社保基金管理办法旧

社保基金管理办法旧社保基金管理办法修订方案一、总则（一）目的与依据本办法旨在加强社保基金管理，规范基金收支、运营等行为，确保社保基金安全、完整、有效运作。依据《中华人民共和国社会保险法》及相关法律法规、行业标准制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所涉及的各类社保基金，包括但不限于养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。（三）基本原则1.安全性原则：确保社保基金的本金和收益不受损失，防范各类风险。2.完整性原则：涵盖社保基金的全部收支活动，保证基金账目清晰、完整。3.合规性原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法依规管理社保基金。4.效益性原则：在保障安全的前提下，实现社保基金的保值增值，提高基金使用效益。二、管理职责（一）管理部门职责1.社保基金管理中心负责社保基金的日常管理工作，包括基金的收缴、支付、核算等。制定社保基金管理的具体操作规程和内部控制制度。定期对社保基金的收支情况进行统计分析，向上级主管部门报告。2.财务部门负责社保基金的财务管理和会计核算，确保基金账目准确、清晰。编制社保基金预算和决算，加强对基金财务收支的监督。配合审计部门对社保基金进行审计检查。3.人力资源部门负责核定参保人员的基本信息和缴费基数，办理参保登记、变更和注销等手续。与社保基金管理中心协调沟通，确保参保人员权益得到保障。对社保政策的执行情况进行监督检查。（二）岗位设置与职责1.基金收缴岗位负责社保基金的收缴工作，核对参保单位和个人的缴费信息。开具缴费凭证，及时将收缴的基金足额上缴财政专户。定期与参保单位核对缴费情况，催缴欠费。2.基金支付岗位审核社保待遇支付申请，确保支付信息准确无误。按照规定的程序和标准进行待遇支付，确保基金支付安全。建立待遇支付台账，定期与相关部门核对支付情况。3.会计核算岗位负责社保基金的会计核算工作，编制会计凭证和财务报表。对社保基金的收支进行明细核算，定期进行账目核对。协助编制社保基金预算和决算，提供财务数据支持。4.财务管理岗位制定社保基金财务管理办法和内部控制制度，加强财务管理。负责社保基金的资金管理，合理安排资金使用，确保资金安全。对社保基金的财务状况进行分析，提出财务管理建议。5.信息管理岗位负责社保基金管理信息系统的维护和管理，确保系统安全稳定运行。及时录入、更新社保基金相关信息，保证信息的准确性和完整性。利用信息系统对社保基金的收支情况进行统计分析，提供决策支持。三、基金收缴（一）参保登记1.新成立的用人单位应当自成立之日起30日内，持营业执照或者登记证书等有关证件，到当地社保经办机构申请办理社会保险登记。2.用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到当地社保经办机构办理变更或者注销社会保险登记。3.个人依法享受社会保险待遇，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。（二）缴费基数核定1.用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。2.职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。3.用人单位的缴费基数应当根据本单位上年度职工工资总额进行核定，职工个人的缴费基数应当根据本人上年度月平均工资进行核定。4.缴费基数的核定应当符合国家和地方有关规定，不得擅自提高或者降低缴费基数。（三）缴费申报与缴纳1.用人单位应当按月向社保经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社保经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。2.用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社保经办机构责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。3.职工个人应当缴纳的社会保险费，由用人单位从其本人工资中代扣代缴。用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。四、基金支付（一）待遇审核1.社保待遇支付申请应当由参保人员本人或者其法定代理人提出，并提交相关证明材料。2.社保经办机构应当对待遇支付申请进行审核，核实参保人员的身份、缴费情况、待遇享受条件等信息。3.审核通过的待遇支付申请，应当按照规定的程序和标准进行支付；审核不通过的，应当及时告知申请人并说明理由。（二）支付方式与流程1.社保待遇支付方式包括银行转账、现金支付等。具体支付方式应当根据实际情况确定，并在社保经办机构与银行等金融机构签订的服务协议中明确。2.社保经办机构应当按照规定的时间和程序进行待遇支付，确保参保人员及时足额享受社保待遇。3.待遇支付流程应当包括申请受理、审核、审批、支付等环节，各环节应当明确责任人员和工作要求，确保支付过程规范、透明。（三）特殊情况处理1.参保人员因特殊原因无法亲自办理待遇领取手续的，可以委托他人代为办理。受托人应当提供本人身份证明、参保人员身份证明、授权委托书等相关材料。