贵州门楼牌管理办法

贵州门楼牌管理办法一、总则（一）目的与依据为加强门楼牌管理，规范门楼牌的编制、安装、使用和维护，提高城市管理水平，方便群众生活，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合我省实际，制定本办法。门楼牌是指在城镇、乡村用于标识房屋及其附属设施的地理方位和具体地址的法定标志物，是国家法定的地名标志。准确、规范的门楼牌对于加强社会管理、服务民生、促进经济发展、维护社会稳定具有重要意义。（二）适用范围本办法适用于我省行政区域内门楼牌的管理活动。包括门楼牌的规划、编制、设置、变更、维护以及相关信息的采集、更新和应用等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定开展门楼牌管理工作，确保管理活动合法合规。2.科学规范原则：遵循科学的编制规则和技术标准，保证门楼牌信息的准确性、系统性和规范性。3.便民利民原则：以方便群众生活、服务社会为出发点和落脚点，充分考虑群众需求，提高门楼牌使用的便利性。4.统一管理原则：实行门楼牌的统一规划、统一编制、统一设置、统一维护，确保门楼牌管理工作的整体性和协调性。（四）职责分工1.民政部门：负责门楼牌管理工作的综合协调和指导，制定门楼牌管理的政策、标准和规范，审核门楼牌的编制方案，组织开展门楼牌的检查和监督工作。2.公安机关：负责门楼牌的编号、安装和日常管理，采集门楼牌相关信息，建立门楼牌信息数据库，并与相关部门共享信息。3.住房城乡建设部门：在城市建设、房屋产权登记等工作中，配合做好门楼牌的管理工作，确保新建、改建、扩建房屋的门楼牌与建设工程同步规划、同步设置。4.城乡规划部门：在编制城乡规划时，充分考虑门楼牌的设置需求，将门楼牌建设纳入规划范畴，保障门楼牌设置的科学性和合理性。5.其他有关部门：按照各自职责，协同做好门楼牌管理的相关工作。二、门楼牌的规划与编制（一）规划要求各地应根据城乡建设规划和经济社会发展需要，制定门楼牌设置规划。门楼牌设置规划应与城乡道路、街巷、住宅小区、建筑物等建设规划相衔接，充分考虑未来发展的需求，确保门楼牌设置布局合理、科学有序。门楼牌设置规划应明确门楼牌的编码规则、设置密度、设置方式等内容。编码规则应遵循唯一性、系统性、稳定性和可扩展性的原则，便于门楼牌的管理和使用。设置密度应根据不同区域的人口密度、建筑分布等因素合理确定，确保每个房屋都有唯一的门楼牌标识。设置方式应符合安全、美观、实用的要求，便于群众识别和查找。（二）编制规则1.门楼牌编码：门楼牌编码应按照一定的顺序进行编排，一般采用街道（路）名称+门牌号+楼号+单元号+户号的形式。街道（路）名称应使用标准地名，门牌号应按照自东向西、自南向北的顺序编排，楼号应按照从左到右、从前到后的顺序编排，单元号和户号应按照实际情况编排。2.门楼牌编号：门楼牌编号应采用阿拉伯数字，不得使用其他符号或文字。编号应连续、完整，不得跳号、重号。3.门楼牌编制的其他规定：门楼牌编制应遵循以下规定：门楼牌应编制在房屋的显著位置，便于群众识别和查找。门楼牌的编制应与房屋产权登记信息一致，确保门楼牌信息的准确性。门楼牌的编制应符合国家有关标准和规范，不得擅自更改门楼牌的编制规则和编号。（三）编制程序1.资料收集：民政部门会同公安机关、住房城乡建设部门等相关部门，收集城乡道路、街巷、住宅小区、建筑物等相关资料，包括地形地貌、建筑图纸、房屋产权登记信息等。2.现场勘查：相关部门组织人员对收集的资料进行现场勘查，核实房屋的实际情况，确定门楼牌的设置位置和编号。3.