老河口大棚管理办法

老河口大棚管理办法总则目的与依据为加强老河口地区大棚的规范化管理，保障大棚设施安全、高效运行，促进农业生产可持续发展，依据国家相关法律法规以及农业行业标准，结合老河口实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于老河口行政区域内各类用于农业生产的大棚，包括蔬菜大棚、水果大棚、花卉大棚等。基本原则1.安全第一原则：确保大棚结构安全，防范各类安全事故发生，保障人员生命财产安全。2.科学管理原则：运用先进的农业技术和管理方法，提高大棚生产效益和质量。3.生态环保原则：注重生态环境保护，推广绿色生产方式，减少农业面源污染。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，规范大棚建设、使用、维护等行为。大棚建设管理规划与审批1.建设规划大棚建设应符合老河口地区农业发展总体规划，合理布局，避免盲目建设。各镇（街道）应根据本地实际情况，制定大棚建设专项规划，明确建设区域、规模、类型等。2.审批程序建设单位或个人需向当地镇（街道）农业农村部门提出大棚建设申请，提交建设方案，包括大棚选址、面积、结构设计、用途等。镇（街道）农业农村部门会同自然资源、生态环境等相关部门进行现场勘查和审核，符合要求的予以批准，并发放建设许可证。建设单位或个人应严格按照批准的建设方案进行建设，不得擅自变更。如需变更，应重新履行审批程序。建设标准1.选址要求大棚选址应选择地势平坦、开阔、通风良好、光照充足、排灌方便的地块，避免在风口、低洼易涝、地质灾害易发等区域建设。远离污染源，如工业企业、垃圾处理场等，确保农产品质量安全。2.结构设计大棚结构应根据当地气候条件、种植作物种类等进行合理设计，确保结构安全可靠。一般采用钢结构或钢筋混凝土结构，骨架材料应符合相关质量标准，具有足够的强度和稳定性。大棚跨度、高度等尺寸应符合农业生产操作要求，便于机械化作业和通风透光。3.配套设施建设大棚应配套完善的灌溉、排水、供电、通风、温控等设施，满足农业生产需要。灌溉设施应采用节水灌溉技术，如滴灌、微喷灌等，提高水资源利用效率。排水系统应畅通，能够及时排除雨水和灌溉余水，防止大棚内积水。供电设施应满足大棚生产用电需求，确保用电安全。通风和温控设施应能够有效调节大棚内温湿度，创造适宜作物生长的环境。大棚使用管理种植品种选择1.适宜品种推荐农业技术推广部门应根据老河口地区气候特点、土壤条件等，定期发布适宜大棚种植的品种推荐目录。种植户应优先选择优质、高产、抗病虫、抗逆性强的品种，推广绿色、有机农产品种植。2.品种备案种植户在大棚内种植新品种时，应向当地镇（街道）农业农村部门进行备案，提交品种来源、特征特性、种植计划等信息。农业农村部门应对备案品种进行审核，确保其符合农业生产要求和质量安全标准。生产操作规范1.栽培技术指导农业技术推广部门应加强对大棚种植户的栽培技术指导，定期举办培训班、发放技术资料，传授先进的种植技术和管理经验。指导种植户合理密植、科学施肥、适时浇水、整枝打杈等，提高作物产量和品质。2.病虫害防治坚持“预防为主、综合防治”的方针，加强大棚病虫害监测预警。推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药使用量。确需使用化学农药的，应严格按照农药安全使用间隔期用药，确保农产品质量安全。3.质量安全管理种植户应建立农产品生产记录档案，如实记录农药、化肥使用情况，收获日期等信息，档案保存期限不得少于二年。加强大棚农产品质量检测，定期对上市农产品进行抽检，确保符合国家质量安全标准。严禁使用国家禁止的农业投入品，严禁生产销售不合格农产品。大棚日常维护1.设施检查种植户应定期对大棚设施进行检查，包括骨架结构、覆盖材料、通风口、排水系统等，及时发现并处理安全隐患。重点检查大棚骨架是否有变形、锈蚀等情况，覆盖材料是否破损，通风口和排水口是否畅通等。2.维修保养对于检查中发现的问题，应及时进行维修保养。如骨架变形应及时矫正或更换，覆盖材料破损应及时修补或更换。定期对大棚设施进行清洁，保持大棚内外部环境整洁，减少病虫害滋生。对灌溉、供电、通风、温控等配套设施进行定期维护和检修，确保设施正常运行。大棚安全管理安全责任落实1.主体责任大棚所有者或经营者是大棚安全管理的第一责任人，应建立健全安全管理制度，落实安全管理措施。