辽宁市供暖管理办法

辽宁市供暖管理办法总则目的与依据为加强辽宁市供暖管理，保障供暖质量，维护供暖双方合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于辽宁市行政区域内的供暖规划、建设、经营、使用及相关管理活动。基本原则供暖管理遵循保障安全、优质服务、节能环保、规范有序的原则。职责分工市供热行政主管部门负责全市供暖行业的监督管理工作。区、县（市）供热行政主管部门负责本辖区内供暖的具体管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好供暖管理相关工作。供暖规划与建设规划编制市供热行政主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和能源发展规划，编制本市供暖专项规划，报市人民政府批准后实施。建设标准供暖工程的设计、施工、监理等应当符合国家和地方有关标准和规范。新建、改建、扩建供暖工程，应当按照规定办理相关手续。配套建设新建住宅小区和公共建筑应当按照规划要求配套建设供暖设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。供暖经营与服务经营许可从事供暖经营活动，应当依法取得供暖经营许可证。供暖企业应当按照许可范围从事经营活动，不得擅自转让、出租供暖经营权。服务标准供暖企业应当制定服务标准，向用户公开服务内容、服务标准、收费标准和监督电话等信息。供暖期间，应当保证供暖设施正常运行，提供24小时应急维修服务。收费管理供暖收费应当按照价格主管部门核定的标准执行。供暖企业应当按照规定向用户开具发票。用户应当按照规定及时缴纳供暖费。投诉处理供暖企业应当建立投诉处理机制，及时处理用户投诉。供热行政主管部门应当对用户投诉进行监督检查，督促供暖企业及时解决问题。供暖设施管理设施维护供暖企业应当建立健全供暖设施维护管理制度，定期对供暖设施进行检查、维护和保养，确保设施安全运行。设施更新改造供暖设施存在安全隐患或者不符合节能环保要求的，供暖企业应当及时进行更新改造。更新改造费用按照有关规定执行。设施保护任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供暖设施。因建设工程确需改装、拆除、迁移供暖设施的，建设单位应当与供暖企业协商一致，并按照规定办理相关手续。供暖用热管理用户权利义务用户有权要求供暖企业按照规定提供供暖服务，有权对供暖质量进行监督。用户应当按照规定缴纳供暖费，不得擅自改变房屋结构或者室内供暖设施。用热计量本市推行用热计量收费制度。供暖企业应当按照规定安装用热计量装置，并按照用热计量收费标准收取供暖费。室内温度标准供暖期间，室内温度应当符合国家和地方规定的标准。供暖企业应当按照规定对室内温度进行检测，用户对检测结果有异议的，可以委托有资质的检测机构进行检测。应急管理应急预案制定供暖企业应当制定应急预案，报供热行政主管部门备案。应急预案应当包括应急组织机构、应急处置程序、应急保障措施等内容。应急处置发生供暖突发事件时，供暖企业应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告供热行政主管部门和其他有关部门。供热行政主管部门应当及时协调有关部门，组织开展应急救援工作。监督检查监督检查职责供热行政主管部门应当加强对供暖企业的监督检查，依法查处供暖违法行为。其他有关部门应当按照各自职责，对供暖相关活动进行监督检查。检查内容监督检查内容包括供暖规划执行情况、供暖设施建设与运行情况、供暖经营与服务情况、供暖用热管理情况、应急管理情况等。检查方式监督检查可以采取现场检查、查阅资料、听取汇报、用户满意度调查等方式进行。法律责任对供暖企业的处罚供暖企业违反本办法规定的，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。对用户的处罚用户违反本办法规定的，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。对其他单位和个人的处罚其他单位和个