2.参保人员在待遇领取期间死亡的，其法定继承人或者指定受益人应当及时向社保经办机构报告，并办理相关手续。社保经办机构应当按照规定支付丧葬补助金、抚恤金等相关待遇。3.社保待遇支付过程中出现的其他特殊情况，应当按照国家和地方有关规定进行处理。五、基金核算与财务管理（一）会计核算1.社保基金应当按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计科目和账户，编制会计凭证和财务报表。2.会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映社保基金的收支情况和财务状况。3.社保基金的会计核算应当采用权责发生制，按照规定的会计期间进行结账和编制财务报表。（二）财务管理1.社保基金应当实行收支两条线管理，收入全额上缴财政专户，支出由财政专户核拨。2.社保基金应当专款专用，不得挤占、挪用，不得用于平衡财政预算。3.社保基金的财务管理应当建立健全内部控制制度，加强对基金收支、存储、使用等环节的监督管理。4.社保基金应当定期进行财务审计，确保基金财务状况真实、合法、合规。（三）预算与决算1.社保基金应当编制年度预算和决算，预算和决算应当按照国家和地方有关规定进行编制。2.社保基金预算应当根据上年度基金收支情况和本年度基金收支预测进行编制，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.社保基金决算应当如实反映本年度基金收支情况和财务状况，为基金管理决策提供依据。六、基金监督（一）内部监督1.社保基金管理中心应当建立健全内部监督制度，加强对基金管理各环节的监督检查。2.内部监督应当包括对基金收缴、支付、核算、财务管理等工作的监督，确保基金管理工作规范、合规。3.内部监督应当定期进行，发现问题应当及时整改，并将整改情况向上级主管部门报告。（二）外部监督1.社保基金应当接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、隐匿、谎报。2.财政部门应当加强对社保基金财政专户的管理，监督基金的收支情况，确保基金安全。3.审计部门应当定期对社保基金进行审计，检查基金的收支、管理、使用等情况，发现问题应当及时提出审计意见和建议。4.监察部门应当加强对社保基金管理部门及其工作人员的监督检查，严肃查处违法违纪行为。（三）信息披露1.社保基金管理中心应当定期向社会公布社保基金的收支情况、管理情况等信息，接受社会监督。2.信息披露应当真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报、漏报。3.信息披露的方式和渠道应当符合国家和地方有关规定，方便公众查询和监督。七、风险管理（一）风险识别与评估1.社保基金管理中心应当建立健全风险识别与评估机制，定期对基金管理过程中可能面临的风险进行识别和评估。2.风险识别应当涵盖基金收缴、支付、核算、财务管理、信息管理等各个环节，包括政策风险、市场风险、信用风险、操作风险等。3.风险评估应当采用科学合理的方法，对风险发生的可能性和影响程度进行评估，确定风险等级。（二）风险应对措施1.根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，包括风险规避、风险降低、风险转移、风险承受等。2.对于政策风险，应当密切关注国家政策变化，及时调整基金管理策略，确保基金管理符合政策要求。3.对于市场风险，应当加强对市场的监测和分析，合理安排基金投资，降低市场波动对基金收益的影响。4.对于信用风险，应当加强对参保单位和个人的信用管理，建立信用档案，防范欠费风险。5.对于操作风险，应当加强内部控制，规范操作流程，提高工作人员的业务素质和风险意识，防范操作失误和违规行为。（三）风险监控与预警1.建立风险监控机制，对社保基金管理过程中的风险进行实时监控，及时发现风险变化情况。2.设定风险预警指标和阈值，当风险指标达到预警阈值时，及时发出预警信号，采取相应的风险应对措施。3.定期对风险监控和预警情况进行总结分析，评估风险应对措施的有效性，不断完善风险管理机制。八、信息化建设（一）信息系统建设目标1.建立完善的社保基金管理信息系统，实现基金收缴、支付、核算、财务管理、监督等业务的信息化管理。2.信息系统应当具备数据采集、存储、处理、分析、传输等功能，能够实时反映社保基金的运行情况。3.信息系统应当与财政、税务、银行等相关部门的信息系统实现互联互通，实现数据共享和业务协同。（二）信息系统功能模块1.参保登记管理模块：负责参保单位和个人的基本信息登记、变更、注销等管理工作。2.缴费管理模块：负责社保基金的收缴、核定、申报、缴纳等管理工作。3.待遇支付管理模块：负责社保待遇的审核、支付、结算等管理工作。4.会计核算管理模块：负责社保基金的会计核算、财务报表编制等管理工作。5.财务管理模块：负责社保基金的资金管理、预算编制、决算编制等管理工作。6.监督管理模块：负责社保基金的内部监督、外部监督、信息披露等管理工作。7.风险管理模块：负责社保基金的风险识别、评估、应对、监控等管理工作。8.信息查询模块：为参保单位和个人提供社保基金相关信息的查询服务。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加强对社保基金管理信息系统的安全防护，确保信息系统安