农村基层防汛预报预警体系建设实施方案

项目编号:

某区县级农村基层防汛预报预警体系

项目建设

实

施

方

案

目录

第一章项目背景.....................................................................9

1.1自然地理概况...............................................................9

1.2社会经济概况...............................................................9

1.3历史山洪灾害..............................................................10

1.4水系基本情况..............................................................10

1.5防治区基本情况............................................................13

1.6洪涝防御现状..............................................................14

1.6.1非工程措施...............................................................14

1.6.2工程措施方面............................................................14

1.6.3存在问题................................................................15

第二章编制依据....................................................................16

2.1法律法规..................................................................16

2.2规范性文件................................................................16

2.3技术标准..................................................................17

第三章建设目标和主要任务...........................................................19

3.1建设目标...................................................................19

3.2建设任务..................................................................19

第四章总体设“.......................................................................21

4.1总体设计..................................................................21

4.2建设原则..................................................................21

4.3体系结构..................................................................22

4.4数据流程..................................................................23

4.5系统功能..................................................................24

4.6安全设计..................................................................24

第五章洪涝灾害调查评价............................................................25

5.1洪涝灾害调查内容..........................................................25

5.2主要工作流程及工作计划......................................................26

5.2.1前期准备阶段.............................................................26

5.2.2正式调查评价阶段........................................................26

5.2.3数据上报阶段.............................................................27

5.3工作内容27

5.3.1前期基础工作.............................................................27

5.3.1.1调查评价技术标准..........................................................27

5.3.1.2基础数据收集处理........................................................28

5.3.1.3小流域划分及基础数据提取...................................................28

5.3.1.4小流域土地利用及土壤植被信息提取..........................................28

5.3.1.5工作底图制作...............................................................29

5.3.1.6现场数据采集终端软件定制................................................29

5.3.1.7数据审核汇集系统定制......................................................30

5.3.2洪涝灾害调查............................................................30

5.3.2.1水文基本资料收集处理......................................................31

5.3.2.2小流域基研信息现场核对..................................................33

5.3.2.3社会经济调查............................................................35

5.3.2.4涉水工程补充调查........................................................36

5.3.2.5历史洪涝灾害调查........................................................36

5.3.2.6洪涝灾害监测预警设施核杳................................................38

5.3.2.7沿河村落现场详查........................................................38

5.3.3洪涝灾害分析评价........................................................42

5.3.3.1小流域洪沸灾害分析评价..................................................42

5.3.3.2沿河村落防洪现状评价及危险区划定........................................45

5.3.3.3预警指标分析计算........................................................47

5.3.3.4危险区图绘制............................................................49

5.3.4洪涝灾害调查评价报告编写及审查..........................................50

5.3.5洪涝灾害调查评价数据审核汇集............................................51

5.3.6建设任务汇总............................................................52

第六章监测系统建设................................................................53

6.1系统框架设计..............................................................53

6.2已建自动监测站点现状分布情况（图）........................................55

6.3自动监测站点建设任务（图）................................................59

6.3.1自动雨量站..............................................................61

6.3.2自动水位站..............................................................65

6.3.3图像监测站..............................................................72

6.3.4视频监测站（有线通信+市电供电）........................................76

6.3.5视频监测站（有线信道+太阳能电池供电）（需根据实际删减）错误!未定义书签。

6.3.6视频监测站（4G+太阳能电池供电）（需根据实际删减）--•错误!未定义书签。

6.4预警系统建设..............................................................80

6.4.1系统组成......................................................................81

6.4.2预警的发布....................................................................81

6.4.3现有基层预警情况介绍.........................................................83

6.4.4建设任务......................................................................83

6.4.5预警设施配备情况.............................................................88

6.4.6无线预警广播..................................................................88

6.4.7简易雨量（报警）站...........................................................97

14.|..................................................................................100

6.4.9人工预警设备.................................................................103

6.4.10人工水尺建设..........................................................103

6.5监测预警平台......................................................................104

6.5.1建设目标及任务..............................................................104

6.5.2系统组成与功能要求..........................................................105

6.5.2.1计算机网络系统............................................................106

6.5.2.2综合数据库................................................................108

6.5.2.3地理信息系统..............................................................111

6.5.3信息汇集.....................................................................111

