邯郸建筑垃圾管理办法

邯郸建筑垃圾管理办法总则目的与依据为加强邯郸市建筑垃圾管理，保障城市市容环境卫生，维护城市生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于邯郸市行政区域内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动及其监督管理。定义本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。基本原则建筑垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，鼓励建筑垃圾综合利用，减少建筑垃圾的产生量，降低对环境的污染。建筑垃圾排放管理排放申报建设单位、施工单位在工程开工前，应当向工程所在地的区（县）城市管理部门申报建筑垃圾排放计划，包括建筑垃圾的种类、数量、运输路线、处置地点等内容。申报时应当提交以下材料：1.建筑垃圾排放申请表；2.建设工程规划许可证或施工许可证；3.建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的分类收集、存放、运输、处置等措施；4.其他需要提交的材料。排放限制1.禁止在禁止区域内排放建筑垃圾。禁止区域由市城市管理部门会同相关部门根据城市规划和环境保护要求划定，并向社会公布。2.建设单位、施工单位应当按照申报的排放计划排放建筑垃圾，不得擅自改变排放地点、数量和种类。确需变更的，应当提前向原申报部门办理变更手续。3.施工现场应当设置建筑垃圾堆放场地，并采取覆盖、围挡等防尘措施。建筑垃圾应当分类堆放，不得将危险废物混入建筑垃圾。建筑垃圾运输管理运输企业资质从事建筑垃圾运输的企业应当具备以下条件：1.具有企业法人资格；2.具有与运输车辆数量相适应的停车场和车辆清洗设备；3.运输车辆应当符合国家和地方有关标准要求，具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备；4.具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；5.法律、法规规定的其他条件。运输许可从事建筑垃圾运输的企业应当向市城市管理部门申请办理建筑垃圾运输许可证。申请时应当提交以下材料：1.建筑垃圾运输许可申请表；2.企业法人营业执照；3.运输车辆行驶证、道路运输证；4.运输车辆全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、行驶及装卸记录仪等设备的证明材料；5.停车场证明材料；6.运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度；7.其他需要提交的材料。运输要求1.运输建筑垃圾的车辆应当按照规定的时间、路线和速度行驶，不得随意倾倒、抛撒建筑垃圾。2.运输车辆应当保持车身整洁，不得带泥上路。3.运输车辆应当安装行驶及装卸记录仪，记录运输过程中的行驶轨迹、装卸时间等信息，并按照规定保存记录。4.运输企业应当建立健全运输车辆管理制度，定期对运输车辆进行维护保养，确保车辆性能良好。建筑垃圾中转与消纳管理中转场地设置市、区（县）城市管理部门应当根据建筑垃圾处置规划，合理设置建筑垃圾中转场地。中转场地应当符合以下条件：1.符合城市总体规划和环境卫生专项规划；2.具备相应的场地和设施，能够满足建筑垃圾中转的需要；3.有完善的排水、消防、照明等设施；4.采取有效的防尘、降噪等污染防治措施；5.法律、法规规定的其他条件。消纳场地设置市、区（县）城市管理部门应当根据建筑垃圾处置规划，合理设置建筑垃圾消纳场地。消纳场地应当符合以下条件：1.符合城市总体规划和环境卫生专项规划；2.具备相应的场地和设施，能够满足建筑垃圾消纳的需要；3.有完善的排水、消防、照明等设施；4.采取有效的防尘、降噪等污染防治措施；5.远离饮用水水源保护区、居民住宅区、学校、医院等环境敏感区域；6.法律、法规规定的其他条件。中转与消纳管理1.建筑垃圾中转场地和消纳场地的运营单位应当按照规定的要求接收、中转和消纳建筑垃圾，并做好记录。2.建筑垃圾中转场地和消纳场地的运营单位应当采取有效的污染防治措施，防止扬尘、污水等污染环境。3.禁止在建筑垃圾中转场地和消纳场地外堆放建筑垃圾。建筑垃圾综合利用管理鼓励政策市、区（县）人民政府应当鼓励和支持建筑垃圾综合利用项目的建设和运营，对符合条件的建筑垃圾综合利用企业给予政策扶持。综合利用企业管理从事建筑垃圾综合利用的企业应当具备相应的技术、设备和场地，按照国家和地方有关标准要求进行生产经营。建筑垃圾综合利用企业应当建立健全产品质量管理制度，确保产品质量符合相关标准。产品应用鼓励在建设工程中优先使用建筑垃圾综合利用产品。建设单位、施工单位应当按照设计要求和有关规定，选用符合质量标准的建筑垃圾综合利用产品。监督管理部门职责市城市管理部门负责全市建筑垃圾管理工作的指导、协调和监督检查。区（县）城市管理部门负责本辖区内建筑垃圾的具体管理工作。发展改革、规划、建设、环保、公安、交通运输等部门按照各自职责，做好建筑垃圾管理的相关工作。日常巡查城市管理部门应当加强对建筑垃圾排放、运输、中转、消纳、利用等处置活动的日常巡查，及时发现和查处违法行为。投诉举报任何单位和个人有权对建筑垃圾处置活动中的违法行为进行投诉举报。城市管理部门应当建立健全投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报事项。法律责任对建设单位、施工单位的处罚建设单位、施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款：1.未按照规定申报建筑垃圾排放计划的；2.擅自改变排放地点、数量和种类的；3.未按照规定设置建筑垃圾堆放场地的；4.将危险废物混入建筑垃圾的；5.未按照规定的时间、路线和速度行驶，随意倾倒、抛撒建筑垃圾的；6.运输车辆带泥上路的。对运输企业的处罚运输企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销建筑垃圾运输许可证：1.未取得建筑垃圾运输许可证从事建筑垃圾运输的；2.运输车辆不符合国家和地方有关标准要求的；3.未按照规定的时间、路线和速度行驶，随意倾倒、抛撒建筑垃圾的；4.运输车辆未安装行驶及装卸记录仪的；5.未按照规定对运输车辆进行维护保养的。对中转与消纳场地运营单位的处罚中转与消纳场地运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，取消其运营资格：1.未按照规定接收、中转和消纳建筑垃圾的；2.未采取有效的污染防治措施，造成环境污染的；3.在建筑垃圾中转场地和消纳场地外堆放建筑垃圾的。对建筑垃圾综合利用企业的处罚建筑垃圾综合利用企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情