编制方案制定：根据现场勘查情况，制定门楼牌编制方案，明确门楼牌的编码规则、设置密度、设置方式等内容。4.审核与批准：门楼牌编制方案应报上级民政部门审核批准。审核批准后，方可组织实施门楼牌的编制工作。三、门楼牌的设置与安装（一）设置要求1.门楼牌的设置位置：门楼牌应设置在房屋的显著位置，一般应设置在房屋的正面或便于识别的一侧。对于多层建筑，门楼牌应设置在底层入口处；对于高层建筑，门楼牌应设置在建筑物的主出入口或便于识别的位置。2.门楼牌的设置高度：门楼牌的设置高度应符合安全、美观、实用的要求，一般应设置在离地面2米至3米的高度。对于一些特殊情况，如房屋较低或门楼牌设置位置特殊等，可以适当降低或提高设置高度，但不得低于1.5米或高于4米。3.门楼牌的设置间距：门楼牌的设置间距应根据不同区域的人口密度、建筑分布等因素合理确定，一般应保持在一定的距离范围内，便于群众识别和查找。对于一些密集的住宅小区或商业区，门楼牌的设置间距可以适当缩小；对于一些分散的农村地区或工业园区，门楼牌的设置间距可以适当扩大。（二）安装要求1.门楼牌的安装方式：门楼牌的安装方式应根据门楼牌的材质和设置位置等因素合理确定，一般应采用钉挂、粘贴、镶嵌等方式进行安装。安装应牢固、稳定，不得松动、脱落。2.门楼牌的安装材料：门楼牌的安装材料应符合国家有关标准和规范，具有耐久性、耐腐蚀性、防火性等性能。门楼牌的材质一般应采用铝合金、不锈钢、塑料等材料，不得使用易生锈、易损坏的材料。3.门楼牌的安装安全：门楼牌的安装应确保安全，不得影响行人、车辆的通行安全。在安装门楼牌时，应采取必要的安全防护措施，如设置警示标志、采取防护围挡等，避免发生安全事故。（三）设置与安装程序1.施工准备：根据门楼牌编制方案，组织施工人员、施工材料和施工设备等，做好施工前的准备工作。2.现场施工：按照门楼牌的设置要求和安装要求，组织施工人员进行现场施工，确保门楼牌的设置位置准确、安装牢固。3.质量检验：施工完成后，组织相关部门对门楼牌的设置和安装质量进行检验，确保门楼牌符合要求。4.竣工验收：质量检验合格后，组织相关部门对门楼牌的设置和安装工作进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。四、门楼牌的变更与注销（一）变更情形1.房屋地址变更：因城市建设、行政区划调整、房屋拆迁、改造等原因，导致房屋地址发生变更的，应及时办理门楼牌变更手续。2.房屋产权变更：因房屋买卖、赠与、继承等原因，导致房屋产权发生变更的，应及时办理门楼牌变更手续。3.门楼牌损坏或丢失：门楼牌因损坏、丢失等原因无法正常使用的，应及时办理门楼牌更换或补办手续。（二）变更程序1.申请：房屋产权人或使用人应向当地公安机关提出门楼牌变更申请，并提交相关证明材料，如房屋产权证书、身份证明、地址变更证明等。2.审核：公安机关收到申请后，应及时进行审核，核实申请材料的真实性和合法性。对于符合变更条件的，应予以批准；对于不符合变更条件的，应书面告知申请人不予批准的理由。3.变更：经审核批准后，公安机关应及时办理门楼牌变更手续，重新编制门楼牌编号，并更换门楼牌标识。（三）注销情形1.房屋拆除：因城市建设、房屋拆迁等原因，导致房屋被拆除的，应及时办理门楼牌注销手续。2.房屋灭失：因自然灾害、火灾、爆炸等原因，导致房屋灭失的，应及时办理门楼牌注销手续。3.门楼牌不再使用：因行政区划调整、地名变更等原因，导致门楼牌不再使用的，应及时办理门楼牌注销手续。（四）注销程序1.申请：房屋产权人或使用人应向当地公安机关提出门楼牌注销申请，并提交相关证明材料，如房屋拆除证明、房屋灭失证明、地名变更证明等。