6.5.3.1信息接入..................................................................111

6.5.3.2数据存储转存..............................................................112

6.5.3.3运行分析系统..............................................................113

6.5.4洪涝灾害监测预警平台软件配置...............................................113

6.5.5预警监测平台软件要求........................................................114

6.5.5.1县级预警监测平台软件......................................................114

6.5.5.2监测数据接收模块..........................................................120

6.5.5.3移动端APP软件............................................................120

6.5.6防汛水情预报系统............................................................120

6.5.6.1预报的总体要求............................................................120

6.5.6.2防汛水情预报软件系统......................................................124

6.5.7数据交换要求.................................................................127

6.5.8监测预警平台硬件配置........................................................127

6.5.8.1平台现状................................................................128

6.5.8.2线路接入..................................................................128

6.5.8.3监测预警中心建设..........................................................128

6.5.8.4会商室建设................................................................128

6.5.9监测预警平台延伸到乡镇......................................................132

6.5.9.1系统描述................................................................132

6.5.9.2线路接入..................................................................135

6.5.9.3技术参数要求..................................................................135

6.6群测群防体系..............................................................137

6.6.1责任制体系完善..........................................................138

6.6.2预案编制和修订..........................................................144

6.6.3持续开展宣传、培训、演练...............................................145

6.6.4群测群防物资制作要求...................................................149

6.6.4.1总则...........................................................................149

G.G.4.2总体要求.......................................................................149

6.6.4.3宣传牌.........................................................................155

6.6.4.4宣传标语.......................................................................156

6.6.4.5危险区警示牌..................................................................158

6.6.4.6转移路线指示牌................................................................160

6.6.4.7避灾安置点标识牌..............................................................162

6.6.4.8特征水位标识..................................................................164

6.6.4.9明白卡.........................................................................166

0.b.4.1U设施设备标识..................................................................167

6.6.4.11操作说明卡....................................................................170

6.7应急救援保障.............................................................171

第七章投资概算...................................................................173

7.1概算依据..................................................................173

7.2概算说明..................................................................173

7.3概算投资..................................................................173

第八章项目建设与运行管理.........................................................190

8.1建设管理..................................................................190

8.1.1管理机构...............................................................190

8.1.2项目管理...............................................................190

8.1.3组织分工安排...........................................................191

8.1.4实施计划................................................................191

8.1.5资金管理................................................................191

8.1.6监督检看................................................................192

8.1.7招标方案...............................................................192

8.1.8项目监理...............................................................192

8.1.9项目验收与资产移交.....................................................193

8.1.9.1项目验收......................................................................193

8.1.9.2资产移交194

8.2运行管理...................................................................194

第九章保障措施...................................................................195

9.1组织领导...................................................................195

9.2资金落实.................................................................195

9.3前期工作.................................................................195

9.4建设管理.................................................................196

9.5监督检查.................................................................196

9.6运行管理.................................................................196

第十章八、效益分析...............................................................197

10.1社会效益...................................................................197

10.2经济效益.................................................................198

10.3环境效益.................................................................198

附件1某区2018年度农村基层防汛预报预警体系建设XX投资概算表......................199

附件2某区县级洪涝监测预警系统数据推送要求...........................................215

前言

2016年，受超强厄尔尼诺事件和拉尼娜现象先后影响，我国洪涝灾

害呈现多年少有的南北并发、多地齐发态势，一些流域和地区洪涝灾害严

重。根据党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署，国

家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部共同组织编制了《灾后水利薄

弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》。2016年12月，国务院第158

次常务会议审议通过了《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方

案》，明确了灾后水利薄弱环节建设的总体要求、建设重点、实施进度安

排、建立完善长效机制和保障措施等内容。为进一步细化灾后水利薄弱环

节建设目标任务，在与《水利改革发展“十三五”规划》及相关水利规划

衔接基础上，2017年5月，水利部、国家发展改革委、财政部组织编制

了《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》(水规计(2017)182号)，

其中一项重要建设内容是开展农村基层防汛预报预警体系建设，力争到

“十三五”末基本完成各项建设任务，加快补齐短板，提升防汛抗洪和防

灾减灾能力。

为贯彻落实党中央、国务院领导关于防灾减灾救灾工作重要指示和对

洪涝灾害防治工作提出的要求，尽快实现规划目标，适应经济社会发展要

求，2018年至2020年适当开展农村基层洪涝灾害调查评价，实施农村基

层防汛预报预警体系建设，持续开展群测群防体系建设，以不断完善洪涝

灾害防御体系，提高综合防御水平，满足经济社会发展的需求。

2017年11月9日省防总下发了“关于抓紧开展2018年度农村基层

防汛预报预警体系建设实施方案编制工作的通知”o按照通知要求组织编

制了“XX县级农村基层防汛预报预警体系建设实施方案”