明确安全管理人员职责，加强对大棚设施及生产作业人员的安全管理。2.监管责任镇（街道）农业农村部门负责本辖区内大棚安全管理的监督检查工作，定期组织开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。相关职能部门按照职责分工，加强对大棚建设、使用过程中的安全监管，依法查处违法违规行为。安全防范措施1.防火措施大棚内严禁使用明火，如需进行电气焊等动火作业，必须办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火砂等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。大棚周边应设置防火隔离带，保持消防通道畅通。2.防风措施在大风天气来临前，应及时对大棚进行检查加固，如拉紧压膜线、固定棚门等。对老旧大棚或结构薄弱的大棚，应采取临时加固措施，如增加支撑柱、斜拉绳索等，防止大棚被风吹倒。3.用电安全大棚内电气设备应符合安全标准，安装漏电保护装置，确保用电安全。电线电缆应架空或埋地敷设，严禁私拉乱接电线，避免电线老化、破损引发触电事故。定期对电气设备进行检查和维护，发现问题及时维修或更换。4.人员安全加强对大棚生产作业人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。作业人员应佩戴必要的安全防护用品，如安全帽、手套等，在高处作业时应系好安全带。制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。大棚流转管理流转程序1.流转申请大棚所有者或经营者如需流转大棚，应向当地镇（街道）农村产权交易中心提出流转申请，提交流转意向、大棚基本情况、流转价格等信息。2.信息发布农村产权交易中心对流转申请进行审核后，在交易平台发布流转信息，包括大棚位置、面积、流转期限、流转价格、受让方条件等。3.受让方报名符合条件的受让方在规定时间内到农村产权交易中心报名，提交相关资料，包括身份证明、经营资质证明等。4.交易洽谈与签约农村产权交易中心组织流转双方进行交易洽谈，协商确定流转价格、流转期限、权利义务等事项。达成一致后，签订流转合同，并报农村产权交易中心备案。5.产权变更登记流转双方凭流转合同等相关资料，到自然资源、农业农村等部门办理大棚产权变更登记手续。流转合同管理1.合同签订流转合同应采用书面形式，明确双方的权利义务，包括大棚流转面积、流转期限、流转价格及支付方式、大棚用途、双方的违约责任等。合同条款应符合法律法规和政策要求，确保流转双方的合法权益。2.合同履行流转双方应按照合同约定履行各自的义务，受让方应按照合同约定的用途使用大棚，不得擅自改变。大棚所有者或经营者应协助受让方办理相关手续，提供必要的技术支持和服务。3.合同变更与解除流转合同履行期间，如遇特殊情况需要变更或解除合同的，双方应协商一致，并签订书面协议。变更或解除合同应报农村产权交易中心备案，并按照相关规定办理产权变更登记手续。监督检查与考核监督检查1.检查主体镇（街道）农业农村部门负责对本辖区内大棚管理情况进行日常监督检查。相关职能部门根据职责分工，不定期对大棚建设、使用、安全等方面进行专项检查。2.检查内容大棚建设是否符合规划和审批要求，建设标准是否达标。大棚使用是否规范，种植品种选择、生产操作、质量安全管理等是否符合要求。大棚安全管理措施是否落实，安全设施是否完好，是否存在安全隐患。大棚流转程序是否规范，流转合同是否签订及履行等情况。3.检查方式采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，通过现场查看、查阅资料、询问当事人等方法进行检查。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后进行复查，确保问题整改到位。考核评价1.考核主体与对象镇（街道）人民政府负责对本辖区内各村（社区）大棚管理工作进行考核评价。考核对象为各村（社区）及大棚所有者或经营者。2.考核内容大棚建设管理情况，包括规划执行、审批手续办理、建设标准落实等。大棚使用管理情况，如种植品种选择、生产操作规范、质量安全管理等。大棚安全管理情况，安全责任落实、安全防范措施执行等。大棚流转管理情况，流转程序规