衢州建筑项目管理办法

衢州建筑项目管理办法总则目的与依据为加强衢州建筑项目管理，规范建筑市场秩序，保证工程质量和安全，提高投资效益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在衢州市行政区域内从事各类建筑工程项目的新建、改建、扩建、装修等活动及其相关管理。基本原则建筑项目管理应遵循合法合规、质量第一、安全至上、效益优先、诚实守信的原则。确保项目建设符合国家和地方的法律法规要求，保障工程质量和施工安全，实现经济效益与社会效益的统一。项目前期管理项目立项1.项目申请：建设单位应按照规定程序向相关部门提交项目立项申请，提供项目可行性研究报告、环境影响评价报告等必要文件。2.立项审批：有关部门对项目立项申请进行审核，根据国家产业政策、城市规划等要求，做出是否批准立项的决定。规划许可1.规划设计：建设单位委托具有相应资质的设计单位进行项目规划设计，设计方案应符合城市总体规划、控制性详细规划等要求。2.规划审批：建设单位将规划设计方案报城市规划主管部门审批，经审核通过后取得《建设工程规划许可证》。施工许可1.施工准备：建设单位在取得规划许可后，应完成施工场地“三通一平”、确定施工单位、监理单位等施工准备工作。2.许可申请：建设单位向建设行政主管部门提交施工许可申请，提供建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书、施工中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等资料。3.许可审批：建设行政主管部门对施工许可申请进行审查，符合条件的颁发《建筑工程施工许可证》。项目实施管理参建单位管理1.建设单位责任建设单位是建筑项目的责任主体，对项目建设全过程负责。依法履行项目建设程序，组织项目实施，协调解决项目建设中的问题。按照合同约定及时支付工程价款，不得拖欠工程款。2.施工单位责任施工单位应具备相应的资质等级，按照资质等级许可的范围承揽工程。建立健全质量管理体系和安全生产管理制度，确保工程质量和施工安全。按照工程设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。3.监理单位责任监理单位应具备相应的资质等级，按照资质等级许可的范围承担监理业务。选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。对工程质量、进度、造价进行全程监理，及时发现和解决问题。工程质量管理1.质量责任制度建立工程质量责任制，明确建设、施工、监理等单位的质量责任。建设单位对工程质量负总责，施工单位对工程施工质量负责，监理单位对工程质量承担监理责任。2.质量控制措施施工单位应严格按照工程设计文件和施工技术标准施工，加强施工过程质量控制。监理单位应加强对施工质量的旁站监理，对关键部位、关键工序进行重点监督。建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行图纸会审和技术交底，对工程质量进行不定期检查。3.质量验收制度工程竣工后，施工单位应组织自检，自检合格后向建设单位提交工程竣工报告。建设单位收到工程竣工报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。工程经验收合格后方可交付使用，未经竣工验收或竣工验收不合格的工程不得交付使用。工程安全管理1.安全责任制度建立工程安全生产责任制，明确建设、施工、监理等单位的安全责任。建设单位对工程安全生产负总责，施工单位对工程施工安全负责，监理单位对工程安全生产承担监理责任。2.安全控制措施施工单位应制定安全生产规章制度和操作规程，加强施工过程安全管理。监理单位应审查施工单位的安全技术措施和专项施工方案，对施工现场安全进行监督检查。建设单位应提供必要的安全施工条件，督促施工单位落实安全措施。3.安全事故处理发生安全事故后，施工单位应立即采取措施进行救援，并及时报告建设单位和有关部门。建设单位应组织有关部门对事故进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。工程造价管理1.造价控制制度建立工程造价控制制度，合理确定和有效控制工程造价。建设单位应在项目前期做好投资估算和概算编制工作，在项目实施过程中严格控制工程变更和签证。施工单位应按照合同约定编制工程预算和结算，确保工程造价的真实性和合理性。监理单位应加强对工程造价的审核，对工程变更和签证进行严格把关。2.计价方式建筑工程计价可采用工程量清单计价或定额计价方式，具体计价方式由合同约定。采用工程量清单计价的，应按照国家和地方有关规定编制工程量清单和招标控制价。采用定额计价的，应按照当地建设行政主管部门发布的定额和计价办法进行计价。工程进度管理1.进度计划编制施工单位应根据合同工期和工程实际情况，编制详细的工程进度计划，并报监理单位和建设单位审核。工程进度计划应包括总进度计划、月进度计划、周进度计划等，明确各阶段的工作任务和时间节点。2.进度跟踪与调整监理单位应定期对工程进度进行跟踪检查，及时发现和解决影响工程进度的问题。当实际进度与计划进度出现偏差时，施工单位应及时分析原因，采取有效措施进行调整，并将调整后的进度计划报监理单位和建设单位备案。项目竣工验收管理竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.有完整的技术档案和施工管理资料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。5.有施工单位签署的工程保修书。竣工验收程序1.施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。2.建设单位收到工程竣工报告后，组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。3.验收组对工程质量、工程资料等进行检查，形成竣工验收意见。4.对竣工验收中提出的整改问题，施工单位应及时进行整改，整改完毕后重新组织竣工验收。竣工验收备案工程竣工验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门对备案文件进行审查，符合要求的予以备案。项目保修管理保修责任1.建设工程实行质量保修制度，建设单位和施工单位应在工程质量保修书中明确约定保修范围、保修期限和保修责任等。2.施工单位应按照工程质量保修书的约定，履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。3.建设单位应按照合同约定及时支付保修费用。保修期限1.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。3.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。4.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。5.其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。保修程序1.建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，建设单位应向施工单位发出保修通知。2.施工单位接到保修通知后，应在规定时间内到达现场维修。3.发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位应立即到达现场抢修。监督管理监督机构建设行政主管部门及其委托的建设工程质量安全监督机构负责对建筑项目实施监督管理。监督内容1.对建设、施工、监理等单位的质量安全行为进行监督检查。2.对工程质量、施