通过本方案的实施，将进一步明确额济纳重点危险区域县域分布、影

响程度、风险县划等状况，确定危险区和预警指标，逐步建立覆盖全区的

监测预警系统和群测群防体系，在重点危险区逐步构建工程措施与非工程

措施相结合的防汛防治体系，显著增强防灾减灾能力和抵御风险管理能力,

最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高综合防御水平，满足经济社会

发展的需求，为额济纳促进社会经济环境协调发展提供安全保障。

第一章项目背景

1.1自然地理概况

XX位于某区XX市西南部，地处素沙地腹地。XX北靠XX旗、XX旗，东、南两面

隔长城与XX省接壤，西与XX、XX搭界。全旗总面积11645平方公里，与XX并誉为

“XX大门”。

XX辖5个镇1个XX,是一个以XX族为主体、汉族占多数的少数民族聚居区，截

止到2010年，XX境内人口共10.1万人（2013年），其中XX族3万人。2013年，XX

地区生产总值达到378亿元。截止到2013年，XX境内公路总里程2553公里，公路网

密度为21.9公里/百平方公里。

XX有XX等习俗，有XX旅游区、XX旅游度假村等景点景区。

地形地貌

XX地处XX沙漠腹部，地势由西北向东南倾斜，海拔一般在13001400米。XX内

地貌类型以成分分为构造剥蚀地形、堆积地形、风积地形、黄土地形、河成地形五类；

以形态分为波状高原、梁地、内陆湖淖、滩地（冲积湖积平原），流动与半流动沙丘、

固定沙地、黄土梁和河谷地八种地类。地形分布特点：大部分为“梁地、滩地、沙地”

相间，北部全为沙源，内多有柳丛，伴有沼泽、湖泊70多处；沙漠、滩地、梁地呈

西北—东南条带状分布。

气候

XX境内属温带大陆性季风气候。年平均气温6.8℃,全年日照2800-3000小时,

有效积温2800-3000℃,年降水量350-400毫米，年蒸发量2200-2800毫米，年平均

风速3.4米/秒，无霜期113-156天。

1.2社会经济概况

2017年，XX入选中国县域经济百强，排名75位。

经济总量

初步核算，2016年XX地区生产总值完成412.46亿元，增长7.3%。

从三次产业来看，笫一产业增加值13.72亿元，增长3.2%；第二产业增加值307.83

亿元，增长7.7%；第三产业增加值90.91亿元，增长6.4%。三次产业增加值比例调

整为3.33:74.63:22.04o

财政收入

XX地方财政总收入累计完成509428万元，同比下降8.4%。其中，公共财政预算收

入336900万元，同比增长19.8%；上划中央税收收入72612万元，同比下降5L9%；

上划自治区税收收入65352万元，同比下降17.1%；上划市级税收收入34564万元，同

比下降23.6%o

全年地方财政支出410255万元，同比增长1.1%。其中，社会保障和就业支出

37087万元，同比增长27.9%；医疗卫生支出19365万元，同比增长46.5%；教育支出

36759万元，同比增长3.9%o

人口

按户籍人口划分，2。16年末XX总人口为113377人，比上年同期增加1867人，

其中少数民族33150人,占XX总人口的比重为29.24%o年末常住人口达13.34万人,

城镇化率为58.17%。出生人口0.15万人，死亡人口0.07万人，出生率11.27%。，比

去年提高1.56个千分点，死亡率4.48%。，自然增长率6.79%。。

1.3历史洪涝灾害

近年来，XX旗气候极端异常，降雨时空分布不均，旱涝急转给全旗农牧民造成巨

大经济损失，旗委、旗政府十分重视全旗抗旱工作，全力推进XX3处上级投资抗旱应

急水源工程建设。

2017年月25-26日，XX境内大部分地区普降大到暴雨，据气象部门信息降雨量

站点统计，最大降雨量出现在东风煤矿，24小时累计降雨量达73.3mm。旗防汛指挥

部及时组织水利、民政、武警、公安、消防等部门开展防汛抢险应对措施，最大限度

减少人民群众生命财产损失。

L4水系基本情况

xx境内碱水湖泊较多，较大的有浩通音查干淖尔、毛敦查干淖尔、巴嘎淖尔、呼

和套勒盖淖尔、苏日淖尔等。XX境内主要河流有无定河、纳林河、海流图河等。

XX地表水资源总量35268.78万立方米/年。地下水天然补给量为50155.96万立

XX河道基本情况见表1.4-1；

表1.4-1XX县河道基本情况表

河长设计流量蓄水能力

序号河流名称起止点

(km)(m3/s)(万m3)