2.审核：公安机关收到申请后，应及时进行审核，核实申请材料的真实性和合法性。对于符合注销条件的，应予以批准；对于不符合注销条件的，应书面告知申请人不予批准的理由。3.注销：经审核批准后，公安机关应及时办理门楼牌注销手续，收回门楼牌标识，并在门楼牌信息数据库中予以注销。五、门楼牌的维护与管理（一）维护责任1.产权人或使用人的责任：房屋产权人或使用人是门楼牌的维护责任人，应负责门楼牌的日常维护和管理，确保门楼牌的清晰、完整、牢固。2.相关部门的责任：民政部门、公安机关、住房城乡建设部门等相关部门应按照各自职责，加强对门楼牌维护管理工作的指导和监督，及时发现和处理门楼牌存在的问题。（二）维护措施1.定期巡查：相关部门应定期组织人员对门楼牌进行巡查，及时发现门楼牌存在的损坏、丢失、模糊等问题，并及时进行处理。2.及时修复：对于巡查中发现的门楼牌损坏、丢失等问题，应及时组织修复或更换，确保门楼牌的正常使用。3.信息更新：随着城市建设和发展，门楼牌信息可能会发生变化，相关部门应及时更新门楼牌信息数据库，确保门楼牌信息的准确性和时效性。（三）监督管理1.建立监督检查制度：民政部门应建立门楼牌管理监督检查制度，定期对门楼牌的编制、设置、变更、维护等情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.加强部门协作：民政部门、公安机关、住房城乡建设部门等相关部门应加强协作配合，形成工作合力，共同做好门楼牌管理工作。3.接受社会监督：门楼牌管理工作应接受社会监督，对于群众反映的门楼牌问题，相关部门应及时处理，并将处理结果反馈给群众。六、门楼牌信息的采集与应用（一）信息采集1.采集内容：门楼牌信息采集应包括门楼牌的编号、地址、产权人或使用人、房屋用途、建筑面积等内容。2.采集方式：门楼牌信息采集应采用实地勘查、查阅资料、询问当事人等方式进行，确保信息的真实性和准确性。3.采集要求：门楼牌信息采集应按照统一的标准和规范进行，确保采集的信息完整、准确、规范。采集的信息应及时录入门楼牌信息数据库，实现信息共享。（二）信息应用1.为社会管理提供支持：门楼牌信息数据库可以为公安机关、民政部门、住房城乡建设部门等相关部门提供基础数据支持，便于开展人口管理、地名管理、房屋产权登记等工作。2.为群众生活提供便利：门楼牌信息数据库可以为群众提供房屋地址查询、周边服务查询等便利服务，方便群众生活。3.促进经济发展：门楼牌信息数据库可以为企业提供投资环境分析、市场调研等服务，促进经济发展。（三）信息安全1.建立信息安全管理制度：相关部门应建立门楼牌信息安全管理制度，加强对门楼牌信息数据库的安全管理，确保信息的安全。2.加强信息安全防护：相关部门应采取必要的信息安全防护措施，如设置防火墙、加密传输、定期备份等，防止信息泄露、篡改等安全事故的发生。3.严格信息使用权限：相关部门应严格信息使用权限，明确信息使用范围和使用人员，防止信息滥用。七、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.擅自编制、变更门楼牌编号的：由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。2.擅自设置、移动、拆除门楼牌的：由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款。3.门楼牌损坏、丢失后未及时更换、补办的：由房屋产权人或使用人承担相应的法律责任。4.其他违反本办法规