处警告或者二十元以上五十元以下罚款。5.违反本办法规定，携带宠物进入禁止进入的场所的，由区城市管理综合执法局责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。6.违反本办法规定，在重点管理区域内违反宠物饲养时间限制等规定的，由区城市管理综合执法局责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。7.违反本办法规定，在居民住宅楼内饲养家禽、家畜的，由区城市管理综合执法局责令限期改正；逾期不改正的，予以没收，并可以处二百元以上一千元以下罚款。8.违反本办法规定，未经许可从事宠物经营活动的，由区市场监督管理局依照《无证无照经营查处办法》的规定予以查处。9.违反本办法规定，宠物诊疗机构未按照规定开展诊疗活动的，由区农业农村局责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。10.违反本办法规定，宠物诊疗机构发现动物患有或者疑似患有国家规定的一、二类动物疫病未按照规定报告的，由区农业农村局责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。11.违反本办法规定，宠物饲养人、诊疗机构、经营场所等单位和个人未按照规定对病死宠物、医疗废弃物等进行无