河长设计流量蓄水能力

序号河流名称起止点

(km)(m3/s)(万m3)

XX大沟湾至黄河一级支

1无定河91

水清湾村流

呼和芒哈至无定河一级

2纳林河79.9

水清湾村支流

巴音敖包嘎无定河一级

3白河63.2

查至胜利村支流

巴音温都嘎

无定河一级

4海流图河查至神水台43

支流

村

干沟子防洪.王窑湾村至

528季节性河流

渠兰家沟湾

纳林河防洪呼和芒哈至

648季节性河流

堤南林场

呼吉尔特蓄呼吉尔特境

722季节性

洪区内

L5防治区基本情况

XX区面积11645km2,防治区人口111.51万人，其中受低洼易涝区灾害威胁人口

38930人，受外洪威胁人口72580；灾害威胁的行政村98个，企事业单位18个；防

治区基本情况见表L5T。

防治区基本情况

防治区基本情况低洼易涝区基本情况外洪威胁区基本情况

企

事

业

行政企事业

位

单

面积人口乡镇数自然村行政村自然村人口数行政村自然村人口

村数单位数

(km2)（人）（个）数（个）数（个）数（个）（人）M个数（个）数（个）（人）

（个）)1（个）

1164511151066134024144389308371967258010

1.6洪涝防御现状

多年来，xx在洪涝灾害防御非工程措施和工程措施方面都进行了大量的工作，为

洪涝灾害的防御提供了保障。旗县还未建立农村基层防汛预报预警体系，为保障人民

生命财产安全，急需农村基层防汛预报预警体系建设。

1.6.1非工程措施

目前，非工程措施建设只建设了部分气象监测站点。没有对农村基层重点防范区

重点布设，需要在主要水系、低洼易汾重点区及外洪威胁区加强布设监测站点。

1.6.2工程措施方面

2017年XX投入150万元用于8座水库自动化信息监测，2月18日开工。工程建

设内容包括巴图湾水库出入库流量监测、雨量站监测、测压井监测、三角渗流堰监测。

其次对旗内团结、陶利、排子湾、寨子梁、张冯畔、七一、跃进水库分别实施了坝前

水位监测。目前己投入运行，为全旗防汛抗旱调度工作提供及时准确的水情信息，为

XX防汛抗旱指挥部领导提供科学决策依据。

纳林河防洪堤工程计划建设内容为新建纳林河防洪堤堤防3.787公里，重建陶利

水库上游分洪枢纽，重建生产桥2座。工程总投资1136.1万元，共下达资金1023万

元，工程己完工。

XX共需修复水毁工程8项。其中，巴图湾水库泄洪阀门附近地面塌陷、大草湾工

业供水工程泵站基坑清淤工程于2016年11月份前完成了修复任务，共计投资91万

元。陶利水库坝体土方填筑、胜利水库主坝坝体修复、纳林河防洪渠加固和清淤、无

定河堵嘎湾三社塘坝修复工程，农村牧区饮水安全修复工程于2107年5月份前完成

了修复任务，共计投资184万元。另外，XX跃进水库溢洪道工程于2016年12月获得

旗人民政府批复，批复投资163.77万元，主要建设内容为新增溢洪道1座，堰顶高

程为1241.0m,堰净宽24.0m。工程由6部分组成:进水渠段、控制段、消力池、海

漫及防冲槽段、泄水渠段、交通桥。该工程于2017年2月27日完成招投标，于3月

31日开工。目前已建成投运。

基本建成由一级河道（堤防）、水库、蓄滞洪区组成的防洪工程体系框架，城区

雨水系统和平原地区防汛抗旱及农田排涝工程系统基本形成，防洪能力得到提升。但

仍需加强病险水库基础等设施建设。

L6.3存在问题

全旗备汛工作总体形势良好，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面。

（一）全旗防汛抗旱基础设施建设相对薄弱。XX境内河流、塘坝、淤地坝、防洪

堤建于上世纪80年代，这批水利工程抵御特大洪水的能力十分脆弱。历次发生洪涝

灾害后，XX对防洪堤、河流、淤地坝、塘坝进行维修加固，但由于财力有限，每次加

固维修标准只能防御一般洪水，不能经受起特大暴雨和洪涝灾害考验，需加大防汛基

础工程建设倾斜力度，提高XX防汛防洪抵御能力。

（二）水毁工程建设资金严重短缺。由于XX财政下行压力加大，民生资金刚性

支出较大，致使旗财政对XX水毁工程建设投资能力十分有限，2016年全旗水毁工程

均由实力雄厚的企业预先垫资实施。

（三）嘎鲁图镇城镇防洪问题。嘎鲁图镇旧城区部分排洪设施仍然相对落后，管

网输水能力不强，雨水强排能力较弱，防范特大暴雨的能力仍然十分有限。目前，正

在进行的市政管网、道路改造工程要切实做好施工度汛工作，确保城镇居民防洪安全。

（四）巴图湾水电站存在防洪调度安全隐患的问题。经南京水科院对巴图湾水库

大坝安全鉴定工作开展以来，初步排查发现，水库以及电站存在安全隐患。一是调度

不相协调。按照《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》有关规定，电调应服

从水调，目前该水电站由企业运营，水库由政府部门调度管理，双重调度管理容易造

成调度指令执行迟缓，相互推诿扯皮。二是电站部分机组工程存在重大安全隐患，水

电站增效扩容改造后，再无资金投入，加之电站建成时间较长，厂房房顶、墙面、窗

体等老化严重，存在一定的安全隐患。

同时，农村基层防汛预报预警体系建设还是空白。为贯彻落实党中央、国务院关

于防灾减灾救灾工作安排部署，适应经济社会发展要求，2018年至2020年实施农村

基层防汛预报预警体系建设，努力提高农村基层防汛预报预警能力，不断提升洪涝灾

害综合防御水平，最大限度减少人员伤亡和财产损失，满足经济社会发展要求。目前，

需要加快建设农村基层防汛预报预警体系建设，完成国家及自治区的安排部署。

第二章编制依据

2.1法律法规

（1）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）

（2）《中华人民共和国防洪法》（2016年7月修订）

（3）《中华人民共和国招投标法实施条例》（2011年11月30日国务院第183

次常务会议通过，自2012年2月1日起施行）

2.2规范性文件

（1）《全国山洪灾害防治规划》

（2）《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理

总体规划》

（3）《水利部办公厅关于下达2017年度山洪灾害防治项目建设任务和工作要

求的通知》（办汛[2017]99号）

（4）《某区水利厅关于下达2017年水利发展资金的通知》（内水计[2017]78

号）

（5）《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）

（6）《某区防汛抗旱应急预案》（内政办发[2016]44号）

（7）《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》

（8）《山洪灾害防御预案编制大纲》

（9）《山洪灾害群测群防体系建设指导意见》

（10）《灾后水利薄弱环节和城巾排水防汾补短板行动方案》2016年12月，国

务院第158次常务会议

（11）《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》2017年5月，水利部、国家发

展改革委、财政部编制印发

（12）《关于抓紧开展农村基层防汛预报预警体系建设实施方案编制工作的通

知》2017年10月30日，国家防办

(13)《农村基层防汛预报预警体系建设项目技术要求》(讨论稿)2017年12

月，国家防办

(14)《省级农村基层防汛预报预警体系建设实施方案编制大纲》

(15)《某区2018年度山洪灾害防治项目实施方案》和《某区农村基层防汛预

报预警体系建设实施方案》编制任务的通知

(16)《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》(办水总［2016］132号)

2.3技术标准

(1)《全国山洪灾害防治项目实施方案(2017-2020年)》

(2)《某区2017年改山洪灾害防治项目实施方案》

(3)《山洪灾害调查技术要求》(全国山洪灾害防治项FI组2014年8月)

(4)《山洪灾害分析评价技术要求》(全国山洪灾害防治项目组2014年8

月)

(5)《山洪灾害非工程措施补充完善技术要求》(全国山洪灾害防治项目组2013年

10月)

(6)《山洪灾害调查评价数据库表结构及标识符标准》(全国山洪灾害防治项目组2015

年7月)

(7)《实时雨水情数据库表结构与标识符》(SL323-2011)

(8)《水文测站代码编制导则》(SL502-2010)

(9)《山洪灾害防御预案编制导则》(SL656-2014)

(10)《山洪灾害监测预警系统设计导则》(SL645-2014)

(11)《降水量观测规范》(SL21-2015)

(12)《水位观测标准》(GB/T50138-2010)

(13)《水文自动测报系统技术规范》(SL61-2015)

(14)《土壤埔情监测规范》(SL364-2015)

(15)《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

(GB/T28181-2016)

(16)《电子信息系统机房设计规范》(GB50174-2008)

(17)《水利工程概算补充定额(水文设施工程专项)》(水总［2006］140号)

(18)《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总［20141429号)

(19)《山洪灾害预警设备技术条件》SL762-2018

第三章建设目标和主要任务

3.1建设目标

深入贯彻落实党中央、国务院关于加快灾后水利薄弱环节建设的决策部署，按照

新时期防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”的新理念、新要求，针对防汛抗洪

抢险救灾中暴露出的瓶颈短板和薄弱环节，以防洪排涝薄弱地区为重点，坚持问题导

向，统筹规划、突出重点、因地制宜、科学治理，开展农村基层防汛预报预警体系建

设。逐步建立并完善符合农村基层实际的雨情、水情、汛情预报预警体系和群测群防

体系，进一步提升农村基层防汛抢险救灾预警能力，推进农村基层防洪治理体系和治

理能力现代化，为构建和谐社会，促进社会、经济、环境协调发展提供防洪安全保障。

通过本次农村基层防汛预报预警体系建设，初步建设覆盖xx洪涝灾害重点监测

区域水雨情；开发一套集自动采集、预警、发布于一体的农村基层防汛预报预警系统；

建立健全责任组织体系及洪涝灾害防御预案，做到洪涝灾害发生时有序转移，减少人

员伤亡。

3.2建设任务

按照“全面覆盖、突出重点、合理配置”的原则，在xx实施农村基层防汛预报

预警体系建设，完善符合基层实际的水雨情监测系统、预报预警系统，建立群测群防

体系。

建设内容主要有洪涝灾害调查评价，县级监测预警平台软件、监测系统的建设、

监测预警平台建设（包括县级到乡镇的视频会商系统延伸等），配置监测预警设备（包

括简易水位报警器、预警广播、简易雨量报警器、手摇报警器、铜锣等），建立群测

群防体系（包括责任制体系完善，县、乡镇、村各级洪涝灾害防御预案，基层防汛责

任人业务培训、宣传和演练），结合本地实际，配置县乡应急救援工具和设备，提升

防汛应对能力。

具体建设任务如下：

1、调查评价：对56个村进行洼易涝区、外洪威胁区洪涝灾害调查和评价。

2、监测系统：新建自动雨量站15处，新建自动水位站10处，新建图像监测站5

处，新建视频监测站（有线通信+市电供电）2处。

3、预警设施设备建设：预警广播60套、简易雨量报警器42处、简易水位报警

器30处、手摇报警器63套、手持扩音器、高频口哨、铜锣等71套；

4、监测预警平台建设：建设监测预警平台的硬件、网络和软件环境，开发部署

农村基层防汛预报预警软件系统，完善防汛应急会商环境。将计算机网络、视频会商

系统延伸至6个乡镇。

5、群测群防体系建设，在6个乡镇及70个危险行政村分别编制和完善区、乡、

村洪涝灾害防御预案，建立区、乡镇、村、组、户五级洪涝灾害防御责任制体系。利

用广播、电视、微发布、宣传栏、宣传册、挂图及发放明白卡等方式宣传洪涝灾害防

御知识，对各级责任人、技术人员进行洪涝灾害专业知识培训和技术培训，在洪涝灾

害防治区组织开展1次洪涝灾害避灾演练。

6、应急救援保障建没，在旗县、6个乡镇配置专业的应急救援工具，提高基层应

急抢险能力。

具级配备：应急照明设备1台、强光电筒4个、手提式探照灯4个、救牛衣6件、

救援抛绳器2个、橡皮艇1个、安全绳10条、救生圈4个、防寒雨衣4套、应急救

援包2个、12n】2民政部标准救灾帐篷2顶；

乡镇配备：强光电筒4个、手提式探照灯4个、救生衣6件、安全绳10条、救

生圈4个、防寒雨衣4套、应急救援包2个、12nl2民政部标准救灾帐篷2顶、应急发

电机1台；

第四章总体设计

根据国家和内蒙有关农村基层防汛预报预警体系建设技术要求进行规划设计，XX